1、广西壮族自治区供销社 OA 系统服务采购需求公示广西壮族自治区供销社拟于 2018 年 11 月对 OA 系统采购项目进行竞争性磋商，为保障政府采购各方当事人的合法权益，确保政府采购公开、公平、公正，现将采购需求进行公示，征询各潜在供应商的意见，欢迎各公司提供方案，进行报价，有关事项公告如下： 一、报价人资格 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商； 2具有国内法人资格，注册经营(业务)范围满足采购内容的供应商。 二、采购项目类别：服务类三、标注号的内容为实质性要求和条件，供应商必须作出满足或者优于原要求和条件的承诺。四、采购项目需求一览表见附件五、截止时间 1报价人应于 2
2、018 年 11 月 9 日下午 16:00 前将报价文件材料提交至广西壮族自治区供销社办公室 514 室。同时报价人将报价相关材料加盖公章后以 PDF 格式发送到以下邮箱：。 2联系人：伍老师 电话：0771-2820319 六、报价材料包括 1. 广西壮族自治区供销社 OA 系统项目报价表2.报价人的资质材料。 附件：广西壮族自治区区供销社 OA 项目采购需求一览表 广西壮族自治区供销社办公室2018 年 11 月 7 日 附件：采购项目要求及技术要求序号 采购内容 数量 单位 项目要求及技术需求1 OA 办公自动化系统 1 套本系统是面向自治区本级的用户单位，并预留有各市县二级单位扩充接
3、口而定制开发的办公系统，设计承载能力为总用户数 800 人，在线并发人数 200 人以上。系统架构上应考虑区、市、县分层管理架构及权限控制，并针对大用户量、大访问量、大数量的协同应用进行设计，实现高并发、高性能的目标。OA 办公系统设计为六大功能模块，分别是：公文管理模块、申请审批模块、公共信息模块、综合事务模块、信息服务模块、系统管理模块。一、公文管理模块公文管理是办公自动化系统最为核心的应用，公文办理的程序性很强，需要为办理过程设计流转路径和节点，路径代表公文办理的流动路线，节点表示公文的办理状态。公文管理模块主要包含收文管理、发文管理、督办催办、查询统计、流程监控等子功能模块。公文类别应
4、能提供详细的分类，如内部公文、外部公文、督办类文、传阅类文、急件类文等。（1）收文管理凡上级、同级来文和下级请示、报告，一律为收文。模块提供对收文工作的全程管理，应支持纸质文件的扫描上传和电子公文的收文方式，收文的处理流程应包括收文登记、收文拟办、意见签办、领导批示、部门阅办、收文归档等步骤。在收文拟办时，可对收文类别（阅办或转办）进行选择。只有具备收文登记权限的人才能使用收文管理功能。系统应支持退文功能，要具有对重要来文的安全处理方案，收文处理的流程环节可灵活调整，杜绝“死文”发生，并具有收文动态跟踪功能。收文的通用流程设计如下：办公室文书将手工或电子方式收到的文件进行签收登记后，由办公室主
5、任提出拟办意见后，提请有关领导传阅或批办，传阅的文件在传阅后归档。其中，涉及领导批办的要交由承办部门承办，承办部门还要按照流程进行签收、登记、传阅，办结后返回办公室归档，涉及到催办和督办的进入相关流程。公文提请有关领导传阅或批办时，系统应能满足串行和并行批阅功能，并可以对公文进行关注，对于关注的公文，如公文流程、状态、领导批示的有更新，即可通过短信或邮件等途径通知办公室秘书，以便及时了解公文状态，提供工作效率。（2）发文管理模块提供对发文工作的全程管理，可以选择拟制对外发文或内部文稿。其中管理对外发文应包括发文拟稿、发文审稿、部门会签、发文核稿、领导会签、领导签发、核改校对、文号登记、编辑印制
6、、盖电子印章、发文、归档等处理流程。管理内部文稿应包含发文拟稿、发文审核、部门会签、发文核稿、领导会签、领导签发、核改校对、发文归档等处理流程。系统应可以对文件流程、正文格式、公文紧急程度、审批人员范围、批阅权限、操作内容等多种信息进行自定义配置。可以使用预先定义的公文模板进行拟稿，并支持多个模板。系统应可根据发文字号自动生成发文文号，可以打印文件呈批表、文件呈阅表、文件处理表、退文单、延期申请单、正文等内容送领导批示。所办公室可以对公文文号进行编号登记设置管理。系统还应提供公文修改的功能，公文还未转出本处室单位外时，办公室主任可将公文退回修改，公文修改功能仅限于公文未出本单位的情况，若公文已
