1、惠州市中医医院住院病人陪护服务（重新招标）项目竞 争 性 磋 商 文 件项目编号：2018ZYYYC013惠州市中医医院编制发布日期：2018 年 10 月 22 日目 录第一部分 磋商邀请函 .3第二部分 采购项目内容 .5第三部分 磋商须知 .7一、说明 .7二、磋商 文件 .8三、竞争性磋商响应文件的 编制 .8四、磋商报 价要求 .9五、磋商有 效期 .9六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交 .9七、磋商的 步骤 .10八、确定成交 供应 商办法 .12九、质疑 .12十、签订合 同 .11十一、评标 方法、步骤及标准 .11第四部分 合同书格式 .18第五部分 磋商响应 文件格式
2、 .23一、自查 表 .25二、资格 性文件 .27三、商 务部分 .35四、技术服 务部分 .391第一部分 磋商邀请函各（潜在）供应商:惠州市中医医院（以下简称“采购人” ）对惠州市中医医院住院病人陪护服务项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的供应商参加。1、采购项目编号：2018ZYYYC013二、采购项目名称：惠州市中医医院住院病人陪护服务项目三、采购数量：1家四、项目内容及需求：详见本文件第二部分要求五、供应商资格：1、具备企业法人资质，具有独立承担民事责任能力。2、资格预审申请书中的内容及相关材料必须真实。3、供应商需在惠州市工商管理局注册备案（全国范围内公司皆可） 。4、具有三年
3、（截止发布招标公告结束之日算起，下同）以上陪护服务管理经验，三级医院管理经验不得少于1年。5、有较强经济实力且信誉良好，三年内在相关行业无不良记录；6、符合法律、法规规定的其他条件。7、本次招标不接受联合体投标。六、符合资格的供应商获取谈判文件的时间、地点、方式：1.报名及获取磋商文件时间：2018 年 10 月 22 日至 10 月 26 日，8:00-12:00,14:3017:30（办公时间内，法定节假日 除外） 。2.报名、获取磋商文件地点：惠州市惠城区东升一路惠州市中医医院护理部。3.招标磋商文件出售方式：现场免费获取。参加本项目报名的供应商须提供以下资料一份；要求提供复印件的均须带
4、原件核查，法定代表人身份证除外；所有资料的扫描件以U盘为载体提交，拷贝后退还U盘:（1）法定代表人证明书、法人授权委托书（由法定代表人亲笔签名并加盖公章的原件） 。（2）法定代表人、被授权人身份证（加盖公章的复印件） 。（3）三证合一的营业执照副本（加盖公章的复印件） 。（4）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的声明函（加盖公章的原件） 。七、磋商截止时间：2018 年 10 月 30 日星期二下午 16:00。2（注：018 年 10 月 30 日星期二下午 16:00 开始受理磋商响应文件，磋商响应文件必须在磋商截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合磋商文件规
5、定的磋商响应文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的磋商响应文件。 ）八、开标、磋商时间：018 年 10 月 30 日星期二下午 16:00。九、开标、磋商地点：惠州市惠城区东升一路惠州市中医医院八楼会议室。十、项目公示时间及提出质疑的要求1、项目公示时间：自采购公告发出之日起五个工作日之内（即 2018 年 10 月 22日至 2018 年 10 月 26 日） 。2、提出质疑的要求：参照相关规定，供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，可在公示期间或自期满之日起三个工作日内以书面现场提交形式向采购人提出质疑，采购人不接受电报、电话、传真方式的质疑（注：供应商获取纸质磋商文件之日早于磋商文件公告期
6、限届满之日的，则以供应商获取纸质磋商文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以磋商文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期） 。质疑时需提交以下资料（质疑资料的内容及格式应符合财政部令 94 号文政府采购质疑和投诉办法第十二条要求）：（1）关于惠州市中医医院住院病人陪护服务项目的质疑函（由法人或授权代表签字并加盖公章的原件） 。（2）法定代表人证明书（加盖单位公章的原件） 。（3）法人授权委托书（由法定代表人亲笔签名并加盖单位公章的原件） 。（4）法定代表人及被授权人身份证（加盖单位公章的复印件） 。3、提出质疑的供应商，应当是已报名参与本项目采购活动的供应商。质疑办法具体执行财政部令 9
7、4 号文政府采购质疑和投诉办法 。十一、公告信息查询：http:/（惠州市中医医院网）十二、联系方式：采购人：惠州市中医医院 联系人：孙女士 电话：0752-2756807地址：惠州市惠城区东升一路惠州市中医医院2018 年 10 月 22 日3第二部分 采购项目内容一、供应商资格：1、具备企业法人资质，具有独立承担民事责任能力。2、资格预审申请书中的内容及相关材料必须真实。3、供应商需在惠州市工商管理局注册备案（全国范围内公司皆可） 。4、具有三年（截止发布招标公告结束之日算起，下同）以上陪护服务管理经验，三级医院管理经验不得少于1年。5、有较强经济实力且信誉良好，三年内在相关行业无不良记录
8、；6、符合法律、法规规定的其他条件。7、本次招标不接受联合体投标。二、投标总体要求1、响应供应商在响应招标文件的建议，必须列举具体数值，如果响应供应商只注明“符合” 、 “满足” 、 “差不多” 、 “接近”等不明确表述的，将导致评审专家委员会拒绝其谈判。2、在“采购项目评审细则”中建议的指标，特别是打“”号的部分为本次招标项目的实质性要求。响应供应商所提供的服务和打“”号的部分存在负偏离，将导致谈判小组拒绝其投标。3、本项目为服务项目，响应供应商按谈判文件的要求报价，按每季度业务收入总金额的 5%为基准水电资源耗损费。三、采购项目技术规格、参数及要求：4评审内容 评审因素权重得分情况1、企业
