1、酒泉市肃州区下河清乡农村环境连片整治项目招标编号: SXCJ(2012)001 号招标文件招 标 人：肃州区下河清乡人民政府法定代表人：陆 伟日 期:二一二年七月招标文件SXCJ（2012）001 号 第 1 页 共 20页招标文件目录第一部分 肃州区下河清乡政府招标公告-2 第二部分 投标商须知-3第三部分 投标文件格式-5第四部分 招标内容及技术规格要求-5第五部分 付款方式及组织验收-6第六部分 投标报价-6第七部分 评标办法-7第八部分 合同条款-11第九部分 附件-14附件一 投标函-14附件二 投标报价表-15附件三 法定代表人证明-17附件四 法人代表委托书-18附件五 承诺书-
2、19附件六 履约保证金（格式）-20附件七 投标保证金交纳凭据-21招标文件SXCJ（2012）001 号 第 2 页 共 20页第一部分 肃州区政府采购招标公告肃州区下河清乡农村环境连片整治项目竞争性谈判招标公告经肃州区政府采购办批准，本着公平、公正、公开的原则，拟对下河清乡环境综合整治项目，以 竞争性谈判招标形式 进行采购。 欢迎符合资 格条件的供应商前来参加投标。一、招标编号：SXCJ(2012)001 号二、招标内容：修建紫金村日处理 50 吨的生化污水处理设施及相应的土建项目三、对投标单位的要求及需提供的资料：1、施工单位具有污水处理工程丙级以上资质（含丙级）；2、投标单位需提供企业
3、法人营业执照、 资质证、项 目经理书、法人代表委托书、经办人身份证原件及复印件， （原件同 时提交招标现场由评委验证）。四、招标文件发售时间： 2012 年 7 月 9 日-7 月 11 日（8:0012:00,14:0017:00 ）五、现场踏勘时间：2012 年 7 月 12 日 9:00-12：00六、招标答疑时间：2012 年 7 月 13 日由下河清乡政府以书面形式答疑投标商质疑，质疑材料存档作为招标资料之一。七、招标文件发售地点：下河清乡政府项目办公室八、招标文件售价：每套标书 300 元人民币，售后不退，不 办理邮购手续。九、投标保证金：投标商在购买标书时需向下河清乡政府交纳投标
4、保证金人民币：伍千元整（￥5000.00 元）。中标单 位的投标保证金转为履约保证金，未中标单位的保证金招标结束后如数退还。十、投标时间：标书于 2012 年 7 月 18 日 9:30 在下河清 乡政府二楼会议室现场投标，超过投标截止时间的投标将不予受理。十一、开标时间及地点： 2012 年 7 月 18 日 9：30 在下河清乡政府二楼会议室现场开标。十二、联系方法：联系人：陈浩德 18909378850 13893787918。地址：肃州区下河清乡小街 25 号。肃州区下河清乡政府2012 年 7 月 4 日招标文件SXCJ（2012）001 号 第 3 页 共 20页第二部分 投标商须
5、知为了维护招标人、投标人的利益，使政府采购活动公开、公平、公正，规范、廉洁、高效的进行， 现就投标中有关事宜告知如下：（一）投标人必须符合投标公告中对投标人资格的要求。（二）投标人对招标文件选定的投标项目必须作出实质性响应，并提供招标文件规定的全部资料。 投标文件 填写完毕， 经法人代表（或委托代理人）签字并加盖公章后，方可有效。（三）投标人所提供的材料必须是国内正规厂家生产的合格产品，必须附有产品合格证、相关认证证书及相关检验报告等资料，投标人所生产销售的产品必须符合国家相关要求。（四）投标方应将投标文件准备一份正本和二份副本。在每一份投标文件的封面上要明确注明“ 正本” 或“副本”字样，正
6、本和副本 应完全一致，一旦正本和副本有差异，以正本为准；投标方应将投标文件的正本和副本分别密封，并在袋面上标明招标编号以及“ 正本”或“副本”字样。（五）投标人在投标文件中必须提供与本行业有关的资质证明材料，列出所独立完成的项目。（六）在投标前，投标人以转帐或汇票的方式，投 标商在购买标书时需向下河清乡政府交纳投标保证金人民币：伍千元整（￥5000.00 元）。中标单位的投标保证金转为履约保证金，未中标单位的保证金招标结束后如数退还。决标后，落标方的投标保证金次日起无息退还。中标方投标保证金转为履约保证金，履约保证金待项目完工并验收合格后 28 个工作日内无息退还。（七）投标文件密封后，于 2
7、012 年 7 月 18 日 9:00-9:30 分之间由投标方指派专人送至肃州区下河清乡政府三楼项目办公室签收，电报、 电话、 传真、邮寄等形式提交的投标文件或超过时间投标一律无效。（八）有下列情况之一者， 投标文件视为无效：1、投标文件封面未加盖公章或法人（或委托代理人）未签名的；2、投标文件填写潦草，字迹或数据难以辨认的；3、投标文件填错更改之处未加盖公章的；4、投标报价大小写不符或填写漏项，无法确 认投标单位责任或投标意向的；5、投标单位法人代表未到会，又没有委托代理人的；6、投标文件中没有法人代表或委托代理人证明的；7、未交纳投标保证金，或投标保证金金额不足的；8、逾期提交投标文件的
