1、 河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目 招标文件 招标编号： 招 标 人：信阳市人民政府护林防火指挥部办公室 招标代理：中金泰富工程管理有限公司 日 期：二 O 一八年五月 河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目招标文件 中金泰富工程管理有限公司 2 目 录 第一卷 . 3 第一章 招标公告 . 4 第二章 投标人须知 . 7 第三章 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 24 第四章 合同条款 . 43 第五章 合 同（格式） . 58 第六章 合同条款资料表 . 65 第二卷 . 66 第七章 招标项目资料表 . 67 第八章、招标项目货物需求及技术规格要求 . 70
2、附件一：评分标准 . 83 河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目招标文件 中金泰富工程管理有限公司 3 -+ 第一卷 第一章、招标公告 第二章、投标人须知 第三章、 投标文件格式 第 四章、合同 第五章、合同条款资料表 河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目招标文件 中金泰富工程管理有限公司 4 第一章 招标公告 中金泰富工程管理有限公司受信阳市人民政府护林防火指挥部办公室委托，就河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目进行公开招标，欢迎国内具有相应资质且有技术实力的供应商参加投标。 一、招标项目名称及编号： 1、项目名称： 河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项
3、目 2、项目编号： 二、招标项目简要说明： 1、本项目预算金额： 1219.39 万元 2、资金来源：财政资金 3、采购内容：林火视频监控系统、信号传输系统、林火视频中控 设备（包含安装、调试、培训及售后服务等）。 4、交货期：签订合同后 100 日历天内（含安装、调试） 三、投标人资格要求： 1、必须具备中华人民共和国政府采购法第 22 条规定； 2、投标人需提供由企业注册地或项目所在地人民检察院开具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原则上由企业注册地出具 ,出具时间需在报名期间内有效）； 3、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016125 号 )的规定，对列入
4、“信用中国 ” 失信被执行人、企业经营异常、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单和“中国政府采购网” 政府采购严重违法失信行为信息记录的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【查询渠道：“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）】 。投标人有义务并保证本次招标文件封装日至本次开标截止时间期间，其信用符合本条规定。 河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目招标文件 中金泰富工程管理有限公司 5 4、本次招标不接受联合体投标。 四、投标报名及领取招标文件时间及地点： 1 、投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中 心（ http:/:88/TPFront/）”网站进行
5、交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理 CA 数字证书的要求准备好 CA 办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼 CA 窗口办理 CA 数字证书，完成注册。 2、本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。凡有意参加投标者，请于 2018 年 月 日至 2018 年 月 日 ， 登 陆 “ 信 阳 市 公 共 资 源 交 易 中 心（ http:/:88/TPFront）”网站，凭办理的企业身份认证锁（ CA 数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。 3、招标文件获取时
6、间：报名后请于 2018 年 月 日 时 分之前下载。 4、招标文件获取方式：凭 CA 数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载招标文件及资料。（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。 5、招标文件售价： 500 元 /份，售后不退。请投标企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取 ”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。 五、投标文件的递交 1、递交投标文件截止时间为 2018 年 月 日 时 分。 2、递交投标文件地点： 信阳市行政服务中心四楼第 开标室。 3、逾期送达或者未送达指定地
7、点的投标文件，招标人不予受理。 六、发布公告的媒介 本次招标公告同时在河南省政府采购网、信阳市公共资源交易网上发布。 七、联系方法： 河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目招标文件 中金泰富工程管理有限公司 6 采 购 人：信阳市人民政府森林防火指挥部办公室 地 址：信阳市新华西路西段 联系人：徐先生 电 话： 18203760001 招标代理机构：中金泰富工程管理有限公司 地址：郑州市中亨大厦 712 室（经七路与红专路交叉口） 联系人：吴女士 电话： 0371-55022102 18530056373 监督部门：信阳市财政局政府采购科 监督电话： 0376-6699188 河南省信
8、阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目招标文件 中金泰富工程管理有限公司 7 第二章 投标人须知 一 . 说 明 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于河南省设备采购竞争性招标的 设备和服务采购 。 2. 定义 2.1 采购人 : 信阳市人民政府护林防火指挥部办公室 。 2.2 招标代理机构：中金泰富工程管理有限公司。 2.3 合格投标人 1）、必须具备中华人民共和国政府采购法第 22 条规定； 2）、投标人需提供由企业注册地或项目所在地人民检察院开具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原则上由企业注册地出具 ,出具时间需在报名期间内有效）； 3）、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
