1、责 任 督 学 挂 牌 督 导 工 作案例集南通市崇川区人民政府教育督导室2017 年 12 月目 录1、巧查教师体罚事件（丁桂香）112、排除学校忧虑 助推学校发展（丁炳泉）53、责任督学的责任所在（叶建平）74、“督” 与“导 ”结合 “褒” 和“贬”并行（苏炎勤） 105、沙坑“盖被”问题及其他（吴星月） 136、准确解读新政，方便儿童入学（吴星月） 167、在调查研究中找到问题的答案（杨学进） 188、单轨制薄弱学校考察案例（杨美娟） 209、深入学校出谋划策 共同营造和谐校园（杨美娟） 2310、督导，督查更要指导（姜国忠） 2411、一 个 均 衡 教 育 健 康 发 展 的 重
2、要 课 题 如 何 加 强 对 交 流 教 师 的 管 理 （姜 国 忠 ）28 12、由 一 次 举 报 电 话 引 起 的 调 查 再 思 关 于 交 流 教 师 的 管 理 问 题 （姜 国 忠 ）3213、一位校长的“ 迂执”（姜国忠）3614、和风细雨 化解矛盾（钱文华）4115、立德树人， 坚持德育工作的常态化（钱文华）4416、师德教育必须常抓不懈（钱文华）4817、在家庭和学校之间架起信任的桥梁（钱文华）5118、依法办学 树立正确的质量观（钱文华） 5419、落实督学责任 关注校园安全（钱文华）5620、责任督学推动学校督导推门听课（顾飞宇）5921、课堂中如何自主合作学习？
3、（顾飞宇）6222、初三历史课也要真正体现课改精神（顾飞宇）6423、有效督导需形成共识（顾洁英）6624、真诚沟通 充分信任（黄玉清） 711巧查教师体罚事件丁 桂 香【案例描述】2015 年 5 月 11 日，督导室接到我区某校一位一年级学生家长的举报电话：反映孩子所在班级一位美术老师在课上体罚学生，情节比较严重，并且该老师有辱骂学生甚至辱骂家长的现象。举报家长情绪激动、言辞也很激烈。区督导室的同志对家长进行了精神安抚，并表态一定会认真调查了解，决不允许教师有体罚学生的现象存在，如果确有体罚现象，肯定会纠正并教育处理涉事教师。【案例分析】该校的两位挂牌责任督学第一时间去该学校实地调查了解情
4、况。责任督学调查处理第一步：调查了解学生。那两位责任督学，都是刚从小学一把手校长岗位退休下来、经验丰富、责任心很强的老校长。他俩与校长作简要沟通后，利用孩子们的课间休息，径直走到被举报的班级教室外，仔细观察这个班正在课间休息活动的孩子们。两位督学挑选了正在课间活动的五个孩子，并让这些孩子叫上他们的班长，请他们一同来到一个会议室，召开一个小型座谈会。席间，督学设计了一些孩子们感兴趣的轻松活泼的话题，营造了祥和愉快的氛围，与孩子们亲切沟通和交谈。督学问孩子们：“你们平时 最喜欢上什么 课啊？”,“你们最喜 欢什么老师啊？” 孩子们七嘴八舌地回答后，督学马上把孩子们的注意力引到要了解的事情上：你们喜
5、欢上美术课吗？你们喜欢美术老师吗？孩子们又是七嘴2八舌地回答开了：“我 们很喜欢上美术课！我 们可喜欢美术老师啦！”督学又问：你们为什么喜欢美术老师呢？美术老师会不会批评你们、骂你们呢？孩子们讲：“美术老师要是生气了，也会 骂我们的！”“美术老师会怎么骂你们的啊”？同学们又七嘴八舌地 说：老师会大声骂我们：“安静！安静！” 或者骂我们：“坐好！坐直！不许乱动！”“专心听！专心听！”或者叫同学 “站起来！站在那儿！ ”那你们昨天下午有同学为什么被美术老师骂了？为什么还有同学被老师罚站呢？这时同学们都笑着指着其中也参加座谈会的一个活泼的小男生，说“ 就是他！就是他！他昨天被美术老师骂 啦！还被老师
6、罚站了一课呢！因为他不听话、爱调皮！”督学就接着 问那小男生：老师为什么让你站着上课？小男生低头不语，其他同学叽叽喳喳地替他回答：“因为他上 课调皮捣蛋不听 话！” 督学又问 道：美术老师骂了小同学什么呢？怎么骂他的啊？同学们又回答：“老 师骂他不听话、不好好听课就站着！站着不允许动！”随着上课预备铃 响起，两位督学对同学们表示了感谢，又专门对那位还在活泼好动的小男生微笑叮嘱了几句：“ 今后要好好听老师话啊！” 小男生也高高 兴兴地上课去了。通过直接与孩子的对话沟通，责任督学基本了解了美术老师体罚学生的大致情节和程度；也了解到一年级的孩子们把老师用严厉的语气对孩子提要求都理解为是“老师骂 我们