8、；9、投标文件未密封的；10、电报、 电话、 传真等形式提交招标文件的；11、超出经营范围投标的；12、未按招标文件要求签署的；13、未满足招标文件商务条款的；招标文件SXCJ（2012）001 号 第 4 页 共 20页14、超过采购预算的；15、招标现场不提供投标商资质证照原件的；16、其它未满足招标方需求，对招标文件未做出实质性响应的。（九）本次公开招标定于 2012 年 7 月 18 日 9：30 分在肃州区下河清乡政府二楼会议室召开。招标全过程在区纪检 委、区 检察院、区 审计 局、区财政局、区环保局、区采购办的监督下，由专家组及项目实 施方代表组成评标小组。开标时， 现场检查投标文
9、件的密封情况和标书的有效性，在确 认无误后，公开唱 标、公开 评标、公开决标。（十）本次评标采用综合评分法。评标小组依据招标内容，对投标单位提交的技术参数、实施方案、投标价格、资信和履约能力及其他承诺的条件等进行审查、 质疑、评估比较后，在其他条件相同或相似的情况下，以投标单位的投标报价、污水处理设备及相应土建工程的可行性、施工进度计划及保证措施、投 标人业绩、信誉、售后服务 5 个部分，作为评标的主要依据，评标结束后，现场公布决标结果。招标方不向落 标方解释落标原因，不退还投标文件。（十一）为了公开、公平、公正的对投标文件进行审查、 评估和比较，评标小组可以向投标单位质疑，请投标单位 说明其
10、投标内容。投 标单 位有责任按照招标方提出的质疑，指派专人进行答疑。重要问题 投标单位应以书面形式解答。但不得对其投标内容进行实质性修改，解答文件作为投标 文件的组成部分。 招标文件 、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。（十二）开标后投标方撤标或者中标后未按规定的时间、地点签订施工合同以及以虚假资料进行无效投标，其投标保证金不再退回。（十三）本招标文件一经中标，中标人必须按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让或转包。（十四）一个投标单位参加招投标开标会议的人员最多不得超过 3 人，参加投标的代表应签名报到，以证明其出席
11、。（十五）无论投标的过程与结果如何，投标方自行承担参加投标活动有关的全部费用。(十六 ) 本 招标文件的投标商不足三个时，招标方有权决定采取其他方式进行采购，或者取消本次招标活动。（十七）其他未详尽列明的要求和条款，按照招标文件中“ 合同主要条款( 格式)” 中的内容，合同内容各条款均为招标文件组成部分，敬 请仔细阅读。（十八）投标人对招标文件的内容如遇不理解或不完全理解时（包括文字上的错误）可以与下河清乡政府联系。敬请认真阅读 招标文件 ，综合考虑投标能力，详尽填写投标文件，慎重提交投标意向，预祝您成功。 第三部分 投标文件格式招标文件SXCJ（2012）001 号 第 5 页 共 20页投
12、标文件分为技术部分和商务部分；按下列顺序装订成一册。(一)、投标商应提交的技术文件：1、投标函(原件、格式 见附件一 )；2、投标报价表( 法人或授权人签字原件、格式 见附件二 )；3、污水处理流程图及土建施工图纸。4、投标设备的售后维修、服务承诺及保障措施；5、公司基本情况和经营状况简介；6、投标商认为有必要提供的其它有关资料文件；7、投标时，必须提供产品生产厂家的授权书及相关产品资质的证明文件(二)、投标商应提交的商务文件：包 括 以 下 资 质 证 明 文 件 的 复 印 件 ，并 加 盖 投 标 单 位 公 章 。1、工商营业执照副本( 复印件，加盖公章 )；2、税务(地税、国税 )登
13、记证(复印件，加盖公章 )；3、机构代码证( 复印件，加盖公章 )；4、法定代表人证明、法人代表委托书（招标文件中原样）；5、质量保证书及售后服务承诺书必须出具原件；6、投标商认为需要提供的其他商务文件；7、污水处理的资质证书；8、甘肃环保产业协会推荐证书原件及复印件；9、交纳投标保证金凭据（复印件）。第四部分 招标内容及技术规格要求招标内容及技术规格（一）、下河清乡紫金村日处理污水 50 吨的地埋式生化污水处理设施及相应的土建工程，敷设 0.98 公里 400mm 的水泥管管网， 处理后的水 质满足污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准，相应设备要节省用电量，且要做好地埋式污
