内容摘要：电力产业是一个高度垄断的行业，如何引入竞争，使产业持续、高效地发展，是各国政府一直关注的问题。本文基于产业组织理论的SCP分析框架，对我国电力产业的市场结构、市场行为和市场绩效进行了分析，提出了以有效竞争为基础，从产业结构、价格形成、管制机制等方面纵横双向进行的改革思路。 关键词：SCP分析 电力产业 市场结构 有效竞争 产业组织理论的演变 （一）产业组织理论的形成 产业组织思想的渊源可以追溯到英国著名经济学家马歇尔（A.Marshall）1890年的经济学原理一书。在该书中，马歇尔在“生产三要素”学说的基础上，首次提出了与之并列的第四生产要素，即“组织”。马歇尔的理论隐含了产业组织理论的萌芽，规模经济与竞争活力间矛盾的“马歇尔冲突”成为产业组织理论探索的核心问题。 1933年，罗宾逊和张伯伦以马歇尔的局部均衡理论作为理论基础，分析了单个厂商和单个行业均衡实现的条件，指出由于产品差异性的存在，现实市场结构并非完全竞争，也非完全垄断，而是垄断竞争。垄断竞争理论为产业组织理论的创立奠定了基础。 产业组织理论的形成过程，是与实证分析研