9、关问题的通知 (财库2016125 号 ) 和豫财购【 2016】 15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道： “信用中国 ”网站（ ）、中国政府采购网（ ）】 。投标人有义务并保证本次招标文件封装日至本次开标截止时间期间，其信用符合本条规定。 4）、本次招标不接受联合体投标。 2.4 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。 2.5 投标文件：指投标商根据招标文件提交的所有文件 2.6 供应商：向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.7 货物：指除了咨
10、询服务以外的所 有的物品、设备、装置和 /或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。 2.2 招标预算价格：是指采购人就本次招标项目向主管部门（包括财政性资金和自筹河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目招标文件 中金泰富工程管理有限公司 8 资金）申报采购时的金额； 2.3 质保：本次采购所要求的质保或质保期限，是指供应商所提供的产品在承诺的质保期限内发生质量问题，必须提供伴随服务及必须无条件更换产品（注：所需的一切费用均已包含在该标段投标总报价中），并继续履行原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务。 2.4 进口产品：是指通过中国海关报
11、关验放进入中国境内且产自关境外的产品。本 招标文件第二卷中如有“进口设备”的描述，是指采购人已按照财政部政府采购进口产品管理办法的通知 财库 2007119 号、财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库 2008248 号文件要求的程序办理过报批手续。 2.5 特别说明： (1)根据财办库 2008248 号文件第五条规定，如果本招标文件第二卷的货物需求或技术要求中“未明确不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加”，评标时将对其做无效投标处理； (2)根据省财政厅、省审计厅对以往进口设备的款项支付过程中存在的问题反馈意见，现针对本次招 标活动要求如下 :如果招标人在本次投
12、标活动中允许以进口设备参与该标段投标的，则供应商自己还须同时具有中华人民共和国进出口企业资格证书，且不得以委托第三方 (具有中华人民共和国进出口企业资格证书 )的企业代理，否则货款无法转出和支付；有关进口设备的解释见本招标文件第二章第 2.10 条。 2.6 超范围经营： 超出营业范围，判断供应商投标的合法性和合同的有效性，应该先分清是一般项目还是限制经营（烟花爆竹等商品）、特许经营（烟酒等商品）以及禁止经营项目；其次要区分违反的是管理性的强制规定还是效力性的强制规定。国务院令第 370 号无 照经营查处取缔办法和最高法院的司法解释明确，超越经营范围（含没有经营范围）但不违反国家限制经营、特许
13、经营以及法律、行政法规禁止经营（不违反行政许可、行政审批项目），不属于违法经营行为，所订立的合同是有效合同。 2.7 潜在供应商领取招标文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护招标人的权益，发生窃、泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任。 2.8 供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。 2.9 法定代表人 ：法定代表人是 指依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目招标文件 中金泰富工程管理有限公司 9 权的负责人。通常是法人单位内部的正
14、职负责人，如果没有正职负责人，则为主持日常工作的副职负责人。法定代表人的行为就是法人的行为，可以直接代表法人对外签订合同，在法院起诉应诉，以及参与处理其他法律事务。他在自身的权限范围内所为的一切活动，其法律后果由法人承担。 2.10 投标授权代表人：如果法定代表人不能及时参与本项目的投标活动，可由法定代表人就本次招标活动授权本单位人员以法定代表人的名义参与投标活动，但须签署授权委托书。授权代表人在其授权的范围内所为的行为由法人承担法律后果 。 2.11 本招标文件中所用“以上”或“以下”术语标示，如无特殊说明时，则“以上”包括本数，“以下”不包括本数。 2.12 盖章、签字或印鉴要求：盖章 -
15、指投标单位盖公章；签字或印鉴 -法定代表人或授权代表人签字或加盖其个人印章。 2.13 日期：除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算。 2.14 备查：指评标委员会认为投标文件中所附证书、证件的（传真件、复印件、扫描件、彩喷件、彩打件、影印件）模糊或不清晰影响到评委评审时或评委认为有 必要查验该证书证件原件时，投标供应商应在评标现场及时提供该证书、证件的原件等候评标委员会查验作出的行为。注：“备查”不等于“必须查验”，是否对备查内容进行查验，由评标委员会决定。 3.投标费用 3.1
16、无论投标过程中的作法和结果如何 ,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 二 . 招标文件 4.招标文件的构成 4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。 招标文件由下述部分组成： 第一卷 河南省信阳市森林重点火险区综合治理三期工程项目招标文件 中金泰富工程管理有限公司 10 第一章 招标公告； 第二章 投标人须知（包括密封、 签署、盖章要求、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等）； 第三章 投标人应当提交的资格、资信证明文件 ； 第四章 合同条款 第五章 合同（格式） 第六章 合同条
17、款资料表 第二卷 第七章 招标项目资料表 第八章 招标项目货物需求 4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术 规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险。 4.3 如果第一卷和第二卷对同一事项的描述有冲突或矛盾，除非采购人或招标代理机构另有解释，以第二卷为准。 5 .招标文件的澄清 5.1 投标人对招标文件如有需要澄清的疑问，应以书面方式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况在招标公告中所述的投标截止日期15日前以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的书面答复函发每个购买招标文件的所有潜在投标人。投标截止后不再接受招标文件的疑问。 6 .招标文件的修改 6.1 在招标公告中所述的投标截止日期 15 日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
