1、0长沙市工伤保险待遇核定支付办法（征求意见稿）第一条 为规范工伤保险待遇核定支付工作，切实保障用人单位及工伤职工的合法权益，根据中华人民共和国社会保险法 、国务院工伤保险条例(以下简称条例)和湖南省实施办法(以下简称 实施办法 )的有关规定，结合我市工伤保险经办管理工作实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内参保单位及其工伤职工的工伤保险待遇核定及支付按本办法规定执行。第三条 工伤保险经办机构（以下简称经办机构）负责本辖区参保单位工伤职工工伤保险待遇核定与工伤保险基金支付的具体经办业务。社会保险行政部门对经办机构的工伤保险待遇核定与工伤保险基金支付工作实施监督管理。第四条 本办法所指的工伤保险
2、待遇是指按照条例和实施办法规定的工伤保险待遇项目和标准中应由工伤保险基金支付的费用。第五条 用人单位应自职工事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 30 日内提出工伤认定申请，未在规定时限内提出工伤认定申请的，在此期间发生符合条例及实施办法规定的工伤待遇等有关费用由用人单位负担。规定时限以用人单位提出工伤认定申请时间为依据，遇有特殊情况，由经办机构核实确认后，其规定的申请时限可以适当延长。前款规定的由用人单位负担的工伤待遇费用包括工伤医疗费1（康复）费、辅助器具费、统筹地区以外就医的交通食宿费、住院伙食补助费、丧葬补助金、一次性工亡补助金、一次性伤残补助金、停工留薪期间的工资福利及护理
3、费。第六条 用人单位应于收到劳动能力鉴定结论（未申请进行劳动能力鉴定的应于收到工伤认定决定书 ）之日起 30 日内，到参保地的经办机构办理工伤保险待遇申报手续。遇有特殊情况，报经办机构同意后申报时限可以适当延长。用人单位未按规定及时办理工伤保险待遇申报手续的，其未办理期间工伤职工的工伤保险待遇由用人单位根据条例和实施办法规定的项目和标准支付。第七条 申报工伤医疗（康复）费及一次性伤残补助金应提供以下资料：（一）工伤认定决定书；（二）工伤职工身份证原件和复印件（留复印件） ；（三）工伤伤残等级证原件和复印件（留复印件） ；（四）医疗费发票原件（商业保险已赔付部分医疗费用的须提供分割单及发票复印件
4、，在协议医院按“待定工伤”治疗的不需提供医疗费发票） ；（五）相关病历等资料（门诊急诊病历、出院记录、医疗费用明细清单、内固定材料合格证，以上资料需加盖医院公章;涉及使用辅助器具的提供辅助器具申请表; 涉及异地就医或非协议医疗机构就医的提供相应申报资料） ；（六）属于交通事故的，需提供相关的交通事故责任认定书、交通事故民事赔偿调解书或民事判决书等民事赔偿资料；属于遭受暴力伤害的，需提供公安机关出具的遭受暴力伤害证明、民事赔偿2调解书或民事判决书等赔偿资料；属于交通事故肇事逃逸、遭受暴力伤害等无法确定第三人的，需提供公安机关出具的证明材料；第三人不予支付或无力支付的，需提供人民法院出具的民事判决
5、书、终止执行文书或相关部门的证明材料。第八条 申报一至四级定期待遇应提供以下资料（初次申报伤残津贴、护理费）：（一）长沙市工伤职工定期伤残待遇申请表（附件一） ；（二）申请人身份证复印件；（三）伤残等级证原件及复印件（留复印件） ；（四）护理等级原件及复印件（留复印件） ；（五）离岗协议。非本市户籍的工伤职工中男性年满 55 周岁、女性年满 50 周岁的，还须提供户籍所在地社保经办机构享受养老保险待遇情况的证明。第九条 申报一次性医疗补助金应提供以下资料：（一）长沙市工伤职工一次性医疗补助金待遇申请表（附件二）；（二）本人银行卡或存折（留复印件） ；（三）解除或终止劳动关系的证明材料。第十条
6、申报一次性工亡补助金及丧葬补助金应提供以下资料：（一）工伤认定决定书；（二）工亡职工身份证（留复印件） ；（三）社保部门出具的丧葬费抚恤金及个人一次性支付审核表（未参加养老保险的提供死亡证明材料，留复印件） 。3其中一至四级和工残退休老工伤人员（按国发【1978】104 号文件第一条四项或第三条零项退休的老工伤人员）申报丧葬补助金的，只须提交退休审批表原件及社保部门出具的丧葬费抚恤金及个人一次性支付审核表。第十一条 申报供养亲属抚恤金应提供以下资料：（一）长沙市工伤保险供养亲属抚恤金申请表（附件三） ；（二）申请人身份证原件和复印件（留复印件） ；（三）户口本原件和复印件（留复印件） ；（四）
7、申请人与因工死亡职工的关系证明（户口所在地派出所出具） ；（五）无收入证明（社区或村出具，经街道或乡镇社会保障部门核实） ；（六）小孩出生医学证明原件及复印件（留复印件） ；供养亲属对象为非本市户籍的，应同时提交户籍所在地社保经办机构享受养老保险待遇情况的证明。第十二条 经办机构接到申请人的工伤保险待遇申报材料后，经办人员应当场对所提交资料进行审核，情况复杂当场难于处理的应在 5 日内进行审核。经审核资料齐全的，经办机构应及时完成工伤保险待遇核定手续，经审核资料不齐全的，应出具长沙市工伤保险待遇申报补正资料通知书 （附件四） ，以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部资料，申请人应在接到补正资
