各位代表、同志们：按照中央的统一部署和要求，全国上下认真贯彻落实国家宏观调控政策，经济发展中不合理、不健康的因素得到有效抑制，国民经济增长趋向平稳，初步缓解了煤电油运紧张的局面。在这样的形势下，经国务院批准，我们召开全国煤炭工作会议。这次会议的主要目的，就是贯彻落实中央领导同志关于煤炭工业发展的一系列重要指示精神，分析当前煤炭形势，剖析煤炭工业存在的深层次问题，研究落实国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见的配套政策和措施，促进煤炭工业全面协调可持续发展。国务院对这次会议的召开很重视，下午将在中南海召开座谈会，曾培炎副总理将出席座谈会并发表重要讲话。希望与会代表集中精力，把会议开好。下面，我讲三个问题。一、全面把握煤炭工业形势，充分认识构建新型煤炭工业体系的重要性和紧迫性煤炭是我国的主体能源，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。新中国成立以来，特别是改革开放以来，煤炭工业取得了长足发展，为国民经济的持续快速发展提供了基础能源保障。“九五”期间，受亚洲金融危机和国内外市场变化影响，煤炭工业遇到了前所未有的严峻挑战，煤炭市场严重供大于求，煤价下降，货款
