精选优质文档-倾情为你奉上社会保障学笔记郑功成第一章 绪论第一节 一、社会保障概念的界定社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。这一定义包含了如下要素1.依法建立。即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则，是通过社会保障立法来确立社会保障制度，法制规范是社会保障制度赖以建立的客观基础与依据。2.突出以人为本。它以保障和改善国民生活、增进国民福利为宗旨，包括经济保障与服务保障等。3.具有经济福利性。即从直接的经济利益关系来看，因有政府、雇主与社会各界的参与和分担责任，受益者的所得要大于所费。4.属于社会化行为。即由官方机构或社会团体来承担社会保障的实施任务，而非供给者与受益方的直接对应行为。二、从层次上划分，社会保障可以划分为如下三个层次：经济保障、服务保障、精神保障第二节社会保障学的基本理论框架：1. 社会保障的基础理论问题2. 社会保障的政策理论问题3. 社会保障的管理理论问题第三节一、 社会保障的目标社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整