7、流转出本单位，将不能再进行修改，只有办公室主任有公文修改权限。拟稿人把代拟或自己拟成的文稿送给部门领导审核，再分别由办公室秘书核稿和办公室主任审核，涉及到会签的进行会签，之后由分管领导签发，然后进行打印、盖章、归档等。（3）督办催办落实和跟踪各个会办单位的办文情况和进度，按指定的时间段汇总公文会办单位的办文情况和进度，可以在系统中使用预先定义的公文模板起草交办通知、催办通知和督办通知等公文。系统应提供督办事项一览表，以便经办人员能对其经办的所有督办事项有一个实时的、全面的了解。（4）查询统计可以根据管理权限和指定条件查知当前公文处理情况和领导批示，可根据发文单位、文号、时间等组合查询，并提供个
8、人或部门在一定的时间段内所办理过的公文情况汇总表，系统至少应能按月度、季度和年度为当前用户或部门生成办文统计报表，并配置打印等辅助功能。（5）流程监控实现对公文处理的流转情况监控，用户可以查看本人所参与办理的公文的运作情况，领导可以查看本单位所有人参与办理的公文运作情况等。二 申请审批模块申请审批模块主要针对于单位内部的各类申请审批单据的审批流程。如请假申请、外出申请、公务用车审批、公务接待审批、办公设备维修等日常申请审批类的全流程管理。系统应支持申请审批流程自定义、申请表格打印、不同申请类型之间的相互关联等功能。三 公共信息模块公共信息模块用于实现用户单位各处室单位，各市、县级单位之间内部信
9、息发布、交流和共享。系统应支持不同风格的信息栏目的设置，可实现各类信息的编辑、审核和发布，信息发布格式可自定义，不同层级用户可根据权限将信息发布到本单位办公平台。各类公共信息由授予权限的栏目管理员统一管理和发布。（1）通知公告该模块功能类似公告栏，以方便用户单位内部人员及时了解相关通知和公告信息。登记了新公告栏后，即可发布到首页的最新消息里。支持传阅，以便将最新的公告传阅给相关人员。（2）工作动态每个处室、单位，各市、县级单位都可以发布本单位、本部门的工作动态，以便内部人员相互通晓部门之间的工作。首页的工作动态是各部门工作动态的集合。（3）事务备忘系统应实现对用户的个人事务、日常事务、工作事务
10、等各种事务进行管理的功能，可以灵活设置事务内容、类别、状态、处理进度、处理效果等。可以对事务的处理信息、相关人员进行随时记录，可以添加补充资料、相关附件，以便扩充事务的相关信息。可以设置备忘提醒，可通过站内信息、手机短信等方式对事务进行实时提醒。（4）信息报送系统应实现对用户单位各种信息采集报送的功能。充分发挥信息报送工作在上情下达、下情上达、正确决策、科学管理、宣传服务中的重要作用。应实现各单位信息的收集、整理、筛选、审核工作，建立信息审核流程、信息发布流程、信息报送流程等，将审核后的信息报送主管单位或主管领导审批，按照领导批示将信息进行发布。四、 综合事务模块综合事务管理主要包含：会议管理
11、、资产管理、培训登记、文号管理、人事管理等。（1）会议管理举办会议是单位办公的重要形式之一，会议室及会议设施是一种需要共享的资源。办公室可以将会议室的情况登记在 OA 系统中，各处室单位组织的会议需要使用会议室时，通过 OA 可以查看各个会议室的使用情况，以预定使用哪个会议室，而且确定会议室的使用时间。会议安排应具备会议室冲突检查、参会领导时间冲突检查等提示功能。会议室预定成功后，通过会议管理模块，登记会议的议题、时间、会议室、参与人、主持人、会议资料上传到系统。系统会自动形成会议通知单，并由会议发起人发送给相关人员，同时系统自动生成一条消息显示在公告栏中，并可以在指定时间对相关人员进行会议提
