重庆北碚区工业和信息化.DOC

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1、- 1 - 重庆市北碚区工业和信息化发 展“十三五”规划重庆市北碚区经济和信息化委员会重庆大学- 2 - 序 言重庆市北碚区工业和信息化“十三五”发展规划依据“十三五” 国家信息化规划 重庆市建设国家重要现代制造业基地“ 十三五” 规 划 重庆市北碚区国民 经济和社会 发展“ 十三五”规划纲要等重要文件和资料编制。“十三五” 时期是北碚全面深化改革,推 进“一区三地 ”建设,全面建成小康社会的关键时期。为更好地贯彻落实市委市政府的决策部署,抢抓两江新区开发等重大机遇,统筹推进全区工业和信息化建设,推动产业结构调整,促进产业转型升级,深化两化融合,抢占“一带一路”和“ 中国制造 2025”战略先

2、机,构建现代产业体系,特制定本规划。- 3 -目 录一、“十二五 ”工业和信息化发展情况 .6(一)发展现状 .61.取得的成就 .62.存在的问题 .7(二)面临形势 .81.发展机遇 .82.主要挑战 .9二、指导思想、基本原则和发展目标 .11(一)指导思想 .11(二)基本原则 .111.培育新兴产业与改造传统产业相结合 .112.注重质量与提高效益相结合 .113.引进吸收与自主创新相结合 .114.做大增量与优化存量相结合 .125.扶大扶强与共同推进相结合 .12(三)发展目标 .12三、 工业和信息化发展规划 .14(一)加快构建现代产业体系 .141.改造提升传统产业 .14

3、2.培育壮大战略性新兴产业 .17(二)实施创新驱动战略 .241.积极培育创新主体 .242.加快搭建创新平台 .253.加大研发投入力度 .254.加快聚集创新人才 .26- 4 - 5.营造良好双创环境 .266.探索军民融合发展 .26(三)优化工业布局 .271.水土组团 .282.蔡同组团 .283.拓展产业用地空间 .29(四)提升工业发展质量 .301.加强企业技术创新 .312.提高企业管理水平 .313.培育壮大龙头企业 .324.推进企业品牌建设 .32(五)推进工业和信息化融合发展 .321.加快信息技术应用 .322.推进制造过程智能化 .333.深化制造业和互联网融

4、合 .344.构建中小企业网络服务平台 .34四、保障机制 .35(一)营造良好发展环境 .35(二)加强人才队伍建设 .35(三)完善投资融资体系 .35(四)促进企业国际融合 .35(五)强化发展要素保障 .36附件 1 .37附件 2 .38附件 3 .39附件 4 .40附件 5 .43- 5 - 一、“十二五”工业和信息化发展情况(一)发展现状1.取得的成就经济总量持续增长。2015 年全区实现地区生产总值 430.34亿元,工业增加值 229.90 亿元,分别为“ 十一五” 末期的 1.85 倍和 1.96 倍。“ 十二五 ”时期,规模以上工 业产值从 2011 年的559.97

5、亿元,增加到 2015 年的 841.25 亿元,年均增速10.7%。“十二五”末,全区规模以上工业 企业完成销售产值825.04 亿元、利润 39.73 亿元、利税 68.97 亿元,相比“十一五” 末分别增长 98.4%、127.3%、121.8%。图 1 “十二五”北碚区工业增加值及地区生产总值结构调显成效。初步形成了以汽摩、装备制造、仪器仪表、材料、医药及医疗器械等传统产业为支撑,以电子信息、智能装备、新材料、生物医药、物联网、新能源及智能汽车、能源及环保等战略性新兴产业为先导的现代工业体系。战略性新兴产业取- 6 - 得长足进步,引进京东方、莱宝高科等重点项目 142 个,投产华能燃

6、机、四联光电等重点项目 93 个,2015 年战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值达 11.3%。创新能力显著提升。一是科技成果显著。2015 年,全区高新技术企业 59 家,高新技术产品产值达 410 亿元,完成科技成果登记 16 项,登记技术合同 325 份,申请专利 2266 件,专利授权1802 件,每万人发明专利拥有量为 14.71 件,居全市第三。二是研发平台功能不断夯实。中科院重庆绿色智能技术研究院、重庆材料研究院、两江新区科技创新中心等研创平台的发展步入新的阶段。信息化建设稳步推进。一是信息网络基础设施进一步完善。截至 2015 年底,全区固定宽带用户 18 万户,移动基站

7、2755 个,移动电话用户 79 万户,城市家庭 20Mbps 及以上宽带接入能力91.2%,农 村家庭 4Mbps 及以上宽带接入能力 100%,4Mbps 及以上宽带用户渗透率达 84.4%,8Mbps 及以上宽带用户渗透率达 49.6%,无 线局域网接入点(AP)总数 1595 个。二是两化融合取得初步成果。川仪自动化进入国家工信部两化融合首批 200家企业试点名单,京东方、力帆进入重庆两化融合试点名单。2.存在的问题北碚区工业和信息化发展在“十二五” 时 期取得了一定的成绩,但也存在明显不足,主要表现为:产业结构有待优化。区内企业在空间上简单聚集,同产业链- 7 - 企业比较分散,产业

