1、城厢区常太镇 20182020 年度松材线虫病综合防控项目 简单低价法招标文件 （网上电子投标） 招 标 编 号： 福顺恒 2018招字第 B-039 号 项目名称： 城厢区常太镇 20182020 年度松材线虫病综合防控项目 招 标 人： 莆田市城厢区常太镇人民政府 （盖章） 法定代表人： （盖章） 招标代理单位： 福建顺恒工程项目管理有限公司 （盖章） 法定代表人： （盖章） 日期： 2018 年 05 月 第 2 页 目 录 第一章 招标文件 一 . 投标须知前附表 二 . 投标须知 （一） 总则 （二） 招标文件 （三） 投标文件 （四） 开标、评标及定标 评标 （五） 授予合同 （六
2、） 标后管理 第二章 合同条款（格式） 第三章 投标文件格式 第 3 页 第一章 招标文件 一 . 投标须知前附表 项号 条款号 内容 说明与要求 1 1.1 项目业主 莆田市城厢区 常太镇人民政府 2 1.1 工程名称 城厢区常太镇 20182020 年度松材线虫病综合防控项目 3 1.1 招标编号 福顺恒 2018招字第 B-039 号 4 1.1 建设地点 城厢区常太镇所有松林 5 1.1 建设规模 2018 年 311 亩预防性采伐改造的林地清理； 7.43 万 亩 松林枯死木清理及除害处理、松墨天牛综合防治 。 6 1.1 总投资规模 20182020年度城厢区常太镇松材线虫病综合防
3、控项目 3年总 318.22 万元；各年度经费为 2018 年 5 月 2018 年 12 月为 133.25 万元； 2019年 1月 2019年 12 月为 98.92万元； 2020年 1月 2020年 12月为 86.05万元。 7 2.1 招标内容 、范围 林地清理、 枯死木清理及除害处理、松墨天牛综合防治 8 2.2 周期要求 项目实施期限： 2018 年 5 月 2020 年 12 月 9 3.1 资金来源 财政拨款 10 4.1 投标人资质 等级要求 1、投标人必须具备独立的法人资格，并具备 年检 有效的企业营业执照； 2、本招标项目要求投标人须具备行政主管部门核发有效的 丙
4、级及以上 含 丙 级 林业有害生物防治服务组织等级（登记类型为防治工程施工）资质； 11 4.2 合格投标人 条件 1、 经年检合格的法人营业执照、资质证书； 2、本项目不允许联合体参加投标。 第 4 页 12 5.1 踏勘现场和标前答疑会时间地点 招标人不举行招标预备会（答疑会）和踏勘项目现场，投标申请人认为有必要的可自行踏勘现场， 投标人对招标文件等存有异议的，可 于 2018 年 05 月 15 日 17:00 时 前直接登录莆田市行政服务中心网向招标人提出疑问 ，招标人于 2018 年 05 月 17 日 17:00 时前在 莆田市行政服务中心网上 发布招标文件的答疑、澄清、修改或补充
5、文件。 13 6.1 投标有效期 90 日历天 (从投标截止之日算起 ) 14 7.1 投标保证金提交方式和金额 详见招标文件投标须知第 18 条款 15 8.1 投标文件 提交地点及截止时间 投标文件的提交 地点：莆田市行政服务中心新大楼开标室 (3) 收件人：福建顺恒工程项目管理有限公司 投标文件提交 截止时间： 2018 年 05 月 21 日 15 时 00 分（北京时间）。 16 9.1 开标 开标时间： 2018 年 05 月 21 日 15 时 00 分（北京时间） 地点： 莆田市行政服务中心新大楼开标室 (3) 17 10.1 评标办法 简单低价中标法 18 11.1 合同签订
6、 中标人必须于领取中标通 知书后 3 日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件与招标人签订施工承包合同双方不得再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。 19 12.1 经济补偿 未中标投标人不予经济补偿。 20 项目实施内 容 2018 年 311 亩预防性采伐改造的林地清理； 对全镇范围内的 7.43万亩松林全面清理松枯死木并就近除害处理；开展诱捕器、诱木诱杀，绿僵菌以菌治虫，肿腿蜂以虫治虫等综合防治松墨天牛；减少松枯死木发生数量和分布面积。 21 项目建设目 标 对松枯死木分布较多且集中的林分进行预防性采伐改造，全面开展松枯死清理工作，松枯 死树除害处理率和除害处理合格率 100%
