1、某省全省国资委全体干部大会讲话范文稿同志们：今天上午，我们在这里举行干部大会，主要任务是传达贯彻省属国企深化改革转型发展推进会精神，进一步提高认识、鼓舞士气、刷新思路、明确重点，把思想和行动统一到省委省政府以改革促转型的重大战略决策上来，在全委上下凝聚起抓改革、促转型、谋发展的磅礴力量。5 月 3 日，省委召开省属国企深化改革转型发展推进会。这次会议规格很高，骆惠宁书记、楼阳生省长在会上发表了重要讲话，王一新副省长就贯彻会议精神提出要求。这是 xx 国企国资改革闯深水区、啃硬骨头的关键时期，召开的一次非常重要会议。刚才，宏永副主任对会议精神作了传达，我们一定要深刻领会，不折不扣抓好落实。下面，
2、结合当前和今后一段时期的重点工作，我讲几点意见。一、深刻领会省委用“非常之力”推进国企改革转型发展的重要意义，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来（一）客观评价当前我省国企国资改革取得的阶段性成绩。去年以来，围绕省委“市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”的重大要求，按照“补齐短板、对标先进、迅速赶超、后发优势”的工作思路，我们加强党的领导，加强顶层设计，重点突破，纵深推进，全面掀起改革施工高潮。 “双清”工作取得重大突破，公司制改制全面完成，瘦身健体“处僵治困”持续加力， “两办”改革全面加速，遗留问题不断化解，清淤除障成效显著。全新的考核导向发挥威
3、力，新旧动能加快转换，国资布局持续优化，国投运营公司、文旅集团、大地控股、云时代、交控集团、航产集团、xx 燃气集团、潞安现代化工公司，一批承载转型光辉使命的新兴产业公司陆续成立。T800 碳纤维、180 煤制油等高科技项目夺人眼球。传统产业焕发生机。市场化选聘有序推行，混改试点加速前行，员工持股试点稳步展开，法人治理不断完善，企业内生动力增强。国企国资改革铺路架桥，不断开创新局，以改革增活力、破瓶颈、促发展的良好态势已经形成。这些成绩的取得，根本在于以习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府正确领导、谋篇布局的结果，是省属国有企业共同奋斗的结果，也是在座的各位共同努力的结果
4、。在此，我们要向国企改革转型取得的成绩表示祝贺，向全体干部职工表示感谢。（二）清醒认识国企改革面临的困难和问题。要清醒地看到，眼前的成绩只是初步的和阶段性的，纵向比小有进步，横向比差距很大，有些重要指标，远远落后于全国和先进省市。有的问题仍然十分突出，有的问题形成“死扣” ，积重难返，补考和赶考的任务仍然繁重。一是国有资本布局结构不合理， “一煤独大”的结构性矛盾仍然突出。二是国有资本影响力和带动力不足， “一股独大”的体制性矛盾普遍存在。三是企业治理与现代企业制度不适应， “管理粗放” 、“发展粗放”的弊端日益凸显。四是企业转型与改革发展需要不匹配，思想理念、创新能力、人才储备成为制约转型的
5、关键因素。五是企业能力与抢占市场机遇需要不匹配，历史遗留问题严重削弱了竞争力。与此同时，国企领导干部思想观念、转型意识、干部作风、能力建设等不适时宜、任重道远。对这些问题，大家必须有清醒的认识。（三）深刻认识到在国有企业改革进入了关键时刻，必须加快转型发展。习近平总书记在视察 xx 时指出： “必须横下一条心，加快培育新兴产业，加快推动经济转型发展，实现产业结构全面升级、发展动力深度转换，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路” 。省属企业是 xx 改革转型的中坚力量，必须带头转型、加快转型、全力转型，为 xx 转型发展增添新的活力。企业转型必须有目标，按照省委的要求，国资委设计