7、” 。责任督学调查处理第二步：批评教育美术教师。随后，两位督学会同校长，一起与那位美术老师进行了沟通与批评教育。有了前边与孩子们的沟通了解，责任督学与美术老师的沟通也顺利得多了。在与这位美术老师了解交流过程中，这位老师承认自己有脾气急躁、让学生罚站的错误行为，并表示今后一定会改正，也保3证今后决不会采取类似体罚学生的方法。同时，她也解释自已没有辱骂学生及家长，今后也一定会改正急躁脾气和粗暴语气。两位责任督学对美术老师进行了严肃的教育、批评，希望该老师今后要更有耐心更有爱心地对待每一位学生，绝不能再有体罚或变相体罚学生的事情发生。事后，学校校长介绍，这位美术老师是学校骨干，平时工作中上进心很强，
8、今后一定要严格要求教师。校长还对督学表示：将在全校教职工会议上，对这位老师提出严肃的批评和教育。责任督学调查处理第三步：向举报者反馈处理情况。我们把这件事情的调查处理结果与那位举报的家长做了沟通、解释和通报，并说明了该老师没有辱骂家长的行为，希望家长谅解，也希望家长今后多跟老师、多跟我们责任督学交流联系，多提宝贵意见。该举报家长对我们的处理结果表示支持、接受和满意。【案例反思】责任督学用智慧和经验妥善并巧妙地处理好了一件家长举报事件。既纠正了家长可能为了引起教育行政部门的重视，而在举报时夸大老师体罚行为的可能，也查实并批评教育了确有粗暴体罚行为的教师！更督促和鞭策了学校对加强师德师风建设的重视
9、。这一案例，体现了责任督学工作的高水准和有效性。排除学校忧虑 助推学校发展责任督学 丁炳泉4根据江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程（试行）的规定， 督导招生是责任督学的工作任务 之一。学校每学年招生期间，我都会到学校开展招生工作督查，促进此项工作平稳有序开展，避免和减少招生时发生矛盾与纠纷。【案例描述】陆洪闸小学是我挂牌督导的学校之一。该校校舍目前正在改扩建，在八一小学过渡办学。我在学校新学年招生工作开始前到学校进行督查。学校招生准备工作有条不紊。学校做好环境卫生工作，安排好了招生地点，根据区小学招生工作意见拟定了招生公告，并在施教区范围张贴。在与学校领导交谈的过程中，他们流露出一丝担忧，
10、就是目前学校在外过渡办学，担心施教区范围内的学生家长因上学路途较远而选择到更近的其他学校报名的情况，这样学校施教区范围内生源流失，没有招收到应有的学额，不利于学校办学。学校领导的担忧引起我的高度重视，如果今年因该校改扩建的原因造成在招生中其他学校有不规范操作的现象，对于今后可能会带来一系列的影响。作为督学，既要通过督导促进学校招生工作的规范，又要保证全区招生工作能够平稳有序地开展。我向区教体局基教科了解了学校目前施教区的分布及常住居民当前入住数量的情况，与基教科的同志就该校施教区范围里生源可能会到其他哪些学校报名的问题进行商讨、排查，请基教科的同志与相关学校领导进行联系，要求他们规范做好招生工
11、作，避免发生不必要的矛盾，对工作造成不利影响。同时，我也同其他几个学校的督学取得联系，请求就招生工作共同加强督查力度，以保证全区各校共同做好此项工作，避免矛盾与纠纷的发生。5在学校招生期间，我要求学校第一时间报告招生情况。据了解，该校招生工作顺利进行，没有发现施教区范围内适龄儿童到其他学校报名的现象。【案例反思】督导工作既要促进学校的规范办学与发展，又要本着为被督导学校服务的宗旨，为他们的工作排忧解难，化解矛盾。一方面要与被督导学校一起共同研究和探讨解决问题的方法，另一方面应积极主动地向上级有关部门客观地、实事求是地反映问题，提出建议，做好协调工作，站在全区一盘棋的大局上促进各个学校均衡地、可
