1、关于赴越南考察种业情况的报告四川省种子协会今年 1 月 5-11 日，应越南种子商贸协会的邀请，四川省种子协会组团赴越南，进行了 7 天的种业考察访问。现将有关情况报告如下：一、考察访问的基本情况这次赴越考察访问团，由四川省种子站、四川省种子协会 3 名负责人带队，成员有省内 7 家出口型种子企业老总、3 家科研单位水稻育种专家，以及 2 家市县种子管理站站长共 16 人组成。此次考察访问是四川省种子协会首次组团专程赴越南开展种子贸易的一次国际交流活动，也是建立和规范我省杂交水稻种子出口越南市场秩序和工作机制的一项新举措。主要任务：1、四川省种子协会与越南种子商贸协会共同签订关于建立杂交水稻种
2、子进出口信息互通及工作机制备忘录（简称备忘录）。2、深入了解越南种业发展现状及品种管理情况。3、积极寻找新的合作项目，拓宽国际种子贸易市场，发挥以杂交水稻种子为代表的“川种”出口品牌优势，进一步稳定发展与越南的种子国际贸易关系。通过 7 天的考察访问，代表团圆满完成了既定任务：一是本着“加强交流、友好合作”的原则，与越南种子商贸协会签订了备忘录。从 2012 年开始，建立正常、规范、有序的长效工作机制，加强双边协会合作与交流，共同做好杂交水稻种子进出口工作协调，规范本国种子企业行为，引导建立两国农业(种子)企业形成“良好、平等、互信”的种业贸易关系。二是主要访问了越南主要种子企业南方种子公司、
3、中央种子公司，并重点考察了太平种子公司，还应邀参加了该公司成立 40 周年庆典活动，广交了朋友。三是参观访问了越南农业部的考研站，并就种子贸易、品种管理及科技合作问题与该站进行了较深入地座谈交流。四是了解了越南种业发展及市场的新特点、新趋势，为建立新的种业合作项目，制订适合越南农业生态的水稻育种新目标，完善杂交水稻种子出口长远规划，提供了依据。五是进一步宣传了四川种业科研和种子生产优势。二、越南国情及农业概况（一）地理气候特征：越南位于亚洲东南部，总面积32.96 万平方公里。1976 年 7 月全国统一，1986 年实行革新开放，2001 年确定建立社会主义定向的市场经济体制，2006 年正
4、式加入 WTO。现设 5 个直辖市，58 个省，人口8693 万（京族占 86%），近 7 年经济发展迅猛，发展速度居全球前 10 位，人均 GDP1174 美元。越南国土南北呈细长 S 型，长达 1650 多公里，而在中部东西宽度仅 50 余公里。地形包括有丘陵和茂密的森林，平地面积不超过 20%，山地面积占 40%，丘陵占 40%。北部和西北部为高山和高原，东部沿海为平原。越南北部属亚热带气候，南部则属热带气候，高温多雨，年均气温 24左右，年均降雨量 18002000 毫米。北方分春、夏、秋、冬四季。南方雨旱两季分明，大部分地区 5-10 月为雨季，11 月至次年 4 月为旱季。（二）农
5、业经济概况：越南是传统农业国，农业人口约占总人口的 75%，耕地及林地占总面积的 60%，主要种植水稻、玉米、高梁、豆类、木薯等粮食作物。稻谷是其主要粮食作物，主要分布在红河三角洲、湄公河三角洲及沿海平原地区。全国耕地面积为 566.8 万公顷，人均 0.073公顷，属于人多地少国家，农业种植面积为 900 万公顷左右。越南经济作物主要有橡胶、咖啡、茶叶、香蕉、菠萝、柠檬、芒果等。越南粮食盈余和粮价的低廉推动了畜牧业发展，除满足国内消费外，还有部分出口；越南海岸线长3260 多公里，盛产鱿鱼、沙丁鱼和鲍鱼等，年均渔获量为111.67 万吨，位于亚洲第十名；林业资源丰富，森林面积1340 万公顷
6、，约占国土面积 34%，生产铁松、玉桂、花梨、红木等约 20 种贵重木材，有近 50 万公顷的沿海水上森林。农业发展和粮食丰收带动了农产品加工业的迅速崛起，但农产品加工技术落后，商品率低。1989 年以来，越南农业对外贸易发展迅速，农产品出口额已占该国出口总额的 45%，出口创汇达 10 亿美元以上的九种农产品中，有大米、橡胶、咖啡、木材及木制品、水产品等，特别是大米，已从进口国迅速发展成世界大米的第二大出口国，还出口茶叶、腰果各 3 万吨以上。2009年农林渔业总产值约占 GDP 的 16.99%，粮食产量 4330 万吨。三、越南种业情况（一）种子管理体系1、越南新品种审定流程：1）VCU