9、信誉：供应商近三年服务情况优，重合同、守信用，具有良好的财务状况。提交 2015-2017 年的财务状况，三年均为盈利得 6 分，二年均为盈利得 4 分，一年盈利得 2 分，其它不得分。 （提供经具资质的中介机构审计的年度财务报告扫描件加盖公章，原件备查）。62、供应商提供 2015 年至今（以合同签订时间为准）同类项目经验。提供广东省内三级甲类医院同类陪护项目的，每提供一家得 3 分，提供广东省内二级甲类医院同类陪护项目的，每提供一家得 1 分。最高 总得分为 10 分，无提供不得分。（提供合同扫描件加盖公章） 103、（1）IS09001 质量体系认证证书（2）IS014001 环境管理体
10、系 认证证书（3）OHASA18001 职业健康安全管理体系认证证书有效期内，每具有一项得 2 分，最高得 6 分，过期失效不得分。 （提供证书扫描件加盖公章）6商务评议（30分）4、供应商获：（1）物业管理服务企业国家一级资质证书；（2）家政服务企业国家一级资质证书；（3）守合同重信用企业证书；（4）重质量守信用企业评价证书；（5）信用等级评证书。 （6）获市级以上物业管理行业先进单位证书；每提供 1 个得 2 分，不提供不得分，最高得 10 分。 （提供原件 扫描件加盖公章）。原件备查 101、投标文件编制合理，清晰，响 应招标文件条款。完全响应并优于招标文件得 5分，基本响应得 3 分，
11、个别不响应得 1 分。 52、整体服务方案，要求进行项目管理整体分析、 组织 架构、人员配备分析。对比所有投标人，优得 16 分，良最高得 5 分，一般得 2 分，差得 0 分。 163、人员配置合理，管理人员条件要求。管理人 员具 备 5 年以上后勤管理经验及持 ISO 内审员资格证书。优 6 分；良 4 分；中 2 分；差 1 分。 64、工作、作业服务方案对比所有投标人，优最高得 6 分，良最高得 3 分，一般得2 分，差得 0 分。 65、横向对比各投标人针对本项目制定的突发事件的处理措施和应急预案：优最高得 10 分；良最高得 6 分；中最高得 3 分；差得 0 分。 56、运作流程
12、设计和组织实施方案。 对比所有投标人，优最高得 10 分，良最高得5 分，一般得 2 分，差得 0 分。 107、人员培训、质量控制及支持方案。 对比所有投 标人，优最高得 10 分，良最高得 5 分，一般得 2 分，差得 0 分。58、防止交叉感染措施要求。对比所有投标人，优最高得 5 分，良最高得 3 分，一般得 1 分，差得 0 分。 5技术评议（65分）9、服务保障。对比所有投标人，优最高得 7 分，良最高得 4 分，一般得 1 分，差得 0 分。 75第三部分 磋商须知一、说明1.适用范围:本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的采购项目。2.“采购人”是指：惠州市中医医院。3.合格的
13、投标人是指符合以下条件的： （1）符合招标文件“供应商资格”规定要求；（2）按要求进行了资格预审并通过； 4.“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人；5.合格的服务：“服务”是指中标人为采购人在合同期间提供的住院病人陪护服务。6.通知对与本项目有关的通知，惠州市中医医院将以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在规定的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了磋商文件的潜在供应商，传真、电话号码以潜在供应商报名时登记的为准。潜在供应商应于收到通知的当日以书面或电话方式予以回复确认，如在 24 小时之内无书面回复则视为已收到并同意通知内容，并有责任履行相应的义务。因潜在
14、供应商登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，惠州市中医医院不承担责任。7.磋商费用响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人均无义务和责任承担这些费用。8、纪律与保密事项8.1 响应供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他响应供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他响应供应商的合法权益，响应供应商不得向采购人、磋商小组成员行贿或采取其他不正当手段谋取中标。8.2 在确定成交供应商之前，响应供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触磋商小组成员。8.3 在确定成交供应商之前，响应供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价价格部
15、分（5 分）1、价格计算方法：每季度业务收入总金额的 5%为基准水电资源耗损费。对比所有投标人，出价最高得 5 分，最少得 0 分,按投标总数量平均数递减分。 出价不达 5%者直接淘汰。 2、质量保证金不得低于 1 万元。56时对磋商小组、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4 由采购人向响应供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，响应供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。9、关于串通投标参照相关规定，有下列情形之一的，视为响应供应商串通投标，其
