1、霸州市 2018年农业综合开发第一批资金高标准农田建设项目（三标段 输水管道构件）招 标 文 件编 号 ： BNF2018-HW003采 购 人：霸州市农业开发办公室采购代理单位：大厂回族自治县建达工程咨询有限公司二一八年八月霸州市 2018年农业综合开发第一批资金高标准农田建设项目第 2 页目 录第 一 部 分 ： 投 标 人 须 知 前 附 表第 二 部 分 ： 投 标 人 须 知第 三 部 分 ： 采 购 书第 四 部 分 : 投 标 文 件 格 式第 五 部 分 ： 合 同 范 本第 六 部 分 ： 补 遗 书 及 答 疑 纪 要 （ 待 发 ）霸州市 2018年农业综合开发第一批资金
2、高标准农田建设项目第 3 页第 一 部 分 投 标 人 须 知 前 附 表序号内 容 说明及要求1 项目名称霸州市 2018年农业综合开发第一批资金高标准农田建设项目（三标段 输水管道构件）2 项目实施地点 采购人指定地点3 采购内容 输水管道构件4 项目完成时间 签订合同后 1个月内供货完毕。5 资金来源 财政拨款6 投标人资格要求1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标供应商资格要求；投标人属生产企业的须具备生产资格，属销售代理的须具备经营资格；2、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同
3、标段的投标；5、投标人需在“信用中国”网站查询无违规信用记录；6、依法缴纳税收证明（投标截止时间前近六个月缴纳的增值税、营业税或企业所得税的凭证）；8、依法缴纳社会保障资金的证明（投标截止时间前近六个月依法缴纳社会保险的凭证或社保证明）9、本项目不支持联合体投标。7 投标有效期 60日历天（从开标之日算起）8 最高限价总限价人民币大写：柒拾玖万捌仟伍佰伍拾元整小写：798550.00 元其中 PVC管道 691400元；PVC 管件 17300元；出水口 89850元，投标报价须分项列明，报价均不得超过分项招标控制价，超出分项及总拦标价格报价无效。霸州市 2018年农业综合开发第一批资金高标准
4、农田建设项目第 4 页9 付款方式全部货物供应到场通过验收入库后，拨付货款 97%，其余 3%留存为质量保证金；到期后未出现质量问题，全额拨付质量保证金。10 投标保证金投标保证金的形式：银行保函投标保证金的金额：15000.00 元整（壹万伍仟元整）投标保证金的有效期：与投标有效期同步投标人在投标文件中附银行保函复印件，原件于开标时提交。说明：投标人的银行保函应当从我省区域内或者外埠企业注册所在地（设区市区域内）的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行出具。未按此要求开具银行保函的投标单位按废标处理。霸州市 2018年农业综合开发第一批资金高标准农田建设项目第 5 页11 节能环保要求节能
5、环保要求：1、*本次投标产品型号如列入最新一期（节能清单在标书发布之日后公布的，同时执行上期和本期节能清单）节能产品政府采购清单内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一致、台式计算机产品的性能参数还须与附件所列性能参数完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在节能清单页复印件、台式计算机产品还须提供性能参数所在页复印件，并加盖单位公章）。2、施行强制采购的产品如无证明材料，投标无效；非强制采购产品无证明材料，不予认定。3、政府强制采购节能产品以最新一期节能产品政府采购清单中标注“的产品为准。4、本次投标产品型号如为列入最新一期（环保清单在标书发布之日后公布的，同时执行
6、上期和本期环保清单）环境标志产品政府采购清单内型号，投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在环保清单页复印件、台式计算机产品还须提供性能参数所在页复印件等，并加盖单位公章），否则不予认定。12 投标文件份数 正本壹份，副本肆份，不可更改的电子版一份（介质 U盘）13 提交投标文件截止时间及地点时间：2018 年月日 9：30（北京时间）地点：霸州市公共资源交易中心第 3开标室14 开标时间及地点时间：2018 年月日 9：30（北京时间）地点：霸州市公共资源交易中心第 3开标室15 评标方法及标准 详见招标文件第二部分第 二 部 分 投 标 人 须 知霸州市 2018年农业综合开
7、发第一批资金高标准农田建设项目第 6 页一 、 总 则1.1 投 标 人 应 自 行 承 担 所 有 与 编 写 和 提 交 投 标 文 件 有 关 的 费 用 ,不 论 投 标 的结 果 如 何 ， 采 购 代 理 单 位 和 采 购 人 在 任 何 情 况 下 均 无 义 务 和 责 任 承 担 这 些 费 用 。1.2 采 购 人 不 承 诺 选 择 最 低 报 价 的 投 标 人 中 标 。1.3 如 有 必 要 ， 采 购 人 有 权 通 过 意 向 书 ， 让 中 标 人 在 合 同 签 字 生 效 前 开 始 必 要的 技 术 工 作 。1.4 投 标 人 不 得 转 让 招 标
