1、 1 / 18 奉化 区农技总站 2017 年 财政 支农项目 专项 资金 绩效评价报告 为加快我区 农业科技进步 ，推进 农业转型升级， 提高农业科技水平， 发展绿色都市农业， 实现农业农村经济 可 持续发展，根据 上级有关部门下达的工作任务目标以及下达 的专项资金，总站严格按照宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市市级财政专项资金管理暂行办法的通知（甬政办发 2014 247 号）的规定和区农林局有关项目财政资金管理制度的规定 ，并 根据 总站 项目资金管理办法，分别制定项目实施方案 ， 认真开展 技术培训、试验示范、指导服务、 监督检查 。 通过 项目实施 ， 有效地支撑我区 农业产业的发展
2、 ，并不断提高财政资金使用绩效 。现将 2017年 财 政 支农项目 资金 绩效评价报告如下： 一、 2017 年项目资金 执行情况 为规范农业 项目和资金管理，严格做到专款专用、专帐核算，提高财政资金使用绩效， 根据 区 农林 局制定的 农业项目与资金管理办法，做到项目 资金 支出有据可依， 较大金额支出 由 局 党委 会议决定 并印发下拨资金文件， 用好每一分资金。据统计， 2017年度 项目专项 资金 总共支 出 490.6754 万元，其中粮食 绿色 高产高效 创建 项目 支出 46.0 万元， 标准农田地力提升项目支出 98.33万元 ， 畜禽粪便无害化处理项目支 出 194.557
3、2 万元 ， 农作物病虫害 统防统治项目支出 104.0 万元 ， 性诱剂 、 生态修复项目支出15.794 万元、 春季农村统一灭鼠项目支出 9.43 万 元、 农业两区2 / 18 土壤污染治理项目支出 12.7642 万元、 农情监测 点补助项目支出9.8 万元。 二 、 2017 年支农 项目实施 情况 及 取得成效 (一 )粮食高产 创建 项 目 1、项目 实施 情况。 根据宁波市农业局 关于做好 2017 年粮食绿色高产高效创建工作的通知 （甬农发 2017 99 号）文件的精神， 结合我区粮食生产实际， 宁波市奉化区农林局 及时下达 关于做好 2017 年粮食绿色高产高效创建 工
4、作的通知 （奉农 2017 125 号）的文件 ，并在全区范围内组织开展了粮食绿色高产高效创建活动，各相关单位积极开展了粮食绿色高产高效创建工作， 宁波市农业局组织农技专家对我区实施的水稻超高产攻关方进行了测产验收，奉化区农林局组织农技专家对各相关单位实施的小麦、水稻高产示范方以及旱粮示范基地进行了现场考评验收，最后经审核确定： 1 个水稻超 高产攻关示范方、 14 个小 麦水稻示范方以及 4 个 旱粮示范基地 作为 我区 2017 年粮食 绿色高产高效创建的补助对象。 2、资金使用情况。 根据甬财政发 2017 1015 号 文件， 宁波市下达 财政专项资金 46 万元，根据 奉农 2018
5、 9 号文件 ,实际 拨付 给各创建单位 专项补助资金共 46 万元 。 其中， 1 个水稻超 高产攻关示范方 10 万元（ 1 个 攻关示范方 10 万元）， 14 个小麦水稻示范方 28 万元（每个示范方 2 万元）， 4 个 旱粮示范基地 8 万元（每个示范基地 2 万元）。 3 / 18 （ 二 ） 标准农田 地力 提升项目 1、项目实施情况 。 2017 年在有关部门的支持和实施镇（街道）的配合下，根据年初制定的实施方案，开展标准农田地力提升工程的相关工作，取得了一定成效，现将有关工作总结如下： （ 1） 加强财政资金投入，确保项目顺利推进 。 2017 年标 准农田地力提升续建项目
