2004年，时隔18年后党中央、国务院再次以1号文件形式，颁布实施了一系列支农扶农政策，我国农业和农村发展取得了多年来难得一见的好形势，特别是粮食生产和农民增收，更成为宏观调控大背景下我国经济走势的最大亮点之一。 一、2004年我国农业和农村发展的主要特点和成就 1粮食生产出现重要转机，粮食产量出现恢复性增长。2004年，粮食播种面积增加了近4000万亩，总播种面积恢复到15亿亩以上；粮食总产量预计达到9100亿斤9300亿斤，超过9100亿斤的年初预定目标，扭转了多年下滑的局面。2004年，粮食生产有四个较为突出的特点： （1）夏粮、早稻、秋粮季季增产。2004年，夏粮总产2021亿斤，比上年增长4.8%；早稻总产641.6亿斤，增长8.8%；秋粮估计总产超过6500多亿斤，增产400亿斤以上。 （2）水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物样样增产。水稻产量3532亿斤，增长9.9%；小麦总产量1815亿斤，增长4.9%；玉米产量估计超过上年水平；大豆总产量358亿斤，增长16.2%。 （3）主产区和非主产区粮食处处增产。全国除西