6、了国有企业一年期和三年期的转型目标，补充完善了有关政策制度，将在进一步充实论证的基础上，提交省政府审议。转型指标确定之后还要与省属各企业签订“军令状” 。军令状一旦签订，军中无戏言，将成为考核企业和领导人员的重要依据。同时，省委要求把目标考核与骨干企业名单动态管理相挂钩，实现“退一进二” ，真正让考核长了“牙齿” 。（四）深刻认识到在推进企业转型发展中，体制机制、干部作风、能力建设等方面不足，切实增强危机意识。骆书记在讲话中指出，省属国企改革转型虽然取得明显阶段性成效，但仍缺少“非常之力” 。他讲了国有企业五方面的不足：一是理念境界上的差距。存在资源依赖的思维惯性，围绕资源想办法多，围绕市场想
7、办法少。存在路径依赖的思维惯性，在把握大势捕抓机遇上缺乏敏锐，在应对挑战探索新路上缺少闯劲。存在等靠盼依赖的思维惯性，责任意识、担当精神不足，安于现状、守成求稳，标准不高、得过且过，精神不在状态。二是体制机制上的差距。一股独大问题仍需破解，一些企业法人治理结构不健全，行政化色彩浓厚，管理层级多、管理成本大、机构臃肿，企业办社会负担重。在企业人事、劳动用工、收入分配等方面缺乏市场化激励等问题仍比较突出。三是产业结构上的差距。一煤独大问题依然严重，煤炭和与之关联度高的电力等行业资产占比较高。一些化工、机械、建材行业处于产业链的低端，产品附加值不高。省属国企资产负债率高于全国国企平均水平约 10 个
8、百分点，煤炭利润很大程度被企业内部低水平运转所消减。能用于提升创新能力、增强动能转换的投入不足，对全省工业实现“结构反转”形成制约。四是人才和创新上的差距。一些吸引和激励人才的政策制度落实不够到位，配套体制机制不够完善，妨碍人才作用充分发挥的一些规定做法尚未废止，限制性障碍仍然存在。高端管理人才、高新技术人才、高技能人才严重匮乏，成为牵制企业管理创新、经营模式创新、技术创新的最大短板。五是精神状态上的差距。抓改革的力度和韧劲还不够，有的改革进展缓慢，还停留在开会和转发文件上；有的改革落实不到位，浮在上层和表面；有的改革避重就轻，没有实质性攻坚克难。抓转型的决心和魄力还不够，有的转型信念不坚定，
9、煤炭形势一好就动摇观望；有的转型目标不明确，缺少刚性约束，牵引性标志性项目不多。抓实工作的责任和担当还不够，有的知识欠缺、办法不多、措施不硬，缺乏长期打算，遇事怕担责任。在会上，我也讲了干部作风六个方面的表现：一是知识结构、专业结构、能力结构需要优化，善创新、会经营、敢开拓的干部少。二是有些领导干部资源依赖情结严重，靠山吃山观念根深蒂固。三是有些领导干部对转型发展认识不到位，转型意识淡漠， “我要转”的主动性不够，紧迫感不强，行动上迟缓。四是有些领导干部缺乏市场搏击能力，遇到矛盾想绕开，碰到难题踢皮球，随遇而安，不愿担当。五是有些领导干部能力储备不足，学习进取不够，面对新形势和转型发展新情况，
10、束手无策，本领恐慌。六是由于认识不到位，导致作风不到位，造成体制机制落后，成为制约国有企业改革转型的壁垒，致使改革转型缓慢。对于以上问题，大家都要了然于胸，心里知道目标定位，知道改革发展到哪个地步，还存在着哪些差距，工作作风还需要在哪些地方改进。这就是以目标为导向，为下一步的改革和转型提供了方向，做到有的放矢。（五）深刻认识到现在是国企改革的最后“窗口期” ，最后“一班车” ，增强用“非常之力”推进国企改革的时代紧迫感。骆惠宁书记在推进会上强调：国企特别是煤企的改革和转型，就是闯关，再错过或坐失最后一班车，将成为历史罪人。国企改革转型已到了 xx经济兴衰的转折关、企业存亡的生死关。这个关口必须
11、闯过去，否则就是坐以待毙。有了这种忧患意识，认识到这种危机，才能够奋起直追，不待扬鞭自奋蹄。以上是我对骆惠宁书记讲的用“非常之力”推进企业转型发展的一些粗浅认识。骆书记的讲话博大精深，必须反复学习，结合实际，对照思考。党委还要安排中心组重点学习，宣传处要安排各个处室开展学习。骆书记对国企国资改革非常关心，他对国企国资改革的思考非常深刻，在百忙之中专门抽出一天半时间进行调研和座谈。在 5 月 3 日召开会议前，骆书记先后六次听取关于改革情况汇报，共同分析国有企业改革存在的问题，提出了加快转型具有指导性和战略性的发展目标，要求省属国有企业用“非常之力”来推进国企转型发展。骆书记的深刻论述和重要思想