16、投标无效：1）不同响应供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2）不同响应供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同响应供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；4）不同响应供应商的响应文件异常一致或投标报价呈规律性差异；5）不同响应供应商的响应文件相互混装；二、磋商文件1.磋商文件的构成磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：1)竞争性磋商公告2)磋商邀请函3)采购项目内容4)磋商须知5)合同书格式6)竞争性磋商响应文件格式7)在磋商过程中由采购人发出的修正和补充文件等。2. 响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、
17、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者竞争性磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。3.本磋商文件中，凡标有“”号的地方均被视为重要的、实质性的指标要求及性能要求。响应供应商要特别加以注意，必须对此作出响应。若有一项带“”号的指标未响应或响应为“负偏离”的，将按无效响应处理。三、竞争性磋商响应文件的编制71.竞争性磋商响应文件编制基本要求1.1 响应供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。1.2 响应供应商提交的磋商响应文件及其
18、与惠州市中医医院就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。1.3 竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。1.4 如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。2.计量单位除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。3.响应供应商资格证明文件3.1 响应供应商应按磋商文件的要求，提交证明其有资格参加磋商和成交后有履行合同能力的文件，并作为其响应文件的组成部分，包括但不限于下列文件：（1）响应函；（2）最新年审的企业法人营业执照副本、税务登记证副
19、本（国税、地税） 、组织机构代码证副本的复印件(已领取三证合一营业执照的企业只需提供营业执照副本)；（3）法定代表人授权书（含授权代表身份证复印件） ；3.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。4. 证明响应标的合格性和符合磋商文件规定的文件：5. 备选方案只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 （磋商文件允许有备选方案的除外）6.联合体投标本项目不接受联合体投标。4、磋商报价要求供应商需对病人的陪人服务进行详细登记，每季度统计后，按业务收入总金额的 5%为基准水电资源耗损费。5、磋商有效期从磋商截止日起，磋商有效期为60天。磋商有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝
20、。8六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交1.磋商响应文件的份数和封装1.1响应供应商应准备响应文件一份。响应供应商应将开标一览表 、法定代表人授权书各一份一并单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。响应文件密封包装，并在外包装上清晰标明“响应文件”字样。1.2竞争性磋商响应文件的信封或外包装上应当注明采购项目名称、项目编号、响应供应商全称和“在（谈判文件中规定的谈判日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖响应供应商公章。1.3响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由响应供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在谈判文件规定签章处签字和盖章。授权代表须出具书面授权证明
21、，其法定代表人授权书应附在响应文件中。1.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何重要的插字、涂改和增删，必须由响应供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改处签字并加盖响应供应商公章方有效。1.5响应文件统一用A4幅面纸印制，必须装订成册并逐页编目编码。1.6响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，严重影响评审的，将被视为无效响应。2.竞争性磋商响应文件的递交2.1 所有竞争性磋商响应文件应于第一部分磋商邀请函中规定的截止时点前递交到惠州市中医医院。2.2 迟交的竞争性磋商响应文件，按中华人民共和国政府采购法的规定，惠州市中医医院将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性磋商响应文件截止时点之后收到的任何竞争性磋商响应文件。七、磋商的步骤1.磋商文件的澄清1.1 任何要求对磋商文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在磋商文件规定的磋商响应文件递交截止日以前通知惠州市中医医院。惠州市中医医院将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，惠州市中医医院将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源） 。1.2 响应供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，惠州市中医
