1、- 1 -贵 州 省 2016 年 “多 彩 贵 州 文 明 行 动 ”考 核 方 案黔文明办2016 7 号根据贵州省 2016 年“多彩贵州文明行 动” 实施方案，为推动工作落实，科学考核评价各地工作成效，确保实现一年大见成效的目标，制定本考核方案。一、考核目的、原则、对象和内容（一）考核目的。强力统筹推进城市规划、建设和管理，努力改善全省经济社会发展环境，提高公共服务水平和质量。深化拓展、巩固提升全省文明城市创建水平，促进“ 多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动常态化、 长效化。（二）考核原则。公平、公正、公开、客观。（三）考核对象。9 个市（州）、88 个县（市、区、特区）。省直相关责任
2、单位进行年度工作绩效评估。（四）考核内容。贵州省 2016 年“多彩 贵州文明行动” 实施方案明确的各项工作。对其中重点区域的考核，市（州）主要对经济开发区、市属高职院校、辖区火车站、省级旅游风景区、长 途汽车站检查评分; 对县（市、区、特区），随机抽查大型批发市场、城市广场、建筑工地、背街小巷、老农贸市场、老旧社区、城郊结合部等其中三项考核评分。- 2 -二、考核方式以城市建成区人口总量作为分类标准，将城区人口 10万人以上的县（市、区、特区）划为一类县，城区人口 10 万人以下的县（市、区）划为二类县，分类进行考核。（一）督查督办 1.重点督查督办。对 2015 年度工作考核综合得分后 1
3、0位的县及群众举报“脏乱差”等突出问题整改不力的地方和省直相关责任单位进行重点督查督办。未进行整改或整改落实不到位的县（市、区、特区），每次在其年度综合考核得分中扣 0.5 分。对省直相关责任单位整改不力的，每次在其绩效评估中扣除 0.5 分。 对已获得“全国文明城市” 、“全国文明城市提名资格城市”、“全国卫生城市、县城”资格和 2016 年创建全国卫生城市、县的市（州）、县（市、区、特区）重点督查，及时通报存在问题，实行精准指导，对不及时整改或整改落实不到位的，在其年度综合考核得分中一次扣 0.2 分（最高扣 1 分）。2.日常督查督办。对明查暗访及群众举报的突出问题，省整治办将下发督查通
4、报。通报后未整改或整改不力的下发督办通知，一次在年度综合考核得分中扣 0.5 分（最高- 3 -扣 2 分）。（二）省职能部门垂直考核省直相关责任单位要按照“文明在行 动 满意在贵州”活动方案、贵州省 2016 年“多彩贵州文明行 动” 实施方案和任务分解，科学制定考核实施细则。省住房和城乡建设厅考核基础设施建设和管理等情况，分值按 10%计入年度 综合考核；省交管局考核公共交通秩序相关情况，分值按 10%计入年度综合考核；省卫计委考核城市卫生相关指标，分值按 10%计入年度综合考核；省交通厅对“多彩贵州最美高速” 、“平安高速”年度考核，分值按 10%计入年度综合考核；省旅游局对 4A 级以
5、上旅游景区专项考核，分值按 10%计入市（州）年度综合考核。（三）现场明查上半年，省文明办会同省直相关责任单位组成综合考核组，对 9 个市（州）、88 个县（市、区、特区）进行交叉检查，采取听汇报、现场查看等方式进行测评。各市（州）分值为所属县现场明查平均分，按 10%计入年度综合考核。县（市、区、特区）分值按 10%计入年度综合考核。（四）暗访督查- 4 -暗访督查时间从 7 月份开始，由省整治办组成督查组对88 个县（市、区、特区）进行暗访考核，分值按 20%计入年度综合考核。（五）群众满意度测评委托第三方对“文明在行动满意在贵州”活动窗口行业优质服务和“多彩贵州文明行动”全年开展一次群众
6、满意度测评工作。从 10 月份开始，对 9 个市（州）88 个县（市、区、特区）进行群众满意度测评。市（州）取全省市（州）的平均分值，按5%计入年度 综合考核。 县（市、区、特区）分值均按 5%计入年度综合考核。（六）不满意问题征集在“多彩贵州网”（网址：）开设“多彩贵州文明行动”、“文明在行动满意在贵州 ”活动不满意问题征集专栏， 对群众反映问题的回复及办理情况进行考评。问题整改及回复各按 2.5%计入市（州）年度 综合考核，共占分值5%。（七）绩效评估通过各市（州）、县（市、区、特区）文明办和省直相关责任单位报送的工作方案、台账、信息简报和工作完成其他相关- 5 -印证材料，进行工作年度绩
7、效评估。市（州）年度绩效评估分为所属县（市、区、特区）绩效评估平均分，按 10%年度综合考核,所属县（市、区、特区）按 5%计入年度综合考核。省直责任单位评估不能低于 60 分。三、加分1.一类县实行工作难度加分。按照建城区人口总量进行分档，根据不同分档进行加分。分档及加分情况如下：建城区人口 60 万以上（含 60 万）为第一档，加 1.8 分；建城区人口50-60（不含 60）万人 为第二档，加 1.5 分；建城区人口 30-50万（不含 50）为第三档，加 1.2 分；建城区人口 25-30（不含 30）万人为第四档，加 0.9 分；建城区人口 20-25（不含 25）万人为第五档，加