6、共有 2 个，合计面积 5353.4 亩，共涉及2 个镇。其中尚田镇 2013 年标准农田质量提升工程土壤培肥项目 4353.4 亩（奉农 2013153 号），裘村镇 2014 年标准农田质量提升工程土壤培肥项目 1000 亩（奉化 2014230 号）。按照土壤存在的障碍因子，有重点的实施针对性的农艺措施，通过绿肥种植，农作物秸秆还田，商品有机肥应用，农田耕作层改良，土壤因缺补缺和酸化调整，配方肥应用等技术措施，从而达到土壤有机质提升，耕作层改良，养分和酸碱度平衡的土壤培肥目标，全年种植绿肥 2000 亩，实施 冬耕 3085 亩，全量秸秆还田 1500亩，施用有机肥 5000 亩次，施用
7、配方肥 12000 亩次。 （ 2） 利用新媒体开展 宣传、培训、确保项目农艺措施到位率 。 积极利用网络、农民信箱等现代新媒体对项目村进行宣传，鼓励农户落实技术措施。通过示范方建设，辐射带动周边农户，全区共建设示范方 2 个，长期地力定位监测点 3 个，动态地力定位监测点 150 个，完成肥效试验 1 个。 （ 3） 强化项目监督管理，确保实施质量和资金使用效益 。标准农田质量提升工程领导小组办公室对项目资金实施专户储4 / 18 存、专款专用、转账核算，确保资金使用安全。对采购的所有物资都通过市政府采购网，实行公开招标采购，确保公开透明。全年按农时季节招标采购有机肥 643 吨 ，配方肥
8、214 吨， 绿肥种子3000 公斤， 强化耕作 100 多亩 。 领导小组经常与项目所属镇领导座谈沟通，及时协调解决产生的问题，对补贴发放的各物资落实专人做好登记、造册和上墙公示。并不定期进行督查，做好每季一报报备制度，以确保各种物资真正落实到项目区田头。 （ 4） 协助做好前期项目的效果测评，确保耕地质量提升，综合生产能力提高 。 2017 年 12 月初根据宁波市农业局的统一部署，已对 2013 年项目区块完成了自评，并协助宁波市测评小组 ，进行野外采样，预计在 18年 3月能完成 2013年项目的效果测评。 2、 资金使用情况。 根据 甬财政发 2017 1015 号文件 宁波市下达财
9、政专项 资金共 21.0 万元 ，项目 其他年度 累计结转 182.5万元， 共计 203.5 万元， 实际拨 付 资金 98.33 万元， 结余 105.17万元，项目仍在实施中。 （ 三 ） 畜禽粪便无害化处理项目 1、农村沼气专项补助项目实施情况 为认真贯彻落实省、市“五水共治”决策部署和加快发展现代生态循环农业工作要求，完成市农业面源污染的各项指标和任务，根据宁波市农业局宁波市农村沼气专项补助资金管理办法 ，总站组织指导、监督实施 奉化乌花楼农场 沼液就地综合利用 、 奉化乐野生态农场 沼液就地综合利用 、 奉化范氏农场 沼液就5 / 18 地综合利用 等 3 个 示范项目和 奉化绿森
10、沼气有限公司 沼液异地运输 消纳利用项目 1 个 。 资金使用情况： 根据甬财政发 2017 623 号文件， 宁波市下达财政专项资金 50.0 万元 ,根据奉农 2018 11 号 文件 ,实际共拨付专项资金 50.0 万元 （见表） 。 附表： 奉化区 2017 年度沼液配送、沼液就地消纳基地 建设专项转移支付资金分配明细表 项目实施单位名称 建设完成内容 市级补 助金额（万元） 奉化乌花楼农场 新建 贮存池 150 立方米，铺设管网5100 米，示范面积 210 亩，年消纳沼液 2100 吨。 10.0 奉化乐野生态农场 新建 贮存池 100 立方米，铺设管网3200 米，示范面积 25
11、0 亩， 年消纳沼液 2000 吨。 10.0 奉化范氏农场 新建 贮存池 150 立方米，铺设管网 810米，示范面积 300 亩，年消纳沼液 2400吨。 10.0 奉化绿森沼气有限公司 2017 年异地运输沼液量 2.7780 万吨，(宁波考核任务 2 万吨 ),受益种植户40 户。 20.0 合计 50.0 2、商品有机肥推广项目实施情况 在领导的重视和各农技 部门指导服务下，商品有机肥示范推广工作取得明显成效，今年共补贴推广商品有机肥 6670 吨。商品有机肥辐射推广 1.7 万吨，辐射推广应用面积 3.5 万亩。 （ 1）制定实施方案，确定年度目标 。 根据宁波市农业局关于下达 2
