1、 嘉祥县 2009 年农村户用沼气储备项目可行性研究报告项目名称: 嘉祥县农村户用沼气储备项目主管部门: 山东省农业厅建设地点: 县辖区内嘉祥镇等 15 个乡(镇)30 个村。编写单位(章):嘉祥县农业局联系人及电话: 张德忠 05376861414编写时间: 2009 年 2 月1目 录一、项目情况摘要二、项目建设的必要性和有利条件三、项目建设方案及内容。四、投资估算及资金筹措。五、项目实施计划和进度。六、项目组织实施和进度。七、结论与建议。八、附件及有关证明材料。2一、项目情况摘要(一)、项目名称:嘉祥县农村户用沼气储备项目(二)、建设地点及规模:在嘉祥镇、马集乡等 15 个乡镇30 个行
2、政村,新建“ 一池三改” 或“一池两改”户 3000 户。(三)、建设内容及规模:新建户用沼气池 3000 座,同步进行改厕、改厨和改圈。沼气池单池容积 8m310m3 ,与厕所、畜禽圈相连通,实现自动进料。畜禽圈建成太阳能暖棚圈,厨房砌筑专用沼气灶台,标准化安装输配气管道,采用省统一采购的沼气灶具,调控净化器等设备。(四)、投资估算与资金筹措:项目总投资 960 万元。其中,国家投资 300 万元,省级配套 60 万元,市县配套 120 万元,农户自筹 480 万元。(五)、效益分析:经济效益:通过项目建设,建成“一池三改” 或“一池两改”综合利用设施,农户一次性投入 3200 元左右,可利
3、用 20 年计算,每户年产生的经济效益为 1000 元左右,3000 户每年可增加直接经济效益 300 万元左右。社会效益:以“一池三改 ”为纽带,综合利用 农作物秸秆,推进生态农业建设和循环经济发展,综合利用沼渣、沼液推进农业标准化生产,提高产品品质,加快现代农业发展的步伐。通过“ 一池三改 ”或“ 一池两改”彻底根治 农村脏、乱、差,3推进乡风文明和村容整洁,实现农村家居环境清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化,促进农业增效、农民增收,推动农村经济、社会、环境协调发展。二、 项目建设的必要性和有利条件(一) 生态建设工程安排情况2006 年,嘉祥县紧紧抓住被列为济宁市新农村建设 321工
4、程示范县的机遇,把“一池三改” 工程建 设作为新农村建设的突破口,重视程度不断提高,政策扶持力度不断加大,全县“ 一池三改” 工程建 设取得重大进展,呈 现出群众热情高、工程规模大、建设速度快的良好态势。按照“区域布局、规模发展” 的要求, 2008 年全县建设项目村 150 个,新增户用沼气池 1 万座,新建中小型沼气池 10 个;发展秸秆沼气示范户 500 户;完善沼气服务体系,新增村级沼气服务组织 15 个,发展生态农业示范区 1 万亩。到 2010 年底,全县农村沼气普及率力争达到 50,建设大中型沼气池 50 个以上,推广畜沼菜(果)“三位一体 ”或“畜沼菜(果)棚“四位一体” 生
5、态农业 3 万亩 。全县农作物秸秆 利用率、农村人畜粪便和生活污水无害化处理率有较大提高,农业面源污染得到有效控制,农村生态环境和农民生活观念、生活方式有较大改变。(二)项目建设的必要性通过农村户用沼气池建设,配套改造厕所、圈栏、厨房,4对综合利用农村资源,改善农民生产生活条件,保护农业生态环境,促进农民增产增收,推动社会主义新农村建设是十分必要的。1、发展农村沼气是全面协调可持续的科学发展观的要求。目前,农村户用沼气池建设已经突破了单纯发展沼气,通过“ 一池三改 ”主要把沼气开 发利用与 发展生态农业,建设新农村和保护生态环境有机结合,既有利于改善农村生产生活条件,也有利于保护生态环境,对于