8、料通知书之日起 30 日内完成资料补正工作。第十三条 工伤医疗费用的核定按照长沙市工伤保险医疗管理办法 （长工险字【2012】12号）执行。4第十四条 职工发生事故伤害的，用人单位应当及时将受伤职工送往与经办机构签订服务协议的医疗机构就医。未按规定到协议医疗机构就医的工伤医疗费用（含伙食补助费）工伤保险基金不予支付，但符合下列情形之一的，其工伤医疗费用可按规定由工伤保险基金支付：（一）伤情紧急在附近的非协议医疗机构（附近无协议医疗机构）急救不超过10日的医疗费用；（二）前项情形因其伤情危重超过10日仍不能转院，于10日内填报长沙市工伤职工非协议医疗机构就医申报表 （附件五） ，报经办机构备案确
9、认的；（三）因伤情需要到非协议医疗机构治疗，事先填报长沙市工伤职工非协议医疗机构就医申报表 ，经指定医疗机构医疗专家提出意见，并报经办机构审核确认的。伤情危急的可在转院后5日内补办手续。第十五条 核定涉及第三人的工伤医疗费用时，应按照民事判决书或者有关部门确定的第三人责任大小剔除其应承担的工伤医疗费用，其他由工伤保险基金支付的工伤保险待遇按条例和实施办法规定执行。对于未获得第三人赔偿或者无法确定第三人的，以及第三人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人且不支付工伤医疗费的，须提交相关部门的证明材料，报经办机构确认情况属实的，由工伤保险基金支付其工伤医疗费用。工伤保险基金支付工伤医疗费用后，个人
10、从第三人处获得工伤医疗费赔偿的，个人应当主动退还给工伤保险基金；对于个人拒不退还的，经办机构可以从其相关待遇中扣减应当退还的数额，或者5向人民法院提起诉讼。第十六条 核定住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通、食宿费，按照湖南省工伤职工住院治疗工伤伙食补助费和外地就医途中交通食宿费支付标准规定 （湘政办发【2011】42 号）执行。第十七条 伤残津贴、生活护理费自劳动能力鉴定委员会作出结论的次月起开始享受，供养亲属抚恤金自工伤职工死亡的次月起开始享受。第十八条 供养亲属抚恤对象为因工死亡职工生前提供主要生活来源的近亲属，对于已享受退休待遇的人员原则上不属于供养亲属抚恤对象，但其月退休金低于初次核
11、定供养亲属抚恤金月标准的，由工伤保险基金补差，但不参与供养亲属待遇调整。第十九条 享受工伤保险长期待遇的人员，经办机构原则上不得一次性支付其长期待遇。但对于建筑施工企业、小型服务行业、季节性用工企业和煤矿企业的参保单位，其工亡人员的工伤保险待遇已由参保单位一次性支付的，经办机构可按湖南省农民工参加工伤保险暂行办法 （湘劳社政字【2005】22 号）规定标准执行。第二十条 享受伤残津贴、护理费及供养亲属抚恤金等待遇的人员应于每年 8 月 10 日前向经办机构提交长沙市工伤保险长期待遇申领资格复核表( 附件六) ，超过上述规定时间仍未办理的暂停发放其长期待遇。领取伤残津贴人员达到法定退休年龄并办理
12、退休手续后，应及时向经办机构申报，停发伤残津贴待遇，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险金待遇低于伤残津贴的由工伤保险基金补足差额，补差的人员不参与每年伤残津贴待遇调整。领取供养亲属抚恤金人员有下列情形之一的，应及时报告工伤6保险经办机构，停止享受抚恤金待遇：（一） 年满十八周岁且未完全丧失劳动能力的；（二） 就业或参军的；（三） 工亡职工配偶再婚的；（四） 被他人或组织收养的；（五） 死亡的。第二十一条 职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，经社会保险行政部门认定为工伤后，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金，经办机构核实生活有困难的，可以预支一次性工
13、亡补助金的 50%。职工重新出现的，供养亲属按月领取的供养亲属抚恤金、预支的一次性工亡补助金应当及时退还经办机构。第二十二条 工伤职工与用人单位解除或终止劳动、聘用合同时，享受一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金待遇，同时终止工伤保险关系。在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。第二十三条 用人单位应为职工及时办理工伤保险参保手续，工伤保险待遇享受资格自参保时间（系统经办时间）的次日起开始生效，自终止参保时间（系统申报时间）的次日起失效。第二十四条 用人单位未参加工伤保险或者无故停缴工伤保险费，
