第四章 建筑工程用地与房屋 拆迁法律制度一、我国的土地制度 我国实行土地公有制，即国家所有和集体所有 。 第一节 土地管理概述 二、土地管理法 调整土地的开发、利用、保护、整治、土 地归属的确定以及土地管理过程中说发生的各 种社会关系的法律规范的总称。 （一）土地管理法的概念 中华人民共和国土地管理法 相关配套的法规、规章 狭义 广义（二）土地管理法的内容 土地管理法共八章，86条 第一章 总则。 第二章 土地的所有权和使用权。 第三章 土地利用总体规划。 第四章 耕地保护。 07年：“十一五”规划要求耕地数量必须保持在18亿亩的水 平,而目前的耕地保有量是18.31亿亩。人均占有量是世界平 均的1/3。 第五章 建设用地。 第六章 监督检查。 第七章 法律责任。 第八章 附则。（三）土地管理法的立法宗旨 1）加强对土地的管理 建设用地大量增加，耕地面积锐减 违法用地情况严重，难以有效查处 原来的分级限额审批制度建设用地，总量难以控制 管理措施和制约手段不够完善 对国有土地管理规定不够明确 大量国有土地流失 2）维护我国土地的社会主义公有制 国家立法对土地的所有权和使用权分离，实行国有