6、促进农业可持续发展,推进社会主义新农村建设具有极其重要的战略意义。2、发展农村沼气是建设现代农业,提高农业效益,增加农民收入的重要途径。现代农业的重要标志,就是应用现代生物技术,促进物质循环和能量转换的有机结合,沼气正是物质循环和能量转换的纽带。沼气池可将人畜粪便,作物秸秆和杂草等废弃物进行无害化处理,产生的沼气可为农民生产生活提供清洁能源,达到节省开支,保护环境的目的;沼液是重要的有机肥料,又是发展畜牧、水产业的优质饲料添加剂。 “三沼” 综合利用,不仅可以促进种养业协调发展,推动农业调整,而且可以减少化肥,农药使用量,降低农业生产成本,改善农产品品质,提高农产品市场竞争力,促进农业增效,农
7、民增收。3、发展农村沼气是根治农村脏、乱、差,改变农村生产5生活方式,改善农村环境卫生条件的迫切需要。农村“三堆 ”(粪堆、柴草堆、垃圾堆),既是破坏环境的污染源,也是疾病流行的传染源,是农村传染病多发的主要原因。发展农村沼气,通过对“三堆” 等废 弃物无害化处理,对厕所和圈栏加以配套改造,把环境卫生问题解决在家居、庭院和街区之内,不仅可以在短期内低成本地改变农民传统生活习惯和方式,而且可以有效消灭污染源和传染源,切断疾病传播渠道,从而使广大农民走向清洁、卫生、健康、文明的生活之路。4、发展农村沼气是落实科学发展观,建设资源节约型,环境友好型社会的重大举措。目前,我国化肥、农药单位面积施用量已
8、超过世界平均水平,而且利用率低。化肥、农药的过量施用,不仅导致农产品质量下降,危害人体健康,而且造成严重的面源污染。实施农村沼气建设,将农作物秸秆和人畜粪便等再生资源开发利用,既可以有效解决化肥、农药过量施用对生态环境造成的一系列不利影响,又可以实现资源节约、综合利用和良性循环,促进经济、生态、社会协调可持续发展。三、项目建设的有利条件(一) 项目建设的可行性1、农村沼气建设是社会主义新农村建设的重要内容。党中央、国务院对农村沼气建设十分重视,2004 年以来,6每年的中央 1 号文件都把农村沼气项目纳入农业和农村基础设施建设的重要内容。列为财政支农的重点。省委、省政府也将农村沼气列为建设社会
9、主义新农村的七大基础设施项目之一,同时列为为农民办的十件实事之一。十六届五中全会更是明确要求“大力普及农村沼气,积极发展适合农村特点的清洁能源,这为我国农村可再生能源发展指明了方向,提供了良好的政策环境,也为增加政府投入,理顺部门职责奠定了重要基础。2、农村沼气建设已列入国民经济和社会发展“十一五”规划。农村沼气建设是我县国民经济和社会发展“十一五” 规划和社会主义农村建设的重要内容。县委、县政府把“一池三改”工程建设列为全县“ 十项工程” 之一,列入 财政预算,采取“以奖代补”的形式, 对项 目建设的农户给 予扶持和补助。3、农村沼气建设是农村经济现状与发展的必然需求。嘉祥县是一个农业大县,
10、农作物复种面积 160 万亩,年产农作物秸秆 60 万吨;年畜禽存养量 1300 万只(头),产生粪便 15 万吨;农业人口 70 余万,年产生生活垃圾 11 万吨。可见,我县的农村废弃物资源十分巨大,可有效满足农村沼气发展的需要。(二)项目发展现状与趋势“十一五” 以来,在小型公益设施项目和 农村沼气国债项7目带动下,农村可再生能源事业进入了快速发展阶段。到2007 年底,全国户用沼气达到 2700 万户,新增 1850 万户。在 2000 年 848 万户的基础上翻了一番;全国年产沼气量达81 亿立方米。嘉祥县有着较长的沼气发展历史。1975 年开始推广沼气池,至 1980 年底,全县建沼