7、；松枯死树数量逐年下降 20%。完成松墨天牛综合防治的各项任务。 22 防控目标 详招标文件投标须知第 5 条款 23 技术要求、质 量要求 严格按照松材线虫病防控技术规范（ DB35/T1451-2014）内容进行外业防控作业，提供相应内业材料 注：投标须知前附表为投标须知的摘要，二者如有矛盾，以前附表为准。 二、 投标须知 （一） 总 则 1. 工程说明 第 5 页 1.1. 本招标工程说明详见投标须知前附表（以下简称“前附表”）。 2. 鉴于 莆田市城厢区常太镇人民政府 作为 城厢区常太镇 20182020 年度松 材线虫病综合防控项目 的招标人，根据中华人民共和国招标投标法、招标投标实
8、施条例、福建省招标投标条例等法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。 3. 招标内容和范围、实施周期 3.1. 本次工程招标的内容和范围见投标须知前附表所述； 3.2.本工程实施周期要求见前附表所述； 4. 资金来源 本工程资金来源详见前附表 。 5、防控目标 完成 2018 年 311 亩预防性采伐改造任务的林地清理； 按照 “见一株，拔一株，除害一株 ”的原则全面开展松枯死木清理工作，松枯死木除 害处理率和除害处理合格率达 100%； 松枯死树数量逐年下降 20%； 完成松墨天牛综合防治的各项任务。 项目主要防控任务 防控措施
9、 防控具体任务 综合防控 及时、规范清理松枯死树 按照 “发现一株，清理一株，除害一株 ”的方式开展，要求松枯死树清理和除害处理合格率100% 林地清理 2018 年 311 亩 松墨天牛综合防治 诱捕器、诱木诱杀 诱捕器 160 套 /年、 诱木 160 处 /年 绿僵菌专化性粉剂 2276 亩 /年 肿腿蜂 365 亩 /年 城厢区 各年度松材线虫病防控实施进度表 时 间 主 要 工 作 内 容 1 3 月 全面巡查监测、及时清理松枯死树（枯枝），取样后进行除害处理。 4 6 月 （ 1）挂设诱捕器 物理防治 ，及时更换诱芯 （ 2）设置诱木，引诱天牛在其上产卵； 第 6 页 （ 3）喷洒
10、噻虫啉微胶囊粉剂 化学 防治； （ 4）喷洒松墨天牛绿僵菌专化性粉剂 以菌治虫 ； 7 9 月 （ 1）释放肿腿蜂 以虫治虫 ； （ 2）松枯死树的巡查及除害处理； （ 3）继续管理诱捕器，诱杀及监测松墨天牛成虫； （ 4）诱木的跟踪调查及除害处理。 10 12月 （ 1）全面清理松枯死树（枯枝），取样后进行除害处理 ； （ 2）材料汇总，上报年度工作总结。 6.合格的投标人 6.1.为履行本 招标项目 合同的目的， 投标人 必须 是独立法人， 须满足前附表所要求的资质等级 ； 6.2.为具有被授予合同的资格，投标人所提交的投标文件中应包括 前附表所 列 的投标人资格证明材料和辅助 资料 。
11、6.3 投标人不得存在下列情形之一 : (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构 (单位 )； (2)为本项目 (标段 )的代建人； (3)为本项目 (标段 )提供标代理服务的； (4)与本项目 (标段 )的监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代 表人的； (5)与本项目 (标段 )的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的； (6)公司级领导与本项目 (标段 )的监理人或代建人或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的； (7)被责令停业的； (8)被暂停或取消投标资格的； (9)财产被接管或冻结的； (10)企业法人、拟派出主要项目负责人员被县区级以上建设
12、行政主管部门按照关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法 (闽建法 200715 号 )的规定建立其违规违法档案的； (11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程 质量问题的。 (12)被县区级及以上相关行政监督部门记录不良行为，并在福建住房和城乡建设信息网、第 7 页 莆田建设信息网或莆田市行政服务中心网上公告，处在公告明确限制投标期限内的。 7.投标费用 投标人应承担投标文件编制、提交等参加本招标活动所涉及的一切费用。 8.踏勘现场 8.1.招标人不举行招标预备会（答疑会）和踏勘项目现场，投标申请人认为有必要的可自行 对工程现场和其周围环境进行踏勘，以便投标人获取有