12、醒（站内信息或手机短信等形式） 。会议结束后由会议管理人员将会议纪要上传到OA 中。会议参与人可以直接在 OA 系统中下载会议资料、议题等材料。会议管理模块应支持查询、统计会议室使用情况和各种会议情况等。（2）培训登记培训登记模块应对培训的学员、培训的教师、培训课程、培训材料和培训计划进行有效的登记管理，使得用户单位内部培训工作系统化、规范化和自动化。（3）文号管理系统应能根据用户单位对文号的编制和管理方式，适应不同单位处室、各市、县级单位的文号管理机制，提供通过先定义，后使用的方式进行文号管理的模式，根据本单位的公文文号编制原则自行定义好，系统就可以根据定义的原则自动生成所需的文号。公文文号
13、应支持多个编号的设置。五、信息服务模块信息服务模块应包含：通讯录、资料查询、软件下载、使用说明书等，它应为用户提供各类信息、文档、统计数据、工作绩效情况、应用软件的查询、下载服务等。（1）通讯录在该模块中，可根据需要预先将用户单位的纸质电话本通讯录录入系统，形成电子版通讯录，以方便用户单位员工在系统中方便查找联系人。系统通讯录仅供有权限的用户进行查询，且不能修改、删除操作。模块中还应提供个人通讯录功能，用户可以维护自己的常用联系方式，并可以对个人通讯簿进行录入、修改、删除、备份、导入和条件查询等。（2）电子邮件电子邮件作为 OA 系统的一种辅助性应用，也有其存在的价值，在OA 系统中，电子邮件
14、可以用于各种信息的提醒，比如待办任务、待批文件、待阅通知等，使用方便、安全，使办公室人员不用打开浏览器就可以实时了解我的公文情况。此外，邮箱系统也可以作为内部邮箱独立使用，甚至可以实现与外网邮箱系统的有机连接，在实际办公中还是非常有用的。（3）手机短信手机短信采用工业级短信猫设备或运营商 MAS 及和 OA 的手机短信服务器程序相结合，发送短信不受时间和地域的限制。对于用户单位的公文急件、催办督办、通知公告等重要信息，可实现通过手机短信通知相关人员的功能。手机短信模块应可提供常用信息设置功能，可根据用户需要，设置日常常用信息，以方便信息的快速编辑发送。（5）资料查询各处室单位可将相关政策法规的
15、信息以文字或附件等形式上传系统，形成资料库，以方便用户查找学习。（6）软件下载系统应配备常用软件库，提供如 office、杀毒软件、压缩软件等常用软件的查找和下载。六、系统管理模块（1）用户管理统一的用户管理平台，并与编制办人员基础信息库进行匹对，实现人员新增的范围限制，确保系统用户为用户单位编制人员和特批岗位人员。（2）机构管理统一的机构管理平台，统一管理用户单位能够使用 OA 系统的各处室、单位，各市、县级单位的基本信息。一个用户首先必须属于一个机构。（3）角色管理角色管理允许向角色分配用户，从而将用户组是为一个单元，建立角色后，可以在系统创建访问规则，提供一种管理用户组的访问规则的便捷方
16、法。（4）权限管理权限管理，即系统根据需求设置的访问安全规则和安全策略，用户根据访问规则只能访问自己被授权的系统功能模块等资源，不多不少。通过将权限赋予角色的方式进行访问管理。系统必须支持临时权限转移授权，以便用户外出时，授权他人处理公文。（5）公文管理管理员能改变公文实例的当前状态，对产生的公文实现结束、挂起、锁定、恢复、删除等操作。并可对公文流转过程中所有会办人员的公文办理状态进行变更编辑。（6）申请审批管理管理员能改变申请审批信息的当前状态，对申请审批信息实现结束、挂起、锁定、恢复、删除等操作。（7）日志管理能记录用户在使用系统过程中，对系统所做的所有操作记录。（8）在线用户监控在线用户
17、监控就是系统管理员可以通过此功能监视使用系统的所有用户，如发现某在线用户可疑并经查实，确认其非法时，则可中断该用户的使用权。二、技术要求：1、系统设计承载能力为总用户数 800 人，在线并发人数 200 人以上的业务要求。系统必须具备区市县多层级管理和分级授权，系统支持用户和并发数量的扩展，软件必须满足各种负载均衡的部署。2、系统功能及架构，必须满足未来能扩充为全区互联的办公系统，最终实现区-市-县三级办公自动化互联互通，增强用户单位全区办公自动化协同能力，构建跨部门、跨地市的无缝文件交互协同平台，并通过内部专用实时通信模块构建安全的信息交流平台。3、系统采用 B/S 结构搭建。系统的技术架构