7、 检测：试验由农业部考研中心组织，主要是初步考验新品种是否适宜当地气候及产量、生育期、抗性等品种特性。要求进行 3 个季节，每个季节的平均产量比对照增产 8%以上。2)DUS 检测：主要是测试品种稳定性、特异性,考验与已经审定品种的相似度，以此来鉴别是否重复申报。要求进行 2 个季节。3)试验性生产：由有关省农业厅组织，在三个以上省份进行并由当地农业厅出具试验性生产的数据报告和推广面积证明（累积推广面积 8001200 公顷）。4）初步审定：由农业部种植司组织专家评审委员会组织，根据 VCU、DUS 及试验性生产数据，进行表决，通过初审的品种进入待查阶段，该品种每年可以销售 60 吨以内。5）
8、正式审定：在待查阶段初（两年内累积推广面积在8001200 公顷）表现稳定且不出现问题的，由品审委员会表决予以正式审定。在知识产权保护方面，越南是 UPOV 组织成员，执行的是马德里协定，在实际操作时越南政府只承认和保护在越南国内做过认证的知识产权，而对在境外已申请保护过的品种知识产权并不予保护。2、种子质量检验：农作物种子销售前必须接受国家考检验中心（或者是达到农业部规定标准的试验室）进行抽检并出具检验报告，符合检验标准的方可销售。在销售过程中有关部门也将进行抽检。3、种子企业注册条件：在越南申请成立种子公司门槛很低,注册资金约人民币 10 万元。而外资在越南注册种子公司与我国差不多。具体条
9、件：资金要求 50 万美元以上；有独立办公场所（含租用）；持续盈利的可行性报告；外国人暂时居住证明；由母公司所在国主管机构认证的授权文件；如经营内容包括生产的，需提供土地使用证明文件。4、种子生产经营条件：1）生产种子的条件：A.具有种子生产经营许可证；B.具有合法的生产基地；C.具有生产所需的机器设备及必要物质条件；D.有专业的技术人员。2）经营种子的条件：A.经营范围包括种子；B.有经销点及必要的物质、技术条件；C.有专业的仓储人员；D.有专业的质检人员及质检设备。（二）考察主要种子企业情况越南政府非常重视种子企业的生存与发展，其经济发展经历虽与中国有一定差异，但过去种子企业的设立分布、经
10、营管理及后来的改革、改制跟我国有相似之处。虽然种子企业整体上不如中国，但十分重视自身形象建设，努力与国际接轨。1、太平种子股份总公司：太平水稻种子公司成立于1972 年 1 月，1978 年改名为太平种子公司 ，2011 年公司更名为太平种子股份总公司，是一个专门研究、筛选、生产、经营、进出口各类农作物种子的公司。公司有近 300名员工，在全国有 10 家分公司，是越南种业界龙头企业之一。该公司科研能力较强，已选育和引进了生育期短、质量高的品种，拥有的 8 个国审水稻品种中，Duu527、CNR36和太川 111 均为我省川农高科种业出口的专利品种。2001年以来，该公司已与川农高科建立战略合
11、作关系，并将中国视为最重要的战略合作国。2002 年成为亚太种协（APSA）会员，目前是越南种子商贸协会的副会长单位。2、中央种子股份公司：成立于 1968 年，公司前身直属越南农业部，1993 年更名为中央种子公司，2003 年 11月更名为中央种子股份公司。目前有 11 个分公司和 1 个研究站。每年销售种子 20000 吨，其中杂交水稻和玉米种3000 多吨。该公司致力于研究高产、优质、高抗倒新品种，以满足日益增长的市场需求，有专业科研、生产队伍和现代化的种子加工设备。公司在业界有良好的信誉，是越南种业龙头企业和上市公司，也是种业界进出口种子量最大的企业之一，系亚太种协成员。3、南方种子
12、股份公司：成立于 1976 年，1993 年更名为南方种子公司，2002 年 3 月改制为南方种子股份公司，是越南种业界率先实现股份化的公司，国家控股 20%。2005年 3 月在胡志明证券交易所正式上市交易，是越南第一个率先上市的种子企业，曾经是越南种子商贸协会的会长单位。公司注册资金 1500 亿越南盾（约合人民币 5000 万元），是越南研究“三系”杂交水稻的主要单位，杂交水稻制种水平较高，其中博优 253 单产达到 5 吨/公顷，优 838达到 3-4 吨公顷，年生产常规水稻种子 300 吨；其玉米研究居越南领先地位。该公司还从事糯玉米、西瓜、辣椒、黄瓜、苦瓜、番茄等经济作物品种研究。