8、配套协作能力有待提升。材料、医药等产业缺乏大型龙头企业引领,汽摩、仪器仪表等产业高端品牌不多,高技术含量、高附加值产品占比较少。创新驱动有待加强。创新载体较少,全区 2000 多家工业企业中高新技术企业仅 59 家。研发投入不足,全区规模以上工业企业研发支出仅占主营业务收入的 1.3%,有研发活动的企业仅占 17.7%。两化水平有待提升。基础网络建设、信息资源开发、信息系统整合等方面服务能力不足,以信息技术为支撑的生产性服务体系尚不健全,智能化制造能力有待提升,缺乏支撑工业和信息化融合的主要技术和产品。(二)面临形势1.发展机遇 (1)新一轮产业革命为新兴产业发展带来契机从国际上看,发达国家“

9、制造业回归” 、“再工业化”、“ 工业4.0”等 战略布局,倒逼企业把提高产品 质量和服务水平作为转型升级的重点。从国内来看,供给侧结构性改革、“创新驱动” 、“互联网+ ”行动计划和“ 中国制造 2025”等重大 战略,推动新产业、新模式、新业态在全国重构和布局,促进物联网、云计算及大数据等新一代信息技术加速发展。(2)国家“一 带一路”和长江经济带建设 提升区位优势为融入国家“一带一路 ”和长江经济带建 设,重庆加速构建三- 8 - 个“ 三合一” 口岸平台。北碚 处于全市枢 纽+ 保税(港)区+口岸的三个“三合一 ”布局的 连接区域,是国家 级互联网直联点所在地。随着内陆自由贸易试验区落

10、户水土组团和蔡同组团以及中新第三个政府间合作项目落户重庆,北碚区域通关一体化建设不断完善,区内企业可以更便捷地开展国际国内贸易、更好融合资源与要素,为经济发展提供广阔空间和市场腹地,方便北碚快速融入全市内陆开放经济整体格局。(3)创新创业资源激发产业增长动力北碚创新创业资源丰富,集聚了一批世界 500 强、中国 500强企业以及中小科技创新型企业,拥有西南大学、中科院重庆绿色智能技术研究院、力帆汽车研究院、重庆材料研究院等知名高校、科研院所以及两江科技创新中心、国家级实验室等一批创新创业平台,加之享有国家级新区的优惠扶持、全国统筹城乡综合配套改革试验、内陆改革开放先行区的政策,有望释放创新和改

11、革双重红利,激发形成新的经济增长动力。2.主要挑战(1)宏观经济发展步入新常态我国经济发展步入新常态,增长速度进入换档期、结构调整处于阵痛期,内外环境不确定因素增加。从国际看,发达国家实施“ 再工 业 化” 和“工业 4.0”战略,吸引高端制造 业不断回流,与我国制造业发展形成正面竞争;中低收入国家利用劳动、土地、环境资源等优势,吸引中低端制造业转移,对我国供给形成替代效- 9 - 应。从国内看,劳动成本上升,“人口红利” 逐步消失;投资、出口增速放缓,创新机制尚未完善,经济发展动力不足,存在陷入“中等收入陷阱”的风险 。受宏观环境影响,北碚经济也处于结构调整、转型升级的阵痛期。(2)要素资源

12、瓶颈明显一是工业用地不足。北碚区工业用地指标紧张,供求结构性、区域性矛盾突出,作为全区重要工业载体的蔡同组团工业用地趋于饱和。二是环境制约加强。北碚区地处长江流域上游,作为整个流域的生态基础和屏障,严格的生态保护以及节能减排要求,制约着招商引资和项目选择。三是高端人才不足。科研技术人才相对不足,全区国家工程院院士总量偏低,大部分企业设计能力薄弱,缺乏核心技术。(3)区域竞争日趋激烈当前,各地区围绕建设具有全国影响力的先进制造基地的目标,对战略性新兴产业、创新资源、高层次人才、资本要素的争夺也日趋激烈。与重庆市其他主城区及周边区域相比,北碚区经济规模偏小,在全市“1+2+7+36”产业 平台中的

13、竞争优势不突出,战略性新兴产业刚刚起步,发展质量与效率也不够高,未来在政策优势日渐趋同的背景下与其他区域的竞争将更加激烈。在此背景下,北碚区如何借助国家“一 带一路” 发展战略和两江新区发展平台,充分实施创新驱动战略,做大做强新兴产业,面临着较大的挑战。- 10 - 二、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“中国制造 2025”和“ 互 联网 +”行动计 划为指引,统筹推 进“ 五位一体”总体布局,协调推进“ 四个全面 ”战略布局,结合北碚区工 业和信息化发展的现状,以结构调整为基础,以科技创新

14、为支撑,推进工业和信息化深度融合,推进北碚区工业结构转型升级,实现北碚区工业和信息化持续健康发展。(二)基本原则1.培育新兴产业与改造传统产业相结合大力培育壮大战略性新兴产业,推进科技成果产业化,实现新兴产业规模化发展。加快利用高新技术和先进适用技术改造传统产业,推进传统产业向高端、高质、高效发展。2.注重质量与提高效益相结合保持工业合理的增长速度,扩大高端、高科技含量、高附加值产品规模,严格控制高耗能、高污染、资源性产业规模。处理好速度与结构、质量与效益、资源与环境等关系。3.引进吸收与自主创新相结合加大对先进技术和设备的引进,加快消化吸收再创新和集成创新。加大科技投入,逐步建立以产学研用相结合的自主创新体系,强化对关键技术和共性技术的研发,提升自主创新能力。

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