1、杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件余杭区污染源普查技术服务采购项目竞争性磋商文件（项目编号：HZYHZFCG-2018-215）采购人：杭州市余杭区环境保护局采购代理机构：杭州市公共资源交易中心余杭分中心2018 年 10 月 15 日杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件1目 录第一部分 竞争性磋商公告.2第二部分 编制和提交采购响应文件须知.5第三部分 评审方法及评审标准.20第四部分 项目技术规范和服务要求.22第五部分 采购合同的一般和特殊条款.25第六部分 应提交的有关格式范例.28杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件2第 一 部 分 竞 争 性 磋 商 公 告根据中华人民共和国政府采购法
2、等规定，经杭州市余杭区财政局余财确临20182812号确认书批准，现就杭州市余杭区环境保护局污染源普查技术服务采购项目进行竞争性磋商采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的响应人前来投标。一、项目名称及编号：余杭区污染源普查技术服务采购项目（HZYHZFCG-2018-215） 。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：竞争性磋商四、采购内容本项目采购内容为余杭区污染源普查技术服务的采购，具体要求详见本磋商文件“第四部分 项目技术规范和服务要求” 。 预算金额：200 万元 五、 合格的响应人应具备的资格要求：（1） 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【20
3、13】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；（2） 谢绝联合体投标。六、 公告期限：自公告发布之日起 5 个工作日。 七、投标报名1、报名与获取磋商文件时间：2018 年 10 月 15 日至 2018 年 10 月 19 日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：8：30-12：00，下午：13：00-16：30获取磋商文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取磋商文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对磋商文件有异议的，应自磋商文件获取期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。2、报名形式：网上报名或线下报名均可，推荐使用网上
4、报名形式报名2.1、网上报名：已在浙江省政府采购网注册的正式供应商或临时供应商，可以登陆https:/ 进行网上报名，并致电 0571-86201955 进行确认。2.2、现场报名： 2.2.1 现场报名所需资料（均须加盖响应人公章）：（1） 、营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）的原件及复印件；杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件3（2） 、响应人代表的有效身份证件原件与复印件，如授权委托的，还须提供有效的授权委托书原件（格式参考“第六部分 应提交的有关格式范例” ） ；（3） 、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册） 、税务登记证原件及复印件
5、。注：持“五证合一 ”新版营业执照的响应人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“ 三证合一 ”新版营业执照的响应人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。2.2.2 现场报名地点：杭州市余杭区临平南大街 265 号市民之家三楼，杭州市公共资源交易中心余杭分中心余杭分中心 L5 窗口。联系电话： 0571-86201955。2.3、注意：（1） 、本项目响应人的资格仍需接受采购人或者采购代理机构审查，并在必要时要求提供原件备查。（2） 、本项目成交供应商须在合同签订以前完成浙江省政府采
6、购正式供应商注册入库工作。（3） 、谢绝联合体投标。3、磋商文件获取方式：可通过以下网站免费下载，不再发售纸质文件。浙江政府采购网(http:/ )杭州市余杭区公共资源交易网（http:/ ）杭州余杭政府门户网站（http:/）4、澄清、修改等更正补充公告请自行登录浙江政府采购网、杭州市余杭区公共资源交易网、杭州余杭政府门户网站进行下载。八、磋商保证金1、金额为 20000 元（币种为人民币，拒收现金） 。收款单位（户名）:杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户开户银行：杭州银行股份有限公司余杭支行银行账号：79718100501600- 0427注：以上信息不得多字或少字，并必须从投标单
7、位账号汇出，汇入杭州市公共资源交易中心余杭分中心余杭分中心保证金专户账号不得错误，否则该投标保证金无效。2、须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:电汇/ 网银，谢绝现金缴纳）缴纳到账，同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。3、杭州银行咨询电话：0571-89273001杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件44、为方便后续的保证金退付，请各投标单位携带保证金缴款凭证（原件、复印件、照片均可） ，在本项目投标截止时间以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目保证金递交函。九、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：2018 年 10 月 25 日
8、09:40 整杭州市公共资源交易中心余杭分中心 3 号开标室十、开标时间与地点（响应人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：2018 年 10 月 25 日 09:40 整杭州市公共资源交易中心余杭分中心 3 号开标室11、质疑和投诉：1、供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。2、接收质疑函的方式：直接递交、传真或邮寄方式；质疑受理地点：杭州市公共资源交易中心余杭分中心 L5 窗口（杭州市余杭区临平南大街 265 号市民之家三楼）
9、，联系电话：0571-86201955。3、供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局投诉，联系电话为 0571-89180113。4、质疑函、投诉书范本下载地址：http:/ 地址：余杭区临平星火南路 23号 项目联系人姓名：汤敏华，电话：0571-86229894，传真：0571-862220562、采购代理机构采购代理机构名称：杭州市公共资源交易中心余杭分中心 地址：杭州市余杭区临平南大街 265号市民之家三楼 项目联系人姓名：许明燕，电话：0571-89360806，传真：0571-