13、关编制投标文件和签署实施设计合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任、风险和费用。 8.2.招标人向投标人提 供有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，但招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 9.分包 本招标项目不允许违法转包、分包。中标人确需将部分非主体、非关键性工作分包的，应符合有关法律、法规的规定并经招标人同意。 （二） 招标文件 10. 招标文件 的组成内容 本招标文件由投标人须知、合同主要条款、投标文件 (格式 )、招标文件的答疑、澄清、修改和补充文件组成。 11.获取招标文件方式 11.1 招标人自 2018 年 05 月 10 日 起在莆田
14、市行政服务中心网(http:/)发布招标文件，投标人可登录网站自行下载招标文件 ,或利用已经激活的 CA 登陆以下网址 http:/ 下载招标文件。 11.2.投标人必须通过网上银行在莆田市行政服务中心网上交易系统的网上支付平台进行支付，点击下载招标文件才能参与投标 。 注：网上投标系统以 BOT 方 式招标，软件开发公司以本系统为平台收取投资回报。经有关部门研究审定， 电子招标文件在 100 页（ A4 纸）及以下的，每份按 50 元收取；超过 100页的，超过部分按每页 0.5 元收取。招标文件下载和网上支付具体操作方式详见系统 ” 帮助文档 ” 里面的操作手册。 ” 11.3. 书面招标
15、文件与网上下载的招标文件不一致的，以莆田市行政服务中心网下载的为准。 11.4 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件 (如光盘、 U 盘等，按投标须知第 19 条要求密封、标记 )备用。投标人是否投标以网上 投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市公共资源交易平台交易系统服务商提供系统故障书面证明，由招标人决定是否启用电子版投标文件进行开、评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在第 8 页 核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件第四章格式编制并按要求签
16、字、盖章）及其代表的身份证原件。 12.招标文件的制定依据 本招标文件依据现行的有关法律、法规和规章，以及莆田市人民政府莆政综 201355 号等文件制定。 13.招标文件的答 疑、澄清、修改或补充 13.1 投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问 (包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题 )的，或认为工程预算价的工程量存在差错或漏项、 材料和设备的单价 存在 误差、工程取费费率出现差错的， 可在 2018 年 05 月 15 日 17： 00 前 直接 登录莆田市行政服务中心网向招标人提出疑问。 13.2 对于投标人提出的有关本招标项目的所有要求澄清的问题，包括质疑的招
17、标文件相关条款，招标人将认真答复，确属不合理条款或存在差错的将在答疑时予以删除、修改。 13.3 经招标人核实确认，工程 预算价 中单项子目工程量误差在 1%(含 1%)以内、且造价不超过 1000 元的，可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在 1%(含 1%)以内、但造价超过 1000 元，或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过 1%的，招标人将进行修正 。对于工程预算价中的材料和设备的单价 存在 误差、工程取费费率出现差错的，招标人一并予以修正。经 修正后的工程 预算价 作为 招标 答疑内容的组成部 分一并公布。 13.4 招标人将在 2018 年 05
18、月 17 日 17： 30时前，在 莆田市行政服务中心网 发布招标文件的 答疑、澄清、修改或补充文件。 （三） 投标文件 14. 投标文件的组成 投标文件由下列内容组成。 14.1、投标承诺函 14.2、 企业营业执照、资质证书 （以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）。 14.3、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（格式） 1）法定代表人资格证明书 2）法定代表人授权委托书 15.投标有效期 本招标项目的投标有效期为 90 日历天 (从投标截止之日算起 )。 16.