12、017 年度农业（种养殖业）第一批财政专项转移支付资6 / 18 金的通知（甬财政发 2017 623 号）及 2016 年有机肥、配方肥推广补贴等工作实施方案的通知（甬农发 2016 112 号）和2016 年的实施经验，结合奉化实际制定了 2017 年奉化区商品有机肥推广应用实施方案（奉农 2017 216 号），方案中明确了目标、实施范围和推广重点。 2017 年宁波市下达到奉化的商品有机肥补贴推广任务指标为 6670 吨，每吨补助 150 元，总金额为 100 万元。推广应用重点为奉化特色农业产业基地，无公害、绿色、有机农产品基地，重点应用对象为种植大户、专业合作社。 附表： 商品有机
13、肥优惠券发放汇总表 镇（街道） 商品有机肥（吨） 优惠 劵 编号起止 莼湖 750 401-450、 201-300 尚田 820 451-600、 1161-1170 西坞 550 601-700、 1171-1180 裘村 750 821-900、 961-1030 松岙 300 1031-1090 大堰 630 701-820、 1187-1190、 1194-1199 锦屏 305 1091-960、 1200 岳林 350 1091-1160 萧王庙 510 301-400、 1192、 1193 江口 435 001-080、 溪口 600 81-200 农林局 670 1201-
14、1334 合计 6670 （ 2）规范操作，严把质量关 。 我们在乡镇、种植大户、专业合作社自愿申报的基础上，先在镇（街道）农技站长会议上根7 / 18 据实际面积核定施用量分 配指标，多余部分由市区农林局分配到市级重点大户（合作社）。农技总站做好商品有机肥施用登记造册和跟踪工作，经常与使用农户保持联系，倾听农户对商品有机肥的反映，到实地考察商品有机肥应用效果，也随时与有机肥料加工企业保持联系，并与有机肥生产企业签订服务、质量保障“承诺书”，了解商品有机肥销售供应情况，不定期进行抽样检测，督促企业严把质量关。以防止不合格的肥料产品流通到到农民手中。 （ 3）示范推广取得了显著成效 。 农户施用
15、商品有机肥的积极性正在逐年提高，商品有机肥推广应用已取得了显著的社会、生态和经济效益。据统计今年 共推广商品有机肥 1.7 万吨，辐射推广应用面积 3.5 万亩。据试验示范，作物应用商品有机肥后产量普遍能提高 6%以上，品质明显得到改善，比如草莓、葡萄等水果施用商品有机肥后果色亮泽、果实硬度增强、糖度提高；芹菜用商品有机肥后白根多、茎叶脆嫩。因此商品有机肥推广应用已得到广大农户的认可。 资金使用情况 ： 根据 根据甬财政发 2017 623 号文件， 宁波市下达财政专项资金 100.0 万 元 ， 根据 奉农 2018 11 号文件，实际 拨付 补助 资金 99 万元 (见下 表 )，结余资金
16、 1.0 万元 。 企业 商 品 有 机 肥（吨） 补助标准（元 /吨） 补助金额 （万元） 8 / 18 海盛 965 150 14.475 福鑫 4105 150 61.575 润田 1530 150 22.95 合计 6670 99.0 3、配方肥 推广项目实施情况 2017 年宁波市下达给我区的推广指标为 1000 吨。为切实做好配方肥补贴推工作，根据宁波市农业局“关于印发宁波市 2016年有机肥、配方肥推广补贴等工作实施方案的通知”（甬农发 2016 112 号）文件精神和宁波市奉化区 2017 年有机肥配方肥推广补贴实施方案 （奉农 2017 216 号） 要求，在局领导支持重视和
