1、 1 江西省第二批重点生态功能区产业准入负面清单 一、新增国家级重点生态功能区（ 17个） 12、黎川县重点生态功能区产业准入负面清单 该县地处水源涵养生态功能区。本负面清单涉及国民经济 6 门类 14 大类 23 中类 26 小类。其中禁止类涉及国民经济 2 门类 3 大类 4 中类 4 小类 ;限制类涉及国民经济 6 门类 13 大类 19 中类 22 小类。清单相关说明如下 : 1、清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业（如核电、航空运输、跨流域调水等）。 2、清单所列产业以产业结构调整指导目录、加快推进生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体 方案和地方性相关规划、意见、方案中已经明确
2、的限制类和禁止类产业作为底线，从严提出需要限制、禁止的产业类型。 2 列入清单限制类产业有：指导目录中的限制类以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。 列入清单禁止类产业有：指导目录中的淘汰类，以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。 与指导目录限制类、淘汰类要求一致的，所涉及的产业不再在清单中重复列出。 3、国家法律法规和地方性法规强制实施的有关要求不再在清单表格中 复述。清单所列产业的规模（或产量）、布局（或范围）、生产工艺（或装置）、清洁生产水平等管控要求，均按照所处重点生态功能区规划目标、发展方向
3、和开发管制原则，依据指导目录和各行业规范条件、产业准入条件、地方相关规划及产业准入政策等，从严制定。 4、本行政区域内的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、饮用水水源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行，不再在清单表格中复述。 3 序 号 门类 （代码及名称） 大类 （代码及名称） 中类 （代码及名称） 小类 （代码及名称） 产业存在状况 管控措施及要求 备注 一、限制类产业目录 (由鼓励类、允许类调整到限制类 ) 1 A 农、林、牧、渔业 01 农业 013 棉、麻、糖、烟草种植 0134 烟草种植 现有一般产业 禁止在 25度以上陡坡地开垦种植农作
4、物，现有 25 度以上陡坡地种植区域应立即退耕还林还草。在 2020 年 12 月31 日前完成迎水面 15-25 度非基本农田耕地退耕还林还草还湿。禁止施用高毒高残留农药，逐步减少化肥农药用量，每年递减 5%。禁止毁林、烧山、天然草地垦殖。禁止在茶园、果园、油茶、中药材基地使用灭生性化学除草剂，现有基地应当 在 2020 年 12 月31 日前采取水土保持措施防止水土流失。 指导目录允许类 2 01 农业 015 水果种植 0153 柑橘类种植 现有一般产业 3 01 农业 016 坚果含油果、香料和饮料作物种植 0161 坚果种植 规划发展产业 禁止在 25 度以上陡坡地开垦种坚果。控制农
5、药化肥施用量，禁止施用高毒高残留农药。 4 02 林业 021 林木育种和育苗 0211 林木育种 现有一般产业 禁止速生林规模化种植，禁止盲目引入外来物种，严格控制转基因生物环境释放活动。 指导目录限制类 5 0212 林 木育苗 现有一般产业 6 024 木材和竹 0241 木材采运 现有一般产业 禁止在天然林和公益林开展商业性采 4 序 号 门类 （代码及名称） 大类 （代码及名称） 中类 （代码及名称） 小类 （代码及名称） 产业存在状况 管控措施及要求 备注 7 材采运 0242 竹材采运 现有一般产业 伐、皆伐、全面整地等，现有天然林实行封禁抚育。 8 025 林产品采集 0251
6、 木竹材林产品采集 现有一般产业 禁止在天然林地进行各种林木产品及其他野生植物的采集等活动（科研除外）。 9 03 畜牧业 031 牲畜饲养 0313 猪的饲养 现有一般产业 禁养区禁止开展规模化畜禽养殖，2017 年 12 月 31 日前完成现有规模化养殖场关闭或搬 迁。限养区禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场，现有养殖场在 2020 年 12月 31 日前完成配套环保设施建设。适养区要实行舍饲圈养，以草定畜，并配套建设畜禽排泄等集中处理设施。 指导目录允许类 10 04 渔业 041 水产养殖 0412 内陆养殖 现有一般产业 禁止新建湖泊水库投饵网箱养殖项目，现有无证投饵网箱养殖项目依法取缔
7、，依据养殖水域滩涂规划中禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，合理安排水产养殖。 11 B 采矿业 08 黑色金属矿采选业 081 铁矿采选 0810 铁矿采选 现有一般产业 禁止在城市规划区、村庄和 集镇规划区、基本农田、基本农田保护区、人 指导目 5 序 号 门类 （代码及名称） 大类 （代码及名称） 中类 （代码及名称） 小类 （代码及名称） 产业存在状况 管控措施及要求 备注 12 09 有色金属矿采选业 093 稀有稀土金属矿采选 0931 钨钼矿采选 现有一般产业 口集聚区、国家级或省级水土流失重点预防区、水土流失重点治理区、地震和地质灾害频发地区和生态公益林范围内新建、改扩建矿产资源开
