1、- 1 -南通啬园停车场运营外包项目政府采购竞争性磋商文件采购单位：南通狼山旅游度假区管理三处（南通啬园管理处）代理机构：南通通城建设工程项目管理有限公司二一八年六月四日- 2 -目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 磋商供应商须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程序第 5章 合同主要条款第 6章 合同授予第七章 质疑提出和处理第八章 响应文件组成及格式- 3 -尊敬的磋商供应商：欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！第一章 竞争性磋商公 告南通通城建设工程项目管理有限公司（
2、以下称代理机构）受南通狼山旅游度假区管理三处（南通啬园管理处）（以下称采购单位）的委托，就其南通啬园停车场运营外包项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。一、项目名称：南通啬园停车场运营外包项目二、项目最低限价： 12 万元三、项目需求：详见本竞争性磋商文件第三章四、服务期限：自合同签订之日起一年五、潜在的供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、
3、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。3、投标供应商具有有效的营业执照及税务登记证；或者是三证合一的营业执照，营业执照上的经营范围须包含停车场管理服务； 4、投标供应商须承诺认真执行景区管理规定，接受景区相关部门督察，支持和配合景区各项工作；5、无重大违法声明（格式参见第八章）；6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标供应商需提供检察机关出具的企业无行贿犯罪档案结果告知函（江苏企业告知函可以从“江苏检察网（）”进入“行贿犯罪档案查询网”上自行打印)，告知函的有效
4、期须在本项目开标当日有效。7、本项目不接受联合体投标。具体资格要求详见第八章中的“资格审查文件”。 - 4 -请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的一切后果由供应商承担。对提供虚假材料的响应供应商作无效标处理，磋商保证金不予退还，并报财政部门后将其列入政府采购黑名单。六、响应文件接收截止及评审磋商开始时间：2018 年 6 月 29 日下午 14 时 30 分。七、响应文件递交地址：南通狼山旅游度假区管理三处（南通啬园管理处）会议室（如有变动，另行通知）。八、磋商保证金1、本次项目磋商保证金为： 4000 元。磋商保证金原则上以现金方式，在递交响应文件时递交给招
5、标代理机构。2、（磋商保证金不得密封在响应文件内）未按上述要求提交磋商保证金的供应商，采购单位有权拒绝其响应文件。九、投标费用1、本项目响应文件售价：300 元/份（售后不退）。递交投标文件的同时交给招标代理。2、本项目招标代理服务费及评委费由成交供应商支付。招标代理服务费叁仟元。评委费按实支付。十、联系方式：采购单位：南通狼山旅游度假区管理三处（南通啬园管理处）采购单位联系人：韦女士 联系电话：13912263062代理机构：南通通城建设工程项目管理有限公司地 址：南通市工农路 156 号鑫乾国际广场 A 座 2202 室联 系 人：程碧瑶 联系电话：18921606380 邮箱：- 5 -
6、第二章 磋商供应商须知一、说明1、本竞争性磋商文件仅适用于南通通城建设工程项目管理有限公司组织的竞争性磋商采购活动。2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3、竞争性磋商文件的解释权属于南通通城建设工程项目管理有限公司。4、供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的 4 日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内
7、容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。5、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以本公告发布网站发布的信息为准。3、代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日 5 日前，发
8、布澄清或者修改公告，不足 5 日的，当顺延提交响应文件接收截止时间。5、除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6、采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、响应文件的编制及装订- 6 -供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用 A4 纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公
9、章。四、响应文件的份数和签署1、响应文件由：资格审查文件、技术响应文件、商务报价响应文件，共 3部分组成（以下由文件序号代称）。2、响应文件均为一一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。3、在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。4、供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。5、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本 ”可复印，但须加盖单位公章。五、响应文件
10、的密封及标记1、供应商须将本项目响应文件：、单独密封。2、密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名称、供应商的全称及日期。3、在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。【特别提醒】响应文件中的和的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效投标处理。六、投标报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、磋商报价均以人民币为报价的币种。3、磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行政府采购货物和服务招标投标管理办法第 41 条的规
11、定。4、投标总价为一年承包总费用。5、竞争性磋商的第二次报价即最终报价为成交价，同时，成交供应商的成交价在- 7 -合同实施期间不因市场变化因素而变动。6、最高的磋商报价是成交的重要条件，但不是成交的唯一条件。7、投标报价的总价中应包含：（1）投标人响应报价中的工作量和服务应包括响应及完成本项目工作所需的一切费用。包含但不限于如人工、专用设备及其备品、备件、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出、招标代理服务费等工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用。（2）中标人须承担