13、（三）越南杂交水稻种植及种子生产情况1、水稻种植情况：越南稻田总面积约 380 万公顷，目前种植面积达到 750 万公顷（北方种两季，南方种三季，南北种植面积比例大约为 4:3），平均产量约 4.13 吨/公顷。越南引进杂交水稻种植开始于上世纪 90 年代初，2003年以来，面积稳定在 6070 万公顷左右，单产达到 6-6.45吨/公顷（个别地方达 7 吨/公顷）。在相同栽培条件下，杂交水稻比常规稻的单产要高出 1-1.5 吨/公顷，有时甚至达 2 吨/公顷。杂交水稻对越南北方和中部的粮食生产作出了很大贡献，但目前也仅占水稻种植面积的 10%，且东南部和湄公河流域仍基本是一个空白，市场发展潜
14、力巨大。2003 年以来，越南在杂交水稻推广品种上，米质较优的组合如优 838 占 54%、优 63 占 32%逐步取代汕优 63 品种。2、杂交水稻种子生产情况：1992 年越南就开始生产杂交水稻种子，杂交水稻制种面积逐年增加，而且产量也不断提高。目前，杂交水稻种子生产集中在早造，面积约1700 公顷。在一些省份制种面积比较稳定，如广南省约200 公顷，河南省约 180 公顷，南定省约 150 公顷、海防市约 130 公顷；另一些省份面积增加较快，如清化省约 360公顷，多乐省约 95 公顷，平定省约 80 公顷，老街省约 55公顷。目前杂交水稻制种单产较高的海防市、多乐省达 2.5吨/公顷
15、，在老街、广南、清化等省出现了 3.3-4 吨/公顷，但在一些大面积制种省份单产水平较低，如河南省 1.6 吨/公顷、南定省 2.2 吨/公顷。四、中越杂交水稻种子贸易现状及主要问题（一）中越种子贸易现状20 世纪 90 年代初，尤其是中国东盟自贸区正式启动以来，我国加强了与越南的国际种子贸易合作关系。1993年依靠边境贸易从中国小批量进口，1994 年开始大批量进口。目前越南杂交水稻种植面积占水稻面积 20%以上，年用种量在 3 万吨左右，其中，进口杂交水稻种子 2 万吨左右，本国生产及其他国家进口 1 万吨左右。杂交水稻主要在越南北部地区种植，正在往越南中南部地区发展。现越南有30 家公司
16、从中国进口约 1.8-2 万吨杂交水稻种子，满足了72%的杂交稻种子国内市场需求。越南推广杂交稻品种有 50多个，面积前十位的品种是：“三系”杂交水稻组合有优 838、N 优 69、D 优 527、蜀兴 6 号、凯丰 1 号、优986、Q 优 1 号、南洋 99、D 优 725、得优 11、汕优63；“两系”杂交水稻组合培杂山青、培杂 49 也有推广。我国杂交水稻种子出口企业有 30 多家，其中四川有 20家，占 2/3。据统计，2010-2011 年度我省出口杂交水稻种子约 1.1 万吨，（不包括边贸种子出口数据），其中近 80%出口越南，占中国出口同类种子 50%以上，农业创汇 3260多
17、万美元；种子质量受到越南好评的中国公司比较多，就四川而言有川农高科、国豪种业、隆平高科等，对积极促进我国种业外贸发展，提高越南中北部水稻产量，增进中越两国人民传统友谊起到了重要作用。（二）存在的主要问题1、避免种子资源流失刻不容缓。据了解，国内个别企业出于各种原因，违反农业部的有关规定，未经许可把制种亲本提供给国外种子企业或已经在外国制种，并局部获得成功，制种技术逐渐成熟，且制种产量也逐年增加，影响我国杂交水稻种子出口。2、出口种子价格优势有所丧失。据反映，2011 年越南、孟加拉等国本地制种成本 1.8 美元/公斤,而我国不低于 3美元/公斤的出口价格已高于其部分地方零售价，导致诚信守法企业在这些国家的客户部分流失。3、种子贸易壁垒日益严重。一是检疫性技术贸易壁垒，以质量、疫病为由设置障碍；二是生产本地化，以要求本地生产为由制造麻烦；三是要求提供 ISTA 种子检验证书，而中国大陆尚未加入 ISTA 组织。