8、发项目，现有企业和开采点在 2020 年 12月 31 日前完成升级改造，生产工艺、环保设施和清洁生产水平达到国内先进水平和绿色矿山标准，否则关停退出并开展生态恢复。现有项目对生态造成破坏的、以及现有废弃矿坑、矿山废弃地、尾矿库在 2020 年 12月 31日前开展水土流失治理和生态修复并取得明显成效。 录限制类 13 0932 稀土金属矿采选 现有一般产业 14 C 制造业 20 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 202 人造板制造 2021 胶合板制造 现有一般产业 新建项目仅限布局于合规的黎川工业园，且进行生态化改造，工艺技术、环保标准和清洁生产水平达到国内先进水平及以上。现有项目应在
9、 2020 年12月 31日前取缔或整合布局进入合规园区。现有工艺技术水平、清洁生产水平未达到国内先进水平的企业和项目，应当 2020 年 12 月 31 日前完成升级改造。对污 染物实施分类、限值排放的特别管控措施。 指导目录限制类 6 序 号 门类 （代码及名称） 大类 （代码及名称） 中类 （代码及名称） 小类 （代码及名称） 产业存在状况 管控措施及要求 备注 15 26 化学原料和化学 制品制造业 264 涂料、油墨、颜料及类似产品制造 2641 涂料制造 现有一般产业 新建项目仅限布局于合规的黎川工业园，且进行生态化改造，工艺技术、环保标准和清洁生产水平达到国内先进水平及以上。现有
10、项目应在 2020 年12月 31日前取缔或整合布局进入合规园区。现有工艺技术水平、清洁生产水平未达到国内先进水平的企业和项目，应当 2020 年 12 月 31 日前完成升级改造。对污染物实施分类、限值排放的特别管控措施。 16 266 专用化学产品制造 2661 化学试剂和助剂制造 现有一般产业 17 29 橡胶和塑料制品业 292 塑料制品业 2925 塑料人造革、合成革制造 现有一般产业 18 30 非金属矿物制品业 303 砖瓦、石材等建 筑材料制造 3032 建筑陶瓷制品制造 现有主导产业 新建项目仅限布局于合规园区并进行生态化改造，工艺技术、环保标准和清洁生产水平达到国内先进水平
11、。现有产业项目应在 2020 年 12月 31 日前进入技术、环保、清洁条件合规达标的陶瓷产业园区，并完成清洁化生产技术改造，清洁生产水平达到国内先进水平。对污染 物实施分类、限值排放的特别管控措施。 19 307 陶瓷制品制造 3073 日用陶瓷制品制造 现有主导产业 7 序 号 门类 （代码及名称） 大类 （代码及名称） 中类 （代码及名称） 小类 （代码及名称） 产业存在状况 管控措施及要求 备注 20 D 电力、热力、燃气及水生产和供应业 44 电力、热力生产和 供应业 441 电力生产 4412 水力发电 现有一般产业 禁止新建引水式中小水电项目和无下泄生态流量的引水式水力发电项目，
12、在建和已建成的中小水电站不再扩容。现有小水电站应在 2020 年 12 月31 日前完成改造升级，保障厂坝间河道生态需水并妥善处理拦污栅前的垃圾和漂浮物，对到期后仍无法修复改造的小水电站应立即关停或退出。禁止在电网覆盖区域 新建 5000千瓦以下的小水电及不满足生态流量的水利发电项目。新建、扩建项目应加强施工期生态环境保护，做好植被恢复，达到环评批复要求。 指导目录限制类 21 K 房地产业 70 房地产业 701 房地产开发经营 7010 房地产开发经营 现有一般产业 禁止在林地上新建房地产开发项目；房地产开发布局不得超出城镇总体规划确定的建设用地范围。 指导目录限制类 22 N 水利、环境
13、和公共设施管理业 78 公共设施管理业 785 公园和游览景区管理 7852 游览景区管理 现有一般产业 禁止开展超过旅游景区承载量的旅游服务 ，新建旅游景区项目须符合国家景区承载量导则标准。 指导目录允许类 8 序 号 门类 （代码及名称） 大类 （代码及名称） 中类 （代码及名称） 小类 （代码及名称） 产业存在状况 管控措施及要求 备注 二、禁止类产业目录 (由限制类、允许类或鼓励类调整到禁止类 ) 1 B 采矿业 08 黑色金属矿采选业 082 锰矿、铬矿采选 0820 锰矿、铬矿采选 现有一般产业 禁止新建、扩建，现有企业原则上在2020 年 12 月 31 日前关停。 指导目录限制类 2 089 其他黑色金属矿采选 0890 其他黑色金属矿采选 现有一般产业 禁止新建、扩建，现有企业原则上在2020 年 12 月 31 日前关停。 3 09 有色金属矿采选业 092 贵金属矿采选 0921 金矿采选 现有一般产业 禁止新建、扩建，现有企业原则上在2020 年 12 月 31 日前关停。 4 C 制造业 32 有色金属冶炼及 压延加工业 321 常用有色金属冶炼 3216 铝冶炼 规划发展产业 禁止新建。