14、其职工受到事故伤害或者患职业病的，经统筹地区社会保险行政部门认定工伤后，由用人单位依据条例和实施办法规定的工伤保险待遇项目和标准承担职工的工伤保险责任。受伤后参加工伤保险并申报工伤保险待遇的，经办机构应核查7用人单位工伤保险缴费情况，用人单位及其全部职工参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位按条例和实施办法的规定支付新发生的费用。工伤职工在参加工伤保险前已死亡的不得进行补缴参保，其工伤保险待遇工伤保险基金不予支付。前款中工伤保险基金支付的“新发生的费用”包括参保以后工伤职工新发生的工伤医疗费（康复）费、辅助器具费、统筹地区以外就医的交通食宿费、住院伙食补助费
15、、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、伤残津贴、生活护理费。第二十五条 建筑施工企业、小型服务行业、环卫行业、季节性用工企业已参保人员发生工伤时超过法定退休年龄，经认定为工伤后，其工伤保险待遇由工伤保险基金按照条例和实施办法的规定支付。第二十六条 工伤职工进行劳动能力再次鉴定后伤残等级发生变化的，按照再次鉴定结论享受相应待遇，自再次鉴定的次月起进行调整。工伤职工进行劳动能力复查鉴定后伤残等级发生变化的，一次性伤残补助金不再重新核定。伤残津贴、护理费按复查鉴定结论享受相应待遇，自复查鉴定的次月起进行调整。第二十七条 工伤职工与用人单位终止或解除劳动关系后进行劳动能力鉴定的，其一次性伤残补助金、一
16、次性医疗补助金待遇工伤保险基金不予支付。第二十八条 工伤人员调转单位属于机关事业单位正常人事调动的，应到经办机构及时办理工伤保险关系转移接续手续，新单位应承担原用人单位的工伤保险责任。8已与原单位终止或解除劳动关系（或人事关系） ，按规定享受一次性医疗补助金及一次性就业补助金待遇，新单位不再承担原单位的工伤保险责任，其工伤保险关系终止。第二十九条 核定工伤保险待遇以本人工资为基数的，本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前 12 个月的月平均缴费工资，用人单位缴费不足 12 个月的，以实际缴费月数的缴费工资之和平均计算本人工资，当月参保即发生工伤事故的，以事故当月的缴费工资作为本人
17、工资。 核定一次性医疗补助金时，按解除或者终止劳动关系时前 12个月的月平均缴费工资作为计发基数，不足 12 个月的以实际缴费月数的缴费工资之和平均计算本人工资。核定一次性工亡补助金时，按工伤发生时国家统计局公布的上一年度全国城镇居民人均可支配收入作为计发标准。核定生活护理费、丧葬费时，统一以全市计发社会保险待遇的工资基数作为计发标准。第三十条 建筑行业、小型服务行业、季节性用工企业参保工伤人员的工伤保险待遇涉及本人工资的，统一以全市计发社会保险待遇的工资基数作为计发标准。按建筑项目参保的建筑行业工伤人员在项目竣工后申报一次性医疗补助金的以项目竣工时全市计发社会保险待遇的工资基数作为计发基数。
18、第三十一条 工伤职工有下列情形之一的，由经办机构核实后，按规定停止该工伤职工的工伤保险待遇：（一）丧失享受待遇条件的；（二）拒不接受劳动能力鉴定的；9（三）拒绝治疗的。第三十二条 老工伤人员纳入工伤保险统筹管理后，工伤保险基金不支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金。第三十三条 经办机构应健全内部控制制度，坚持一事两岗两审，核定权限严格按有关规定执行。第三十四条 经办机构应向工伤职工、用人单位提供工伤保险待遇查询、咨询服务。用人单位、工伤职工对已核定的工伤保险待遇有异议、疑问的，可向同级工伤保险行政部门申请复核。第三十五条 工伤保险待遇应逐步实现社会化发放，已核定的工
19、伤保险待遇可通过政务网、短信平台、邮寄等方式告知申请人，一次性的工伤保险待遇原则上发放至工伤职工的个人账户，由用人单位代发的工伤保险待遇，用人单位应在收到工伤保险待遇的 10日内足额支付给工伤职工或因工死亡职工家属。第三十六条 本办法规定的时效日期，超过10日（含）的为自然日，10日以下的为工作日。第三十七条 本办法自 2015 年 月 日起实施。长沙市人力资源社会保障局附件：1. 长沙市工伤职工定期伤残待遇申请表2. 长沙市工伤职工一次性医疗补助金待遇申请表3.长沙市工伤保险供养亲属抚恤金申请表4.长沙市工伤保险待遇申报补正资料通知书5.长沙市工伤职工非协议医疗机构就医申报表6.长沙市工伤保险长期待遇申领资格复核表