8、 文 件 。二 、 招 标 文 件2.1 招 标 文 件投 标 人 应 认 真 阅 读 招 标 文 件 中 所 有 的 事 项 、 格 式 、 条 款 和 规 范 等 要 求 。 如 果 没有 按 照 招 标 文 件 要 求 提 交 全 部 资 料 或 者 投 标 文 件 没 有 对 招 标 文 件 做 出 实 质 性 响 应 ，该 投 标 有 可 能 被 拒 绝 ， 其 风 险 应 由 投 标 人 自 行 承 担 。2.2 招 标 文 件 的 澄 清任 何 要 求 澄 清 招 标 文 件 的 投 标 人 ， 均 应 在 收 到 招 标 文 件 后 3 天 内 ， 以 书 面 形式 或 传 真
9、 通 知 采 购 代 理 单 位 。 采 购 代 理 单 位 将 以 书 面 形 式 予 以 答 复 ， 并 通 知 所 有 招标 文 件 收 受 人 。投 标 人 在 收 到 该 书 面 答 复 后 ， 应 在 24 小 时 以 内 （ 以 发 出 时 间 为 准 ） 以 传 真 等书 面 形 式 向 采 购 代 理 确 认 收 到 ， 传 真 ： 0316-8828668 转 602。注 ： 所 有 书 面 或 电 传 均 需 加 盖 单 位 公 章 ， 否 则 本 代 理 机 构 概 不 受 理 。2.3 招 标 文 件 的 修 改2.3.1 采 购 人 可 主 动 地 或 在 解 答
10、投 标 人 提 出 的 问 题 时 对 招 标 文 件 进 行 修 改 。2.3.2 招 标 文 件 的 修 改 将 以 书 面 形 式 通 知 所 有 购 买 招 标 文 件 的 投 标 人 ,并 对他 们 具 有 约 束 力 。2.3.3 为 使 投 标 人 在 编 写 投 标 文 件 时 有 充 分 时 间 对 招 标 文 件 的 修 改 部 分 进 行 研究 ， 采 购 代 理 单 位 可 以 酌 情 后延投 标 日 期 。2.3.4 对 招 标 文 件 的 澄 清 与 修 改 均 须 经 过 采 购 人 确 认 后 方 可 发 放 。3、 投 标 文 件3.0 品牌要求3.0.1 提
11、供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐霸州市 2018年农业综合开发第一批资金高标准农田建设项目第 7 页资格，评审得分相同的，依次按技术指标优劣顺序排列，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.0.2 非单一产品招标，根据招标项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照 3.0.1条规定处理。3.0.3本采购项目所设定的核心产品为 PVC管道。3.1 投 标 文 件 的 编 制 依 据3.1.1 采 购 人 提 供 的 招 标 文 件 及 有 关 资 料
12、；3.1.2 相 关 的 法 律 法 规 。3.2 投 标 文 件 格 式投 标 文 件 应 包 括 本 招 标 文 件 “第 四 部 分 投 标 文 件 格 式 ”中 所 列 的 内 容 。投 标 人 应 按 照 本 企 业 的 实 际 情 况 提 供 投 标 文 件 格 式 中 所 要 求 的 资 料 ， 如 其 投标 文 件 与 其 实 际 不 符 ， 一 经 发 现 直 接 取 消 其 投 标 资 格 ， 并 将 追 究 其 相 关 法 律 责 任 。如 投 标 人 中 标 ， 中 标 人 在 供 货 中 提 供 的 产 品 或 其 企 业 情 况 与 其 投 标 文 件 不 一 致
13、，采 购 人 有 权 取 消 其 中 标 资 格 ， 并 追 究 其 法 律 责 任 。3.3 投 标 报 价3.3.1 报 价 依 据 ： 本 项 目 招 标 文 件 中 技 术 要 求 。3.3.2 报 价 方 法 ：1)投 标 报 价 应 按 照 招 标 文 件 要 求 编 制 ， 填 报 投 标 书 及 投 标 报 价 明 细 表 。2)投 标 人 应 在 投 标 文 件 所 附 的 投 标 报 价 明 细 表 中 填 报 各 项 投 标 费 用 。 任 何 有 选择 的 报 价 将 不 予 接 受 。3)投 标 人 所 报 的 投 标 总 价 为 本 次 采 购 的 产 品 供 货
14、至 验 收 合 格 交 付 使 用 及 维 保 的人 民 币 报 价 ， 其 中 包 括 产 品 费 、 包 装 费 、 运 杂 费 、 施 工 费 、 检 验 费 、 验 收 费 、 各 项保 险 费 、 各 种 税 费 等 直 至 验 收 合 格 交 付 使 用 的 一 切 费 用 及 质 保 期 内 的 维 保 费 用 ， 以及 由 于 原 材 料 工 本 或 其 它 条 件 的 价 格 浮 动 而 导 致 的 全 部 额 外 费 用 。4)投 标 总 价 是 满 足 招 标 文 件 第 三 部 分 “技 术 要 求 ”中 的 技 术 参 数 和 功 能 要 求的 所 有 配 置 及 投