18、，采用.Net 技术平台开发。数据库采用 Server 2012/2014/2016。选型的数据库，必须说明本系统软件的数据库如何实现高性能及高可用方案。数据库和技术体系选型必须得到用户单位认可。4、 公文办理必须完全按照用户单位各部门的办文笺形式进行定制，并实现办文笺的打印预览及套打、彩打功能。5、 系统需提供即时通讯功能，包括内部消息、MAS 系统及短信猫集群。实现日常办公过程中消息和文件的实时传递，与办公自动化系统集成，作为办公自动化系统待办事宜提醒的第一时间推送给用户。即时通讯功能必须开发为操作系统级服务，服务器无需登录即可实现通讯服务调用，并具备通讯服务状态监控程序，实时监控通讯和服
19、务状态。6、 系统支持 MD5、SHA1、DES 多种加密及安全认证体系，支持用户单位内多种电子签章和硬件登录密匙登录系统；实现公章和个人签名的电子签章，签章后防篡改功能。支持手写板。7、支持安全可靠的移动办公功能，能实现与移动 APP 客户端的消息通知，公文提醒、会议通知、办文审批、通讯录、工作日志等信息交互功能。8、 系统必须具备与自治区政府办公所要求的广西的政务办公交换平台的接口，能在 OA 系统内实现用户单位与上级政府通过该接口收发和交换公文的功能。2OA 办公系统与电子政务公文交换限时办结接口开发1 项实现与自治区政府办公厅以及党委的电子政务平台的对接，包括公文交换、限时办结、公文对
20、账等功能；内嵌在 OA 系统中，无需专门操作公文交换系统软件；1、来文管理对接自治区政府办公厅以及党委电子政务平台，接收外单位来文，可直接将接收的公文转入 OA 办理；对外发文可向接入办公交换平台的单位发文或反馈公文；纸质来文登记并向限时办结系统发送登记记录；超时办理统计；收文清单；收文情况统计处室办理情况统计；处室行文统计；处室收文清单；处室收文情况统计；2、限时办结列表对接自治区政府办公厅以及党委电子政务平台，包括：待办的限时办结公文管理，距离限办时间的不同会有不同的颜色的醒目提示。如小于 24 小时红色提示，小于 48 小时橙色提示，小于 72 小时黄色提示，小于 4 天蓝色提示，大于
21、5 天的绿色提示；3、限时办结统计根据时间条件统计办文人员办理公文时的办理数，完成数，超时数及超时率。二、技术要求：（1） 、开发单位必须对办公 OA 类软件，以及用户单位的系统软件、技术架构、数据库和业务流程有必要的了解和开发经验；（2） 、为保持用户单位办公 OA 系统的技术延续性，必须采用办公 OA 系统相同的开发语言和数据库，为.Net 和 SQL Server 2014.（3） 、须与现有的办公 OA 系统进行无缝连接、使用相同的登录账号权限。不能采取外挂和外链的形式；（4） 、信息接口服务应开发为系统级服务的形式，在服务器操作系统维护和重启后，应能以管理员身份自动启动该服务，无需人
22、工手动启动服务；信息接口服务应具备自动垃圾回收机制和监控管理机制，能防止内存溢出和服务状态异常。3移动办公APP 客户端1 套移动办公功能要求如下：支持安卓系统手机/平板，标准版功能包括办文、签批意见、流转、信息通知等功能；签到、通讯录、工作日志、领导日程等。一、主要功能：（一） 、系统架构需求1. 办公内外网间物理隔离，通过单向光闸/网闸传输数据。2. 办公内外网分别架设不同系统平台（不同服务器） ，内网系统平台针对内网计算机终端用户，外网平台针对移动办公用户设计功能。3. 光闸单向/网闸传输数据方式主要为单向数据文件传输，并非交互式同步链路。开发商需为此隔离架构设计和开发相应的程序和数据处