14、水处理设备地上部分的防护、硬化、绿化。总预算价为 54.4 万元，其中污水收集管网（含检查井）预算价为 29.4 万元，地埋式一体化污水处理设备一套预算价为 25 万元整。二、土建工程、设备安装、调试、交付使用时间及售后服务1、产品设计应符合国家相关设计标准；2、产品制造应符合国家相关制造标准，鼓 风机、水泵及附属设备必须是原厂、原装、原封的合格产品；3、产品质量必须符合国家标准，有技 术检测报告、质量管理体系认证证书；4、投标人中标后，必须于 2012 年 8 月 20 日前按合同要求完成土建工程、 设备的安装招标文件SXCJ（2012）001 号 第 6 页 共 20页调试，验收合格后交付
15、使用；5、售后服务要求：（1）设备自验收结束，交付使用之日起按生产厂家的规定进行保修，保修期内，凡属 设备自身质量或技术故障造成的设备损坏，由乙方负责免费维修、更换，人 为因素或错误操作导致损坏，不在保修范围 。（2）具有完善的售后服务体系，主要设备一年全免费上门质保、培训：所有设备包括安装、调试 及与其他设备的集成工作（包含与其他设备的连接线）。质量出现问题时，供 货方负责“三包”，费用由施工方负责。第五部分 付款方式及组织验收1、付款方式：工程验收合格，交付使用后，经环保部门监测，并出具验收报告之日 7 天内一次性支付工程总价的 90%，其余 10%作为质量保证金，质保期满 1 年后一次性
16、付清；2、组织验收：工程完工后，由招标方按环保部门的规定和要求对水质进行检测，并由环保部门出具相关的检测报告，该报告将作 为工程验收的依据。第六部分 投标报价一、投标报价表见附件二二、投标报价说明：1、投标人应按相关要求分别报价，其目的是便于招标人评标，但在任何情况下不得限制招标人以任何条款签订合同的权利。投标人必须报出所有内容的报价和完成整个项目的总报价。2、投标人应按招标文件所提供的报价表格式报价，所报单价和总价应为包含土建工程、设备安装、调试、检测的费用；以及保修、售后服 务 和税金，合同包含的所有风险、责任等各项应有费用的全部价格。如果报价中有缺项， 应视为漏报项价格已分摊在其它项目中
17、。如果所报总价不完整，只是部分报价，招 标人有权拒绝对该投标文件进行评价。3、如投标报价明细表中报价内容不足，投 标人可在该表空余栏中填写。 “投标书”总价须与“报价汇总 表” 中的总价一致。 “报价汇总表” 的总价须包含了投标人对整个投标项目的全部报价。4、投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免 费。此项不计入总价或合计价。5、投 标人应一次性报出其所能承受的最低的合理价格。投标人应保证投标书中所报出的价格，在排除各种差异因素后，不超出正常国内市场价格，并且保 证价格不应高于对其招标文件SXCJ（2012）001 号 第 7 页 共 20页他情况相似购买者的合同价。任何对本
18、保证的违背，将使招标人有权终止合同或要求归还所付的超支价款。6、投标价格采用价格固定方式。投 标人的报价在投标有效期内及合同履行完毕前固定不变，不得以任何理由予以变更。以可 调整的价格提交的投标将因不响应招标文件而被拒绝。7、投标报价表总价与单价不符时，以 单价为准。8、报价均为完税交货价。9、投标商须提供土建工程的施工图纸、运行 设备的图片资料。第七部分 评标办法为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据 中华人民共和国政府采购法的有关规定，制定评标办法如下：一、评标定标组织：1、开标后，由下河清乡政府组织评标委员会进行评标；2、评标委员会成员由招标方代表和有关部门共三人以上的单
19、数组成；3、本次评标活动全过程邀请财政、 审计部门监督。二、评标委员会履行下列职责1、审查投标文件是否符合招标文件要求，按照 评标原则和打分办法逐一对合格投标供应商的投标做出比较评价；2、要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；3、按综合评价得分高低确定中标投标供应商。4、投标文件审查。在评标委员会对投标文件进行评议前,评标委员会各成员负责对投标文件进行审查。审查分为资 格审查和符合性审查。5、资格审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明文件、投 标保证金等进行审查，以确定投 标供应商是否具备投标资格。6、符合性审查。依据招标文件规定，从投 标文件的有效性、完整性和