12、项目评审过程所产生的专家评审费用并自行考虑在报价中。（3）本项目招标文件及其他资料费 300 元/投标单位，投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任（4）本项目报价须严格执行南通市关于最低工资标准的规定和相关税收规定，报价中须包含国家规定的五项保险，报价不符合以上要求的做无效投标处理。（5）本项目涉及安全生产费用应按国家相关规定提取，并考虑在投标总价中。投标供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，根据采购项目需求及设备清单，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按磋商文件的要求提供响应
13、文件，导致报价无效，按无效标处理。 七、联合体参与磋商不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。八、磋商保证金退还1、未成交的供应商的磋商保证金，当场退还，成交的供应商（以下称为中标人）的磋商保证金将在采购单位与中标人签订的合同生效后 5 个工作日内 ，予以退还（无息）。 2、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，中标人不按规定缴纳履约保证金或不与采购单位签订合同的； - 8 -（4）供应商与采购单位、其他供应商或者代理机构恶意串通的；（5）供应商在磋商
14、过程中有违反有关法律法规的行为；（6）磋商文件规定的其他情形的。3、对于在磋商顺利开始后至开标结束前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退还其缴纳的磋商保证金。九、响应文件及磋商费用1、磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。2、无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用。谈判文件每套售价 300 元，在递交响应文件的同时提交给招标代理机构。3、本项目招标代理服务费及评委费由成交供应商支付。招标代理服务费叁仟元。评委费按实支
15、付。十、履约保证金1、本项目成交后的履约保证金为项目中标价的 10% 。 2、成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出 3 日内汇入采购人账户，成交供应商凭成交通知书、履约保证金缴纳凭证在成交通知书发出后 7 日内与采购人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。 3、成交供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购人凭成交供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。4、由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。十一、本项目付款方式中
16、标单位在与采购单位签订合同后，一次性付清全部承包款。十二、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及其他有关法律法规的规定执行。- 9 -第三章 项目需求一、项目概况啬园景区停车场管理及智能化改造提升。停车场共 420 个车位（其中大客车位20 个，小车位 400 个）。二、招标内容及简要技术要求：中标供应商将承担啬园管理处停车场外包服务及智能化改造提升，包括停车场收费（岗亭自备）、出入口车辆指挥、场地内交通疏导、夜间车场值守、巡视及停车场突发事件处置、停车场设施维护、停车场卫生保洁等。中标供应商须提供相应的项目负责人、停车服务人员和设施维护人员不少于四人且为
17、公司正式员工，项目负责人须具备 3 年以上大型停车场运营管理经验。本项目服务期限为一年。三、双方的权利和义务甲方的权利和义务：1、甲方行使监督权，有权按照管理制度督促抓好落实，有权对乙方服务质量等方面进行检查监督。2、甲方有权对乙方的违规行为进行处罚。对乱收费造成投诉或其他不良影响的，发现一次罚款 2000 元；擅自经营除停车收费外的其他项目的，发现一次罚款 5000 元，并立即取缔；如造成设备设施损坏未修复的，从承包保证金中扣除维修费用；如发现其他违反合同规定的情况，视情节轻重进行处罚。3、甲方工作人员车辆及接待车辆一律免费停放。乙方的权利和义务：1、乙方对社会车辆严格按物价部门核定标准进行
18、收费，车辆必须驶出收费。2、乙方不得进行任何形式的转包，如有发现，甲方有权无条件终止合同。3、乙方须缴纳履约保证金，数额为中标价的 10%。用于对乙方的违规行为的处罚，及乙方违反合同约定，或没有按合同经营至期满, 或期内将设备损坏，给景区造成各种损失的补偿。期内若无上述现象，合同期满后，其保证金无息如数退还，如期内发生重大事件，则全额没收保证金，并依法追讨经济损失及法律责任，同时无条件取消经营资- 10 -格。4、乙方承包期间应保证停车场正常运营。停车场内所有设施设备产权为甲方所有，乙方有使用权，如有损坏，维修费用由乙方负责。5、乙方负责停车场秩序管理，禁止在停车场内开展除停车收费外的其他经营
19、活动。制止流动商贩在停车场范围内经营。6、乙方提供 4 人以上现场工作人员的劳动部门出具的养老保险证明，所有聘用人员都必须具备有效上岗证。工作人员工资、社保、医保及其他所有费用均由乙方自理。7、乙方负责停车场的卫生保洁。8、停车场产生的水、电费用由乙方负责。9、乙方工作人员工作期间一律穿工作服，遵守乙方有关的规章制度。如在工作中发生人身安全伤亡事故，均由乙方负责处理，责任自负。10、乙方要依法经营，不得进行违法经营活动，否则，由此引起的一切后果由乙方负责。四、智慧停车改造升级方案基本要求及设备清单序号 名称 性能指标 单位 数量1网络型车牌识别一体摄像机（含控制部分，补光灯，电源等整体配件）号
20、牌识别率 白天99.8%；夜间99.6%号牌检出率 白天99.9%；夜间99.7%适应车速 0-150 公里/小时输出信息 车辆特征图像、车牌图像、牌照号码、颜色、类型、通过时间网络 10/100M 以太网 TCP/IPCPU TI DSP图像传感器 1/3“ CMOS图像分辨率 720P CIF4 CIF最低照度 0.1 Lux（标准）信噪比 50db电子快门 1/1 至 1/10000 秒，22 档最佳拍摄范围 3-10 米光源发光频率 50Hz防护等级 IP66重量 2Kg音频压缩 输入输出 G711分析帧率 25fps图像压缩 H.264 JPEG补光灯 内置 4 颗 LED 灯，可调亮度（每颗最高功耗 1W）相机镜头 高清镜头 2.812mm 可调 F1.4外形尺寸 452x145x133mm （H=1.5-1.8M）台 4