10、 86152006投标报名、供应商注册、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证咨询电话：0571-862019553、同级政府采购监督管理部门杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件5同级政府采购监督管理部门：杭州市余杭区财政局地址：杭州市余杭区临平东湖中路 236 号余杭财税大楼联系人：杜国强，联系电话：0571-89180113，传真：0571-89180113杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件6第 二 部 分 编 制 和 提 交 采 购 响 应 文 件 须 知前 附 表条款 内容规定1项目说明：一、采购需求：详见磋商文件第四部分。二、价格构成及报价要求：第二次全国污染源普查清查报表审核、普查员和
11、第三方机构培训费、普查报表审核及审核报告编制、入户调查信息现场复核、普查工作技术报告编制、有关部门的验收费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。三、磋商过程中可能实质性变动的内容：无四、响应文件的份数：正本一份、副本五份。五、政府采购当事人及监管部门：杭州市余杭区环境保护局的采购人（合同中的甲方） ，杭州市公共资源交易中心余杭分中心为采购机构（合同中的鉴证方） ，自愿响应本次项目采购的法人、其他组织等为响应人，经评审产生并经批准的成交人为成交供应商，经公示无异议，并签订合同后的成交人为供应商（合同中的乙方） ，杭州市余杭区财政局为政府采购监督管理部门。2 响应文件编制要求：
12、详见磋商文件第二部分3 评审程序、方法、标准：详见磋商文件第二部分及第三部分。4 合同草案条款：详见磋商文件第五部分。5 响应有效期：自响应截止日起 60 天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过 90 天。6 企业信用融资根据余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法（余财采20151 号）的规定，凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资，相关信息请在余杭区公共资源交易网（http:/ “余杭区中小企业信用融资”模块进行查询。7 支持中小 相关资格认定要求：按照关于印发中小企业划型标准杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件7企业
13、 规定的通知 （工信部联企业2011300 号）相关规定，根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件“ 第六部分 应提交的有关格式范例”的格式要求提供中小企业声明函 、 承诺书及相关资料。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函 （按照“第六部分 应提交的有关格式范例”）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）的规定，响应人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。价格扣
14、除：根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国 ”网站()、中国政府采购网()渠道查询响应人响应截止时间前的信用记录。信用
15、信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询响应人的信用记录，查询结果与磋商文件一起存档。8 信用信息事项信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人的响应文件将被拒绝。9 原件提交 本项目如要求提交原件的，请各响应人根据评分细则、磋商文件组成等要求在开标前提供相关原件，原件不提供或杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件8者原件与复印件不一致，对应评分项不得分或投标无效。一、总 则1. 项目说明1.1 项目说明见前附表第 1 项所述。1.2 响应人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本磋商文件的所有内容，如有任何
16、异议，均应在答疑截止时间前提出。1.3 响应人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。2采购方式竞争性磋商。3响应费用响应人需自行承担涉及响应的一切费用。4.适用范围本磋商文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。5、定义5.1、 “招标采购单位 ”系指组织本次招标的采购代理
17、机构（杭州市公共资源交易中心余杭分中心）以及本项目采购人。5.2、 “响应人”系指向招标采购单位递交响应文件的单位。5.3、 “书面形式 ”包括信函、传真等。6、授权代表：非联合体响应人代表:应当是响应人在职正式职工，如响应人代表是法定代表人，法定代表人应携带本人有效身份证件；如响应人代表不是法定代表人，须携带本人有效身份证件并出具法定代表人授权委托书、同时在响应文件中提供其在本单位近三个月（2018 年 7 月、8 月、9 月）社保缴纳证明（加盖社保部门公章） 。授权委托书必须按照“ 第六部分 应提交的有关格式范例”填写，如有不符，授权无效，将会导致响应无效。7、特别说明：7.1、响应人应仔
18、细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加杭州市余杭区政府采购竞争性磋商文件9同一合同项下的政府采购活动。7.3、响应人如果以联合体形式参加投标的，必须遵守“关于印发余杭区政府集中采购公开招标项目联合投标规则的通知（余公资20151 号） ”文件相关规定，文件下载地址：http:/ 。7.4、持“五证合一 ”新版营业执照的响应人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“ 三证合一 ”新版营业执照的响应人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不
19、要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。7.5、响应人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。7.6、本响应文件中所指的有效身份证件指的是：居民身份证、临时居民身份证等，有期限规定的证件在有效期内方为有效。二、磋商文件8磋商文件的构成8.1 磋商文件包括下列
20、文件及附件第一部分 竞争性磋商公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 评标办法及评分标准第四部分 项目技术规范和服务要求第五部分 采购合同的一般和特殊条款第六部分 应提交的有关格式范例8.2 响应人应认真审阅磋商文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果响应人编制的响应文件没有从实质上响应磋商文件的要求，其响应文件将被采购机构拒绝。9. 磋商文件的解释9.1 已获取磋商文件的潜在响应人，若有问题需要澄清，应于质疑法定时间前以书面形式向采购机构提出，采购机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将通