20、对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否 对招标文件的实质性要求作出响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离的投标。决定投 标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。7、对于投标书中的细微偏差，招标方可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标招标文件SXCJ（2012）001 号 第 8 页 共 20页人的相对排序。8、 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标为无效投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被视为 无效投标：1、投标文件未加盖公章或法人（或委托
21、代理人）未签名的；2、投标文件填写潦草，字迹或数据难以辨认的；3、投标文件填错更改之处未加盖公章的；4、投标报价大小写不符或填写漏项，无法确 认投标单位责任或投标意向的；5、投标单位法人代表未到会，又没有委托代理人的；6、投标文件中没有法人代表或委托代理人证明的；7、未交纳投标保证金，或投标保证金金额不足的；8、逾期提交投标文件的；9、投标文件未密封的；10、电报、 电话、 传真等形式提交招标文件的；11、超出经营范围投标的；12、未按招标文件要求签署的；13、未满足招标文件商务条款的；14、超过采购预算的；15、招标现场不提供投标商资质证照原件的。16、其它未满足招标方需求，对招标文件未做出
22、实质性响应的。三、评标原则1、评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。2、评委会将综合分析投标人的各项指标，而不以 单项指标的优劣评选出预中标单位。3、记分按保留小数点两位，第三位四舍五入 计算。4、最低报价不是中标的唯一依据。四、评标项目及分值本次招标均采用综合评分法进行评标，评标的基本分为 100 分。评标内容分为投标报价、污水 处理设备及相应土建工程的可行性、施工进 度计划及保证措施、投 标人业绩、信誉、售后服务 5 个部分，评标项 目及分值如下：1、投标报价 70 分；2、污水处理设备及相应土建工程的可行性 15 分；3、施工进度计划及保证措施 5 分；4、投标人业绩、信誉 5
23、分；5、售后服务 5 分五、评分标准和方法招标文件SXCJ（2012）001 号 第 9 页 共 20页（一）、评分标准和方法1、投标报价 70 分对价格的评分采用以下公式计算得出:价格得分 =（该企业报价/合格投标企业的报价平均值）100投标报价与评标指标相比，每向上浮动 1%扣 0.5 分，每向下浮动 1%扣 0.25 分（高于 1%按2%计，低于 1%按 1%计，依次类推）。投 标报价与评标 指标相同时，得 满分 70 分，按实际得分计算。评标指标合格投标企业的报价平均值。2、污水处理设备及相应土建工程的可行性 15 分；（评委集体评议打分）（1）污水处理设备及相应土建工程符合实际需要的
24、得 8 分可行性优+7 分、良+4 分、差+0 分。3、施工进度计划及保证措施 5 分；（1）施工进度计划能按时完工并交付使用，且保障措施到位者得 5 分。（2）施工进度计划需延期或保障措施不到位者得 0 分.4、投标人业绩、信誉 5 分；（根据投标人提供的同类行业业绩及信誉情况打分）（1）业绩突出信誉良好得 5 分、（2）业绩一般信誉一般得 3 分、（3）无业绩得 0 分。5、售后服务 5 分；（根据投标人提供的售后服务承诺情况打分）包括：定期检查时间的间隔，设备需维修时电话告知后的到达时限，质保期过后的后续服务情况等。根据以上情况：售后服务优秀得 5 分、良好得 3 分、 较差得 1 分。
25、评分汇总表：评分汇总表分值由各评委分表得来（分表打分由各评委分别打分）。各评委打分表，经现场监督人员复核审查后，方可 进行汇总计算。分值计算方法是：评标委员会各成员的评分表值，以算术平均方法计算后填入汇总表中。六、定标办法：1、投标人得分最高者为第一中标候选人，依次 类推。2、若出现得分绝对相等时， 评标委员会应按低价优先的原则推荐中标人，由招 标人根据评标委员会推荐的中标侯选人先后顺序决定中标人。3、若综合评标法招标失败，由招 标领导小组重新研究采用其它招标方式。七、其他：1、评标是评标工作的重要环节， 评标工作在评标小组内独立进行。2、为了有助于对投标进行审查、 评估和比较，评标 小组有权向投标商质疑、查看有关