17、农资企业 的配合下，基本完成了既定的工作任务，现将主要工作总结如下： （ 1） 确定目标，制定方案 。 根据宁波市土肥工作会议部署和“宁波市配方肥补贴推广应用实施办法（草稿）”要求，我站把任务、目标、方法及时向局主管领导作了汇报，把配方肥推广工作提上了议程，并根据要求结合我区实际制定了工作方案，明确推广应用区域。今年划定推广区域在我区的江口、西坞、岳林、莼湖、裘村、松岙等 6 个街道的水稻种植区，应用主体为 50 亩以上的种植大户。 （ 2） 做好宣传发动，协调农企对接，抓落实 。 水稻配方肥推广是农民减少不合理施用化肥的主要平台，是化肥减 量增效的主要举措，更是测土配方施肥的最终落脚点，因此
18、做好宣传发动9 / 18 是配方肥推广工作的关键，为此我们在 5 月 23、 24 日分别在海百桃源宾馆和区农资公司会议室召开 2017 年配方肥推广说明预订会。全区种植大户、配方肥生产企业、农资销售网点等参加了会议，会上就配方肥的补贴数量、补贴对象、补贴程序、肥料质量要求、注意事项等作了详细讲解，配方肥中标企业对各自的产品进行了介绍说明，由农户自主选择中标企业的肥料产品。 （ 3） 做好试验示范，为配方肥推广提供技术支持 。 试验示范是农技推广的基础，为此我们在配方肥推广的同时对企业提供主 推配方进行试验示范，为大户做样板，为农技人员结算第一手的数据材料，也为今后推广提供技术支持。今年在江口
19、街道浦口王村王国法承包田内完成了 2 家企业 “水稻配方肥对比试验”，从试验结果看二种配方肥的产量都高于常规施肥。 （ 4） 加强监管，狠抓配方肥质量，做好建档工作 。 我们对配方肥推广在指导推广实施的同时做好建档造册工作，对供应企业与补贴农户提供的数量、配方、补贴金额进行公示，并及时了解补贴对象的意见。 资金使用情况： 根据甬财政发 2017 623 号文件， 宁波市下达财政专项资金 30.0 万元 。 根据奉农 2018 11 号文件 ,实际 拨付 资金 19.665 万元 （见表） ，结余 10.335 万 元。 2017 年配方肥推广目标任务与完成量汇总表 企业名称 推广数量 补助资金
20、 完成 % 备注 10 / 18 甬丰农资 349.5吨 10.485 万元 金泰惠多利 306.0吨 9.18 万元 合计 655.5 19.665 万元 65.6 4、 农作物秸秆综合利用 项目 实施情况 今年我区在宁波市局的领导和区政府的大力推动下，秸秆综合开发利用工作得到了全面开展，秸秆利用率明显提高，农民开始认识秸秆利用对农村生产、致富奔小康及生态环境建设 的重大意义，变被动为主动， 广大农民积极推进秸秆机械粉碎还田技术。为贯彻落实浙江省大气污染防治行动计划（ 2013 2017 年）、宁波市控制农村废气污染专项实施方案等省市有关文件精神，全面落实禁止秸秆露天焚烧，结合奉化实际情况出
21、台了奉化区 2017 年农作物秸秆综合利用试点补助实施方案（奉农 2017 216 号），根据方案以 2017 年宁波市下拨 50 万元为准，奉化因农业产业资金统一利用，不作配套。 秸秆全量利用示范方建 设工程重点补助秸秆机械粉碎还田、捡拾打捆、秸秆运输利用等设施设备配置，秸秆全量化利用技 术新模式推广应用与培训等。补助金额不超过总投资的 1/2，最高 20 万元。秸秆收集贮运体系建设工程重点扶持地磅、秸秆粉碎（切割）打包、装载机等设备以及相应配套设施建设等购置。补助金额不超过总投资的 1/2，最高 20 万元。奉化区对加工企业及秸秆收集贮运组织进行秸秆收集贮运补助标准为 100 元 /吨干草，补助总额以全量利用示范方建设工程和秸秆收集贮运体系建设工程补助后剩