8、0.6 分；建城区人口 15-20（不含 20）万人为第六档，加 0.3 分；加分直接计入各县（市、区、特区）年度综合考核得分。2.亮点加分。基础设施投入：达到每平方公里 3 座的最低标准后，每新建一座公厕加 0.2 分（最高 1 分），新建一个农贸市场加 2 分；方法举措：环境卫生保洁实行市场化运作的加 1 分， 创新举措提升工作成效，得到省领导肯定并有批示的加 0.2 分（最高 0.6 分），典型经验被省直相关职能部门推- 6 -广的加 0.5 分（最高 1 分）；强化宣传：经验做法被中央媒体（人民日报、中央电视台、新华社）宣传报道的加 0.5 分（最高1 分）；获得荣誉：精神文明建设相关
9、工作受到省部级及以上表彰的，一项加 0.5 分（最高 1 分）。四、考核结果的计算（一）各市（州）综合考核得分重点区域上半年明查考核得分10%+重点区域下半年暗访考核得分10%+省直相关单位对所属县（市、区、特区）综合考核平均分50%+群众满意度测评得分5%+“多彩贵州网”不满意问题整改率2.5%+多彩贵州网”不满意问题回复率2.5% +省旅游局考核10%+年度绩效评估10%-督查督办扣分。（二）各县（市、区、特区）年终考核得分基础设施评分10%+重点区域上半年明查考核5%+重点区域下半年暗访考核5%+上半年现场明查得分10%+下半年暗访督查得分20%+群众满意度测评得分5% +住建厅考核得分
10、10%+交管局考核得分10%+卫计委考核得分10%+最美高速考核得分10%+年度绩效评估5%+工作亮点加分+管理难度加分-督查督办扣分。（三）对省直相关责任单位的绩效评估按百分制计算。 - 7 -五、考核结果的运用（一）奖励1各市（州）按年度综合考核结果分一、二、三等奖给予奖励。其中，一等奖 2 名，二等奖 3 名，三等奖 4 名。2一类县按年度综合考核结果取前十名给予奖励。3二类县按年度综合考核结果取前十名给予奖励。4.对工作成效突出的省直相关责任单位实施奖励。（二）处罚1在一、二类县分类考核中，分别对年度综合考核排名后五名且年度综合考核得分未达 85 分的的县（市、区、特区）进行重点督办。
11、对年度考核综合得分未达 80 分或连续两年全年综合排名倒数后三名的县（市、区、特区）进行黄牌警告。排名挂末的市（州）向省文明委提交书面报告。2.绩效评估分值低于 60 分的省直相关责任单位向省文明委提交书面报告，并通报批评。附件：各县（市、区、特区）分类考核表贵州省文明办- 8 -2016 年 3 月 23 日附 件 :- 9 -各县（市、区、特区）分类考核表一类县：县（市、区、特区） 城区人口（万人） 县 （市、区） 城区人口（万人）云岩区 98.74 织金县 15红花岗区 67.4 黔西县 14.82南明区 65 遵义县 14观山湖区 48 松桃县 14钟山区 43.1 湄潭县 12.18
12、汇川区 34.1 绥阳县 12凯里市 33.86 兴仁县 12兴义市 31 纳雍县 12都匀市 31 道真县 11.9花溪区 30.19 沿河县 11.6七星关区 28.52 息烽县 11.4西秀区 26.68 独山县 11瓮安县 25.85 德江县 11白云区 24.4 开阳县 10.7威宁县 22.8 仁怀市 20.5碧江区 21.4 习水县 10.2清镇市 20.24 金沙县 10.25桐梓县 20.18 正安县 10六枝特区 20 贞丰县 10惠水县 16 赫章县 10盘 县 15.6二类县：- 10 -县（市、区、特区）城区城区人口（万人） 县（市、区、特区） 城区人口（万人）贵定县
13、 9.85 凤岗县 5.4天柱县 9.6 余庆县 5.24黎平县 9.5 罗甸县 5.17石阡县 9 玉屏县 5安龙县 9 平塘县 5大方县 8.9 榕江县 4.6福泉市 8.31 麻江县 4.5镇宁县 8.12 锦屏县 4.3镇远县 8.1 晴隆县 4思南县 8 册亨县 4印江县 8 剑河县 3.94乌当区 7.5 三穗县 3.72普定县 7.5 关岭县 3.32黄平县 7.5 施秉县 3.3赤水市 7.3 雷山县 3.15务川县 6.5 丹寨县 3.1平坝县 6.2 普安县 3江口县 6 望谟县 3长顺县 6 岑巩县 3龙里县 5.89 水城县 2.69三都县 5.8 台江县 2.23紫云县 5.78 从江县 2.2荔波县 5.62 万山区 1.7修文县 5.43