23、理功能。（二）智能移动客户端：要求支持安卓 5.0 以上的手机及平板系统，自适应分辨率，3G/4G模式下必须充分考虑流量优化。1、待办公文提醒功能。2、公文办理功能。要求能够办理和修改公文文件，而不是仅仅做审批意见流转。3、通知通告、处室工作浏览及审核功能。4、文件查询功能。5、权限委托功能。6、领导日程查看功能。二、技术要求：1、要求基于安卓系统原生 APP 方式的客户端实现。2、系统功能及架构，必须对应匹配、兼容用户单位原有的电脑端的办文功能、文笺和审批流程。3、系统的管理权限支持分级多层分支机构及人员及角色模式的权限管理，各层级人员具有不同的角色权限，并具备扩展能力以便接纳未来各市县的移
24、动终端办公系统。4、移动 APP 的公文审批办理形式，必须按照办文笺形式分外部来文、对外发文、内部文稿等各种表单样式进行公文流转和办理，以保证和电脑端的同步办理效果。5、系统支持多种加密及安全认证体系，必须和本项目集成的安全系统实现无缝集成；支持手机绑定、短信验证等安全措施，充分保障数据、信息的安全。6、系统必须并发数量 800 以上，同时在线并发的移动用户数至少须达到 200 人，而且支持移动终端数量和系统并发数量的扩展，软件必须满足各种负载均衡的部署。4 办公系统登录密钥 80 套定制，激光雕刻用户单位名称并连续编号；支持 DES、3DES、SHA1 加密算法；硬件加、解密；硬件真随机数发
25、生器，32 位一硬件序列号(HID)；硬件 PIN 码保护；硬件信息加密存储；提供 SDK开发包，含接口开发5 平板 20 台 四核以上，4GB 内存，32GB 以上存储，7.9 寸以上 IPS屏幕，安卓系统 5.0 以上6 操作系统 软件 3 套 MS Windows Server 2016 标准版 64 位简体中文操作系统7 数据库系 统软件 1 套 MS SQL server 2014 或 2016 标准版 64 位数据库系统二、商务要求表系统交付使用时间 1、OA 系统和移动办公系统交付使用时间：自签订合同之日起 60 日内。付款条件和付款方式1.本合同价款采用费用包干合同方式确定。2
26、.签订合同协议书生效之日起，在 10 个工作日内，甲方按照项目合同总价的 40%支付预付款，作为项目启动资金，项目研究完成并通过甲方评审，同时成果交付甲方后 5个工作日内一次性支付合同总价的 50%，剩余 10%作为质保金，满两年服务期时由中标供应商向甲方提出申请后付清。乙方自收到合同款之日起七个工作日内开具发票给甲方。成果提交本项目必须按照甲方在合同签订前提出的要求进行，并提交成果材料如下：1提交信息系统运行代码，并在指定服务器部署完成。2提供二次开发接口；3操作指南和管理员使用指南，含纸质和电子版，并提供集中培训、小范围培训、一对一培训三种培训形式。4通过甲方验收或评审。服务地点 广西南宁
27、市（采购单位指定地点） 。 竞标人资格证明 必须提供有效期内的营业执照副本或事业单位法人证书（含社会团体）副本复印件；其他要求1、要求投标方必须在南宁市内具有固定的办公场所，以提供及时服务。2、本项目为定制开发，不接受联合体投标，项目转包、分包行为；开发商如需做需求调研，请于本项目预公示阶段，联系用户单位代表： 伍老师 时间： 2018 年11 月 7 日-11 月 9 日 3、免费安装调试。免费提供完善的系统使用手册、操作培训手册；必须提供 724 小时的响应服务，投标人对采购人的服务通知，紧急故障处理必须在 1 小时之内赴现场处理。一般故障应在 4 小时内解除故障，重大故障 24 小时内排除；如不能排除，需采用备用方案使系统能够使用；每月定期回访进行巡检。4、培训要求：免费培训操作人员，应能提供完备的技术培训服务，成交人应选择经验丰富的培训师对管理员、业务人员进行培训。包括：1）系统维护人员免费培训：培训内容包括应用系统的原理和技术性能、操作维护方法、安装调测、排除故障的一般流程和方法及软件功能、结构、定制和升级等各个方面。2）使用人员免费培训：提供操作人员的应用培训，提供集中培训、小范围培训、一对一培训三种形式，使操作人员能独立完成相关业务操作。5、自系统交付验收之日起，提供 2 年免费系统修改完善和维护服务；