15、 标 人 产 品 标 准 配 置 的 价 格 。5)投 标 单 价 为 固 定 价 ， 不 得 调 整 ， 除 非 采 购 人 向 中 标 人 发 出 影 响 价 格 的 变 更 通知 。6） 中小企业的认定根据财政部、工业和信息化部关于政府采购促进中小企业发展暂行办法的文件霸州市 2018年农业综合开发第一批资金高标准农田建设项目第 8 页(财库 2011181 号) 规定：(1) 企业划型标准见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部文件中小企业划型标准规定(工信部联企业2011300 号)。(2) 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。(3) 对小型和微
16、型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业应当提供中小企业声明函。提供上一年度财务状况报告及相关证明。(4) 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。(5) 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。(6) 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所
17、在地的县级以上中小企业主管部门负责。残疾人福利性单位的要求10.1 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141 号文件规定：(1) 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件(详见财库2017141号) (2) 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 (3) 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策
18、。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 (4) 招标人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残霸州市 2018年农业综合开发第一批资金高标准农田建设项目第 9 页疾人福利性单位产品专栏。鼓励招标人优先选择残疾人福利性单位的产品7） 在 性 能 、 技 术 、 服 务 等 指 标 同 等
19、条 件 下 ， 本 项 目 优 先 采 购 属 于 “环 境 标志 产 品 政 府 采 购 清 单 ”、 “节 能 产 品 政 府 采 购 清 单 ”中 的 产 品 。3.4 投 标 文 件 的 有 效 期3.4.1 投 标 文 件 的 有 效 期 为 开 标 之 日 起 60 天 。3.4.2 在 原 定 投 标 有 效 期 满 之 前 ， 如 果 出 现 特 殊 情 况 ， 经 采 购 监 督 管 理 机 构 核准 ， 采 购 人 可 以 以 书 面 形 式 向 投 标 方 提 出 延 长 投 标 有 效 期 的 要 求 。 投 标 方 须 以 书 面形 式 予 以 答 复 ， 投 标 人
20、 可 以 拒 绝 这 种 要 求 而 不 被 没 收 投 标 保 证 金 ， 同 意 延 长 投 标 有效 期 的 投 标 方 不 允 许 修 改 投 标 文 件 ， 但 需 相 应 延 长 投 标 保 证 金 的 有 效 期 。3.5 投 标 保 证 金3.5.1 投 标 人 应 按 照 招 标 文 件 第 一 部 分 投 标 人 须 知 前 附 表 的 要 求 提 交 投 标 保 证金 银 行 保 函 。注：投标企业开具的投标保证金的有效期为投标有效期。3.5.2 投 标 保 证 金 是 为 了 保 护 采 购 人 免 遭 因 投 标 人 的 行 为 而 蒙 受 的 损 失 。 有 下述
21、情 况 之 一 的 ， 投 标 保 证 金 将 不 予 退 还 ：1)投 标 人 在 投 标 有 效 期 内 撤 回 投 标 文 件 ；2)因 中 标 人 原 因 未 能 在 规 定 期 限 内 与 采 购 人 签 订 合 同 ；3)投 标 人 违 法 违 规 给 采 购 人 造 成 损 失 ；4） 未 缴 纳 招 标 代 理 服 务 费 。3.5.3 投 标 保 证 金 银 行 保 函 的 返 还 ：1)中 标 人 ： 中 标 人 与 采 购 人 签 订 合 同 后 5 个 工 作 日 内 返 还 给 投 标 人 。2)未 中 标 人 ： 发 出 中 标 通 知 书 后 5 个 工 作 日
22、内 返 还 给 投 标 人 。3.6 投 标 文 件 的 修 正评 标 委 员 会 将 对 确 定 为 实 质 上 响 应 招 标 文 件 要 求 的 投 标 文 件 进 行 校 核 ， 看 其 是否 有 计 算 或 表 达 上 的 错 误 ,修 正 错 误 的 原 则 如 下 :3.6.1 单 价 累 计 与 总 价 不 一 致 ， 以 单 价 为 准 ， 修 改 总 价 ；3.6.2 文 字 表 示 的 数 值 与 数 字 表 示 的 数 值 不 一 致 ， 以 文 字 表 达 的 数 值 为 准 ；3.6.3 文 字 表 述 与 图 形 不 一 致 ， 以 文 字 表 述 为 准 ；3.