12、持续地发展。责任督学工作任重而道远，挂牌督导工作意义重大。今后的工作中，我要坚持将工作落到实处的原则，逐步实现思维方式和工作方法的转变，就每一个专项工作的开展都给予被督导学校具体的指导，推动学校各项工作有序、规范地开展，体现责任督学的价值所在，为全区教育事业的发展贡献自己的力量。责任督学的责任所在责任督学 叶建平6【案例描述】2015 年下半年我区有 13 所学校申报“南通市 义务教育现代化学校” ，根据区教育督导室的工作安排，我和本 组其他两位责任督学负责对本责任区内 6 所申报学校的指标达标情况开展了督查和指导。我在对学校办学条件的调研中了解到, 近几年来，各校均能按照规定投入图书经费，学
13、校藏书总量逐年增加，但学生人均占有图书一般都只有 25 册左右，离“ 江苏省义务教育学校 办学标准” 还有一定差距。各校都有阅览室，但面积显然偏小，例如有所小学有学生一千六百多人，而阅览室仅有 36 平方米。各校也都有藏书室，但面积也不够，而且有些学校未将藏书室设置在楼房底层，不符合安全管理要求。最重要的是中小规模学校没有专职图书管理员，很难按规范借阅流程开展图书的借阅工作、推进图书的流通，从而影响了充分发挥图书应有的作用。【案例分析】问题一：学校藏书总量在逐年增加，而学生人均占有图书还只是25 册左右。这主要是前几年学校是按照“ 江苏省义务教育学校办学条件督导标准” ，学生人均占有 图书不低
14、于 20 册配置的，近年来，学校按照年生均新增图书 1 册的要求，正在逐步向新的标准靠拢，然而按照这样的递增速度，学生人均占有图书由 20 册增至 30 册，所需时间显然太长。其次在图书配置的问题上，校长们也有自己的想法，现有的藏书室面积已经不够，再添置的图书往哪里放；没有专职图书管理员，现 有的图书借阅工作都难以展开，再添置新书其作用也难以发挥作用。问题二：由于本责任区的 6 所申报学校都是老校，学校配套用房很紧，按标准配置阅览室和藏书室是有困难的。问题三：中小规模学校的教师编制一般都很紧，没有专职图书管理员的编制，而兼职管7理图书的老师，很难做到按照规范借阅图书。解决以上问题，不可能依靠直
15、接解决的方法，阅览室不够，等造房子？没有专职图书管理员，向上要编制？这些想法都远水救不了近火。带着这些问题，我在本责任区 10 所学校督导时展开了调研，发现了一些好的做法。方法一：每个班都设置有一个图书柜，学校将图书按照生均一定的册数（5-10 册）分发到各个班，由班主任和班干部负责本班学生的图书借阅工作，分发到各班的图书每隔一定的时间（可以是一个月）交换一次。藏书于班级可以更方便学生的阅读，也可以缓解学校藏书室面积不够的问题，而将图书借阅和管理工作交给班级老师和学生小干部，不仅是解决了学校图书管理员借阅工作力不从心的问题，更可以方便老师指导学生有效阅读，也加快了图书的流通；方法二：在学校楼房
16、的连廊处、楼梯空间、门厅等空角布置一些阅读区域，摆放一定数量的图书，让学生随时随地自由阅读，这些图书也是每隔一定的时间换新一批，这种开放式的阅读，学生感觉更方便、更自由、可以阅读到的图书更多。方法三：藏书总量不足的问题，可以拿出学校 2-3 年的图书经费集中购买一批。也可以争取社会力量的捐助，每年的“六一” 儿童节都有社会团体和个人向学校捐赠物品，我们可以争取一些图书的捐助，以补充学校图书的不足。【案例反思】1、作为责任督学，我认为在督促学校规范办学的同时，有责任帮助学校出谋划策以促进问题的解决，而不是发现问题后发一个整改书完事。2、加强调查研究，增强督导的实效性。我们在责任区学校开展督导工作时，可以带着一些问题开展调查研究，寻找一些好的想法和8好的做法，将好点子集中整理后反馈给学校，以促进学校更好更快地解决问题。3、责任督学要做好学校信息沟通的桥梁。责任督学可以及时将责任区内外的信息传递；也可以及时向上反映基层工作的动态，特别是办学工作中遇到的问题和困难；还应当及时向学校传达政府和教体局的工作要求，以帮助学校更好地规范办学。“督”与 “导” 结合 “褒”和“ 贬”并行责任督学 苏炎勤【案例背景】责任督学挂牌督导制度，是深化教育督导改革，将中国教育督导