12、，对省属企业起到了“猛击一掌”之效。怎么把“常规之力”转化为“非常之力” 。这个问题想明白了，一定大有希望。没想明白，即便是跟着走，也要被淘汰。骆书记的每次谈话，一次一次引导我们深化了对国有企业改革转型紧迫性的认识，明确了转型的方向，增强了信心。在这儿特别要讲到，在 5 月 3 日会议筹备前后，国资委全体干部，共同努力，从会议的筹备、材料的起草、两部宣传片的制作、考察线路的设计、细节的考虑等等方面，都十分认真，付出了辛劳，制作出高质量的多媒体比较片和巡礼片，协助省委政研室起草讲话，圆满完成了本次会议的筹备。事实证明，国资委干部队伍是一支团结战斗的队伍，是一支高素质的队伍，是一支特别能够打硬仗的
13、队伍。二、扎实做好当前重点工作。经党委研究，近期围绕省委省政府的中心工作，有以下重点工作。一是深入贯彻省委深化国企改革转型发展推进会精神，认真学习骆惠宁书记、楼阳生省长的重要讲话，以及楼阳生省长、王一新副省长在剥离企业办社会攻坚会的讲话精神。5 月 5 日，国资委宣传处已向省属企业下发了专门通知，省国资委机关、省属国有企业要迅速掀起学习热潮，把思想统一到省委关于深化改革转型发展的部署上来。二是扎实推进三大攻坚战。目前，已经召开剥离企业办社会攻坚战动员大会、风险防范攻坚战动员大会。昨天同步还召开了省属企业“三基建设”推进会，体现了党委工作的“两手抓、两手硬” 。接下来，还要召开处僵治困攻坚战动员
14、大会。这是年初作出的工作部署，也是全年的重点工作，必须扎实加以推进。 “一分部署，九分落实” ，通过打赢三大攻坚战，为国企改革转型发展奠定基础。三是做好企业改革转型发展的政策支撑。协调发改、人社、国土、住建等部门，召开专题会议，聚焦骆惠宁书记强调的重点政策，研究提出有针对性、实用性、突破性的支持国企改革的政策。四是确定国企转型发展目标。要按照会议安排，进一步征求省属国有企业意见，完善一年和三年转型目标，召开省属国有企业听证会集中讨论，报省政府审议。与企业签订转型发展目标“军令状” 。通过三年级转型目标的实现，倒逼国有企业煤炭在经济产业中比重明显下降，以装备制造业为核心的新兴产业明显上升，实现工
15、业经济“结构反转” ，使国有企业改革转型的雏形基本形成。五是进一步强化国企改革转型考核结果运用。研究建立“重要骨干企业”动态管理机制。根据考核结果，提出调整干部的意见。六是进一步完善“8 28”工程。按照骆惠宁书记和楼阳生省长、王一新副省长的讲话要求，对八方面 28 项重点工作进行再梳理、再完善，对涉及各职能部门工作的事项梳理汇总，经委务会审议后上报省政府，并纳入省政府“13710”系统督办。七是全面梳理省属企业自查报告、总结和汇报材料中有关政策的诉求，进行汇总，并经委务会审议后，上报省政府。八是加强国企深化改革转型发展宣传工作。最近宣传工作卓有成效，起到了推进改革宣传正能量的效果。宣传工作十
16、分重要，要充分发挥宣传工作的促进效应。九是加快推进股权合作和腾笼换鸟项目落地成交，大力发展新兴产业。在三大战役动员会部署之后，6 月中旬召开一次腾笼换鸟项目落地的推进会。十是向省委报告贯彻落实省属国有企业深化改革转型发展推进会情况。在收集各方面贯彻落实情况后，5 月 25 日前，完成贯彻落实情况报告起草工作，上报省委。还有一些其他工作，各个部门要按照工作计划，抓好落实。三、全面加强机关作风建设，用非常之力，推进国企国资改革转型发展进一步深化推进改革，促进转型发展，我们面临的任务越来越重。下面我重点讲一下干部作风建设。（一）增强责任意识。去年以来，国资委机关“三基”建设取得了很大成绩，干部的积极性、主动性被激活。大家劲头很足，全委形成干事创业的局面。这点在省直单位中具有鲜明特征，获得了社
