1、附件 2武威市 2016 年依法行政考核标准（市直各部门）序号 项 目 内容和分值1强化法治思维和依法行政能力（14 分）领导班子会议学法不少于 5 次（2 分）。严格落实法治政府建设年度报告制度（1 分）。全面建立领导干部依法行政工作实绩档案（1 分）。落实领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度（1 分）。建立行政机关工作人员依法行政知识测试制度，组织测试不少于 1 次（2 分）。依法行政知 识纳入公务员培训内容（2 分）。行政执法人员综合法律和专业法律知识培训率达到 100%（2 分），年度培训时间达到 40 学时以上（3 分）。2依法全面履行政府职能（10 分）推动基本公共服务均等化
2、，加大公共服务投入， 简化公共服务程序，降低公共服务成本（1 分），完善政府向社会组织购买公共服务制度，引入竞争机制，推进公共服务提供主体和方式的多元化（1 分）。深化行政审批制度改革， 继续做好行政审批事项的取消、承接、下放工作（2 分），对保留的行政 审批事项，实行目录化、编码化管理（1 分）。编制行政 审批事项办理流程图，优化和再造审批流程，提高 审批效率和服务水平（2 分）。继续推进“三张清单一张网”建设， 规范“网上晒权”，加快推进“网上行权”工作，实现政务服务网与行政审批系统的无缝对接（1 分），积极推进政府系统行政审批和服务事项的“一站式”网上办理和“全流程”效能监管（2 分）。
3、3全面提高制度建设质量（9 分）严格行政规范性文件制定发布程序，完善起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序（2 分）。行政 规范性文件报备率、报备及时率、规范率均达 100%（2 分）。全面落实行政规范性文件统一登记、统一编号、 统一发布制度（2 分）。根据全面深化改革和经济社会发展需要，对以部门名义制发的规范性文件进行清理并及时向社会公布（2 分）。实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理（1 分）。4坚持依法科学民主决策（8 分）严格执行公众参与、专家论证、 风险评估、合法性 审查 、集体讨论决定等法定程序（2 分），建立重大决策清单制度，实行重大行政决策目录化、档案化管理（
4、1 分）。普遍建立内部重大决策合法性审查机制（1 分）。落实法制机构负责人列席部门领导班子会议制度（1 分）。聘请法律专家或建立法律顾问制度（1 分），建立完善决策责任查究机制（2 分）。5严格规范行政执法行为（20 分）加强行政执法资格管理，行政执法人员持证执法率达到100%（2 分），建立健全行政执法人员信息化管理机制，及时清理调整行政执法人员管理系统信息（2 分）。严格落实罚缴分离和收支两条线制度（2 分）。全面开展案卷评查，执法单位自查率要达到 50%以上（3 分）。完善执法程序，公开执法流程（3 分）。建立行政执法全过程记录制度，健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度（2 分
5、）。探索推行行政执法案例指导制度（1 分）。建立并落实重大行政执法决定法制审核制度（1 分），建立重大行政执法决定向同级政府法制机构备案制度（1 分）。细化、量化有较大裁量空间行政行为的裁量标准（1 分）。深入推进行政执法与刑事司法衔接机制建设（2 分）。6强化对行政权力的监督制约（9 分）主动接受党的监督、人大监督和政协民主监督（1 分）。切实履行党风廉政建设主体责任，及时主动报告重要工作和重大事项，接受询问和质询，认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议（2 分）。拓宽社会监督、 舆论监督渠道，完善群众举报投诉制度，完善行政执法行为投诉举报处理制度（2 分）。完善行政执法监督员工作制
6、度， 组织监督员参与执法监督活动（1 分）。对收费基金项目、行政事 业性收费、行政审批中介服务项目及收费取消情况进行全面清理（2 分）。加强行政监察，严肃查处违反行政纪律的行为（1 分）。7全面推进政务信息公开（8 分）创新政务公开方式，重点推进财政预算、公共 资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开（1 分）。完善新闻发言人、突 发事件信息发布等制度（1 分）。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开（1 分），推行行政执法公示制度，开展行政 许可和行政处罚等信息公开公示工作（1 分），加强行政执法信息化建设和信息共享，按照省上要求建立统一的行政执法
7、信息平台（2 分）。加强政务服务网信息数据服务平台和便民服务平台建设（2 分）。8依法化解矛盾纠纷（9 分）有行政复议办案场所（1 分），案件审理人员达到法定人数（1分）。行政复议决定履行率达到 100%（1 分），行政复议意见书及建议书履行率达到 100%（1 分），行政诉讼案件应诉率达到 100%（1 分）。行政机关负责人出庭应诉行政案件（1 分）。行政行为没有被法院或复议机关纠正的（1 分）。完善信访工作制度，依法分流涉法涉诉来访事项， 严格实行访诉分离（2 分）。9强化组织保障（13 分）依法行政纳入目标管理（2 分）。制定年度依法行政工作计划或要点，并严格落实（2 分）。领导班子会议专题研究依法行政工作 2 次以上（2 分）。确定专门科室负责法制工作（2 分），有专职法制工作人员（1 分）。开展依法行政示范单位创建活动（2 分）。按时报送依法行政信息等相关材料（2 分）。说明：1.责任书总分 100 分；达到标准的按分值得分，否则不得分。2.设创新得分 5 分。执法单位依法行政或行政执法工作被评为全国先进的加1.5 分，被 评为全省先进的加 1 分；在全国或全省性的依法行政相关工作会议上作为典型交流的加 1 分；被中央媒体典型报道的加 1 分，被省内主要媒体典型报道的加 0.5 分。3.执法违法或不依法履行职责造成严重后果或重大社会影响的，取消评优资格。