19、投标报价 16.1 投标人应根据招标文件的要求自行报价，最高 限价 318.22 万元。 16.2 在合同实施期间， 施工合同价 不再进行调整。 第 9 页 17.投标和支付所使用的货币 17.1 本工程费用实施时以人民币支付； 18.投标保证金 18.1 本工程投标保证金为人民 币陆 万元整（￥ 60000 元） ，投标保证金在递交投标文件的同时以现金形式向招标人交纳。未中标的投标保证金在开标会后当场退还。 18.2投标人发生下列情况之一的，投标保证金将不予以退还： (1)在投标有效期间，投标人撤回或修改其投标文件的； (2)中标人 放弃中标的或不按规定与招标人签订合同的； (3)中标人在规
20、定的期限内未按要求向招标人提交履约保证金的； (4)因中标人在本招标项目投标中存在违法行为导致中标被依法确认无效的； (5)中标人放弃中标的； (6)法律、法规规定的其他情形。 19.投标文件的编制 19.1 投标文件应按照招标文件第三章“投标文件格式”中规定的格式和内容进行编写。投标人应仔细阅读投标文件格式的备注或说明，并按要求提交相关资料，其中表格可以按同样格式扩展，如有必要也可以增加附页。 19.2 投标文件应当对招标文件有关工程发包价、招标实施周 期、质量要求、投标有效期、项目管理人员等实质性内容作出响应。 19.3 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电
21、子版投标文件 (如光盘、 U 盘等，按投标须知第 19 条要求密封、标记 )备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市公共资源交易平台交易系统服务商提供系统故障书面证明，由招标人决定是否启用电子版投标文件进行开、评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代 表人授权委托书（须按招标文件第五章格式编制并按要求签字、盖章）、身份证原件及已激活的本企业福建数字 CA 证书。 19.4 投标文件的密封及标记 备用电子版投标文件 (如光盘、 U 盘等 )应用信封密封，信封上应
22、写明招标人名称、招标项目名称及投标人名称，并在封口上加盖投标人单位公章。投标人应对所提交的电子版投标文件的完整性负责 ,招标人在开标会上不查验电子版投标文件包封的完整性。评标结束后未开启的电子版投标文件予以退还。 19.5 投标文件的提交地点、提交截止时间 19.5.1 网上投标文件及备用电子版投标文件提交截止时间为 ：北京时间 2018 年 05 月 21 日 15 时 00 分。网上投标操作见网上投标操作指南（网址：第 10 页 http:/ ，可向网上投标系统开发公司江苏国泰新点软件公司咨询。技术支持电话： 0512-58173200， 0594-2853358 。 19.5.2 备用电
23、子版投标文件的提交地点为： 莆田市行政服务中心新大楼 开标室 ( 3 ) 。投标人没有提交备用电子版投标文件的不作废标处理，但由此可能给投标人造成的损失由投标人自行承担。 19.5.3 投标单位递交投标文件时必须随身携带本企业已激活的福建数字 CA 证书。 19.5.4 投标单位的投标文件必须使用网上申报系统中最新版（ V2.02）来制作。房屋建筑工程、市政公用工程施工项目必须先下载代理做的电子招标文件、再导入投标工具制作投标文件；其他施工项目（ 机电安装工程、装饰装修工程、园林绿化工程、公路工程、通信与广电工程、民航机场工程、港口航道工程、水利水电工程、电力工程、矿石工程、冶炼工程、石油化工
24、程等）、勘察、设计、监理等其他类使用无电子招标文件方式制作投标文件。 房屋建筑工程、市政公用工程施工项目新版投标工具中需要上传工程量清单的投标文件，必须严格按照福建省定额站 2011 年 1 月 4 日发布的闽建价 2011 1 号规定的福建省房屋建筑与市政基础设施工程造价电子数据交换导则（修订部分）为准（一般造价软件都支持该标准清单xml 文件的导出），否则投标文件工 具因不能导入清单文件而导致无法生成最终的投标文件 ,后果由投标人自行负责。 技术上如有问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，客服热线：0512-58173200。 系统网站： http:/ 企业信息申报系统网址： http:/
25、 交易中心系统网址： http:/ 19.5.5 逾期提交的网上投标文件、逾期送达或未送达指定地点的备用电子版投标文件，招标人将拒绝接收。 (四 )开标、评标及定标 20.开标： 20.1 开标会定于 2018 年 05 月 21 日 15 时 00 分在 莆田市行政服务中心新大楼开标室 ( 3 ) 进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。 20.2投标人的法定代表人参加开标会的， 须随带个人身份证和法定代表人资格证明书以及已激活的本企业福建数字 CA 证书；如是法定代表人 的委托代理 人参加开标会的，须随带 个人身份证和 法定代表人的 授权委托书以及已激活的本企业福建数字 CA 证书 20.3 资格审查委员会 20.3.1 资格审查委员会由招标人代表和招标代理机构 3 人组成。 20.3.2 资格审查委员会负责对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。 20.4 开标程序： (1)主持人介绍参加开标会的有关单位； (2)主持人宣布开标纪律； 20.5 查验投标人及其代表的身份。存在下列情形之一的，不得进入资格审查程序：