23、6.4 正 本 与 副 本 不 一 致 时 ， 以 正 本 为 准 。3.7 投 标 文 件 的 编 制 要 求3.7.1 投 标 人 投 标 时 需 提 供 投 标 文 件 正 本 壹 份 、 副 本 肆 份 、 不 可 更 改 的 电 子霸州市 2018年农业综合开发第一批资金高标准农田建设项目第 10 页版 一 份 ， 装 订 成 册 ， 散 页 、 活 页 （ 含 抽 夹 、 卡 扣 ） 无 效 。 投 标 文 件 副 本 不 得 为 正本 的 复 印 件 ， 否 则 按 无 效 标 处 理 。3.7.2 投 标 文 件 的 密 封 和 标 记1） 投 标 文 件 的 正 本 应 单
24、独 密 封 ， 所 有 副 本 应 另 行 密 封 ， 并 在 包 封 上 正 确 标 明“正 本 ”、 “副 本 ”。2） 在 每 个 包 封 上 均 应 注 明 ：(1) 招 标 项 目 名 称(2) 投 标 人 的 名 称 、 地 址 ；(3) 招 标 项 目 编 号 ；3） 所 有 投 标 文 件 的 密 封 袋 的 封 口 处 须 盖 投 标 人 公 章 和 法 定 代 表 人 章 。 （ 注 ：每 一 密 封 件 封 口 封 条 上 应 打 印 “于 年 月 日 时 （ 开 标 时 间 ） 之 前 不准 启 封 ”的 字 样 ）如 果 投 标 文 件 没 有 按 本 文 件 规 定
25、 加 写 标 记 和 密 封 ， 招 标 代 理 机 构 将 拒 收 。 投标 人 在 规 定 的 投 标 截 止 时 间 以 后 送 达 的 资 格 后 审 证 件 将 被 拒 绝 并 视 为 资 格 后 审 不 合格 。3.7.3 投 标 文 件 正 、 副 本 均 应 使 用 不 能 擦 去 的 墨 水 打 印 或 书 写 。3.7.4 投 标 文 件 封 面 或 扉 页 必 须 加 盖 投 标 人 单 位 公 章 及 法 定 代 表 人 签 字 。 填写 标 书 时 ， 如 有 修 改 ， 则 应 由 投 标 人 法 定 代 表 人 在 修 改 处 签 字 并 加 盖 投 标 人 单
26、位公 章 。3.8 废 标 条 件3.8.1 投 标 文 件1)未 按 本 招 标 文 件 要 求 加 盖 投 标 人 单 位 公 章 和 法 定 代 表 人 或 其 授 权 代 表 签 字 ；2)未 按 本 招 标 文 件 要 求 由 投 标 人 法 定 代 表 人 或 其 授 权 代 表 签 署 ；3)投 标 书 中 有 涂 改 且 涂 改 处 未 加 盖 投 标 人 单 位 公 章 和 法 定 代 表 人 盖 章 ；4)投 标 文 件 未 按 照 招 标 文 件 要 求 制 作 、 密 封 、 标 记 、 装 订 的 ；5)投 标 截 止 时 间 以 后 送 达 ；6) 投 标 文 件 格 式 要 求 按 照 招 标 文 件 格 式 制 作 或 未 实 质 上 响 应 招 标 文 件 的 ；7)投 标 报 价 高 于 招 标 文 件 设 定 的 最 高 投 标 限 价 ；8） 投 标 人 以 他 人 名 义 投 标 、 投 标 文 件 雷 同 或 者 以 弄 虚 作 假 等 方 式 投 标 的 ；9） 投 标 保 证 金 银 行 保 函 不 符 合 招 标 文 件 要 求 的 ；10） 投 标 人 的 法 定 代 表 人 或 其 委 托 代 理 人 未 参 加 开 标 会 ；
