第二章 控制性详细规划的产生 与发展历程 第一节 控制性详细规划产生的背景 一、历史背景 （一）1949年建国后学习前苏联的经验 （二）文革时期城市规划被废止 （三）1978年高校中恢复专业，抓经济建 设，城市规划管理被重视。1980年提出特 区建设。 （四）1990年开放、开发（上海浦东开发 区） 二、学科发展背景 （一）城市建设方面的要求 1.土地使用制度改革提出问题；2.建设方式 与投资渠道变化带来新要求。 （二）规划管理方面的要求 1.土地管理的观念与方法的转变；2.房地产 开发的管理方式的转变 （三）新形势下对规划设计工作的要求 1.城市规划要适应规划管理工作的要求 2.要求规划具有弹性 3.要求下一层次规划符合总体规划的意图 4.要求具体体现城市设计构思 第二节 控制性详细规划的发展过程 一、时间段落 （一）初始阶段 1980年美国女建筑师协会来华学术交流。带来新概念，土地分区规划 管理。 以后开始借鉴和模仿国外的“区划”。有些地方（早期开发区）规划甚 至直接用“区划”编制开发区规划。 1982年上海虹桥开发区规划。编制土地出让规划，采用8项指标控制 。 上海科研城市土地使