11、气池 3835 个。1991 年,嘉祥县被列为全国百县农村能源综合建设县之一。19911995 年,全县新建沼气池 946 个。2005 年,我县实施“农村生态家园示范工程”项 目,农户 建一座沼气池,配套改造厕所、厨房和畜禽圈舍,当年建成“ 一池三改” 户 17 户 ,全部使用,共产沼气1.1 万立方米,综合经济效益达 5 万余元。2006 年承担了“省农村户用沼气建设” 项目,建设“ 一池三改 ”户 750 户;2007 年承担了沼气国债项目,建设“一池三改 ”户 3750 户。截至2008 年底,全县新建户用沼气池 2.5 万座, “一池三改” 户达到2.3 户。从总体上看,我国未来农村
12、沼气发展的趋势是“坚持集中联片,以村为单位整体推进,由试点农户向沼气村、沼气乡(镇)、沼气县发展,由户用池向中大型池发展,由沼气的低层次综合利用向高层次综合利用发展,由农业的内部向农业的外部发展。(三) 项目适应性分析1、气候条件8项目区属暖温带季风性大陆气候,冬寒夏热,四季分明,光照资源丰富,全年平均日照时数为 2405.2 小时,光照充足。历年平均气温 13.9,全年大于 0积稳 5136,无霜期 211.6天,多年平均降水量 661 毫米,降水分布不均,多集中于夏季。2、社会经济状况嘉祥县位于鲁西南,总面积 960 平方公里,耕地面积 92万亩,辖 8 镇 7 乡,714 个行政村,总人
13、口 78 万,其中农业人口 70 万。嘉祥县是一个农业大县,东靠京杭大运河,西临京九铁路,新石铁路、327 国道、日东高速从县内穿过,济宁机场距县城 12 公里。2007 年,全县地区生产总值完成 153.3 亿元,全社会固定资产投资 109.5 亿元,地方财政收入 7.83 亿元,农民人均纯收入 4296 元。近几年,嘉祥县立足欠发达实际,牢牢把握全省“扶持县”,全市“试验 区” 的历 史性机遇,在抓好工 业、城市、园区建设的同时,始终把“三 农” 工作作为重中之重, 坚持以人为本,突出机制创新,着力解决农民增收和社会主义新农村建设。嘉祥县丰富的农业资源,优良的政策环境,为农村沼气建设创造了
14、条件。(四) 项目建设的有利条件1、沼气建设资源丰富9嘉祥县是一个农业大县,耕地面积 92 万亩,农作物复种面积 160 万亩左右,年产农作物秸杆 60 万吨,年畜禽存养量 1300 万只(头),可产生粪便 15 万吨,全县农业人口 60 余万,每年产生生活垃圾达 11 万吨。我县每年有 40 万吨秸杆用作炊事用能烧掉,人畜禽粪便,生活垃圾是巨大的污染源,长期以来“ 三堆” 问题一直是农民急待解决的问题,也是建设社会主义新农村,实现村庄文明的障碍。因此农民群众对农村沼气建设非常欢迎,把“一池三改”工程建 设喻为 德政工程、民心工程,是党和政府为民办的一件大好事。2、承担单位技术力量雄厚承担单位
15、现有沼气生产专业技术人员 15 名,其中具有高级职称的 2 名,中级职称的 10 名,沼气技术工 3 名,近几年来,先后承担市级以上科研课题 8 项,取得市级以上科技成果 3 项。19911995 年,承担全国百县能源建设项目,获省科技进步二等奖;2000 年,研究推广地温空调、太阳能利用技术,累计推广地温空调 5000 余套,太阳能利用推广 3 万余户;2006 年承担省农村户用沼气建设项目,荣获“省户用沼气建设项目先进县” 荣誉称号,并获一等 奖;2007 年承担了沼气国债建设项目;在省级以上刊物上发表论文 6 篇,其中,农村能源利用方面的 3 篇。2006 年 3 月 22 日,嘉祥县聘请省农业厅有关专家在我县举办了“全省第五期暨济宁市第一期