综合应急管理与预案体系优化 国家行政学院应急管理教研部政府工作重点、公众关心焦点、媒体报道热点 公共安全总体形势依然严峻 经济快速发展与社会稳定的需求 可预见和难预见的风险因素明显增多 公众的风险可接受水平不断提升 安全与应急管理能力急需加强 现在我们国家处于工业化、 城镇化、信息化的转型、转轨、 转变时期、快速发展期和矛盾凸 显期，这个时候事情很多，我们 国家又是自然灾害多发的国家， 我们在“几化”过程中遇到的突 发事件很多，怎么把它管控好， 把这些突发安全问题对我们的冲 击和损害降到最低的限度，这是 我们要积极应对的。提纲 一、多灾种综合应急管理 二、稳健型应急预案体系 三、情景构建与应急演练 应急管理不是“应急的”管理，而是管理“应急”（一）价值观：人性、同情、公平、诚实、尊重 应急决策的优先次序 一、多灾种综合应急管理 1. 生命安全与健康 2. 稳定和控制事态 3. 保护财产与环境 4. 管理好应急资源 1. 生命安全与健康 2. 环境与生态安全 3. 资金与资产安全 4. 组织声誉与品牌一、多灾种综合应急管理 （二）方向：坚持从单灾种应急向多灾种综合应急发展 共性管理。以我
