1、 1 报关实务 报关实务课程的主要内容： 第一章报关概述 第二章报关与对外贸易管制 第三章海关监管货物及其报关程序 第四章进出口税费 第五章进出口货物报关单填制 第一章 报关概述 第一节 报 关 一、报关的概念： 1、报关主体： 本人或代理人 2、报关对象： 进出境货物、物品和进出境运输工具 3、报关内容： 进出境手续及相关的海关事务 4、报关地点： 设有海关的地方 5、报关与通关区别与联系： 2 区别：通关大于报关 联系：都涉及进出境问题 二、报关范围： 进出境运输工具、进出境 物品、进出境货物 三、报关分类： （一）对象： （二）目的： （三）报关行为性质不同： 1、自理报关： 概念：进出
2、口货物收发货人自己办理报关业务 2、代理报关： 报关企业代为办理报关业务根据承担责任的不同，代理报关可以分为 （ 1）直接代理报关： 以委托人名义报关，委托人承担责任 （ 2）间接代理报关： 以报关企业名义报关，报关企业与委托人承担同样的责任 四、报关的基本内容： 1、进出境运输工具： 进出境申报 2、进出境货物报关的基本内容 准备、申报、查验、征税、放行 3 3、进出境物品报关的基 本内容 (1)总原则： 自用合理数量 (2)行李物品的报关 思考题： 1、代理报关的一切法律责任都只是由进出口货物收发货人承担，请判断并分析。 代理报关的一切法律责任都只是由报关企业承担，请判断并分析。 这两种说
3、法都是错误的，在间接代理时双方都要承担责任。 2、凡是采用绿色通道进出境的行李物品，都无须填申报单，请判断并分析。 这种说法是错误的，航空口岸进出境旅客的行李物品，若采用绿色 通道也要填申报单。 4 第二节 报关单位 一、报关单位概念： 一是成为报关单位的条件： 注册登记 二是告知报关单位的类型： 进出口货物收发货人和报关企业 二、 报关单位类型： （一）进出口货物收发货人： 1、概念： 一是法人、其他组织或个人 ； 二是对外贸易经营者 2、成为报关单位的条件： 一是备案登记（商务主管部门） 二是注册登记（海关） 思考题（判断） （ 1）凡是进出口货物收发货人都可以自己办理报关业务。 这种说法
4、是错误的，未到海关注册登记无报关权，不能办理报关 业务 （ 2）凡是无进出口经营权的单位都不能自己办理报关业务。 这种说法是错误的 ， 一些特殊的单位，如学校、科研院所等，从事非贸易性进出口活 动可以成为临时报关单位，为自己办理报关 业务。 3、报关权限：只能为本单位办理报关业务 5 （二）报关企业： 1、概念： （ 1）报关企业是法人 （ 2）委托人必须是拥有进出口经营权的进出口货物收发货人 （ 3）其是一种代理报关 （ 4）取得海关许可，注册登记后方能成为报关企业，拥有报关权 2、成为报关单位的条件： （ 1）符合报关企业设立条件 （ 2）取得海关注册登记许可 （ 3）依法注册登记 3、报
5、关企业的类型： 三、报关单位注册登记 (一 ) 报关企业注册登记 1、报关企业注册登记许可 (1)报关企业注册登记许可条件 （设立条件） (2)报关企业注册登记许可的程序： 申请 ： 受理申请机关：所在地直属海关对外公布受理申请的场所 ，即隶属海关或直属海关 ； 申请人：拟设立报关企业的法人 处理 ： 受理机构进行审核，作出决定：不予受理、补正、更正和受理的决定 6 审查 ： 由受理机构即隶属海关审查，并在受理之日起 20 日内审查完毕并上报直属海关，直属海关收到材料后 20 日内审查完毕 作出决定 ： 作出机构：直属海关 (3)报关企业跨关区分支结构注册登记许可 a、条件：一是对报关企业的条
6、件：二是对分支机构的条件： b、程序 ：同报关企业注册登记许可的程序 思考题： 报关企业注册登记的许可的程序与报关企业跨关区分支机构注册登记许可的程序有何区别？ 一是受理机构不同：报关企业：其所在地海关；跨关区分支机构：分支机构所在地海关 二是所交材料不同：跨关区分支机构：需交报关企业注册登记证书，及报关企业所在地直属海关出具的其符合设立跨关区分支机构的证明材料，而报关企业无。 (4)报关企业注册登记许可的限制性规定 限制规定 直属海关关区内 直属海关关区内 地域范围 各口岸可以办理报关业务 设立跨关区分支机构方可办理报关业务 许可期限 2 年 2 年 7 2、报关企业注册登记 (1)条件：取
7、得许可 (2)注册登记程序： 申请 ： 申请时间：工商登记之日起 90 日内 ； 受理机构：企业所在地海关 ； 所交材料 审核决定： 核发 “报关企业注册登记证书 ” (二 ) 进出口货物收发货人的注册登记 1、注册登记条件： 2、注册登记程序： 四、报关单位的报关行为规则 （一）进出口货物收发货人的报关行为规则 （二）报关企业从事报关服务应当履行的义务 五、报关单位的海关法律责任 8 思考题： 1、报关企业与进出口货物收发货人注册登记有何区别？ 类型 所交材料不同 证书名称 不同 证书时效不同 报关企业 直属海关许可文件 报关企业注册登记证书 2 年 进出口货物收发货人 备案登记复印件 进出
8、口货物收发货人注册登记证书 3 年 2、报关企业与进出口货物收发货人有何区别？ 不同点 进出口货物收发货人 报关企业 报关方式 自理 代 理 审批机构 商务主管部门 海关 主营业务 对外贸易经营业务 报关业务 注册登记条件 备案登记 注册登记许可 证书时效 3 年 2 年 报关地域范围 关境内各口岸 直属海关关区内各口岸 9 第三节 报关活动相关人 一、报关活动相关人的概念 1、告知报关活动相关人的类型： 海关监管货物的仓储企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人 2、一般不能办理报关业务，但其与报关活动密切相关 二、报关活动相关人的类型 （一）海关监管货物的仓储企业 1、条件： （
9、 1）经海关批准 ； （ 2）办理保税仓储业务注册登记手续 2、责任： 承担纳税义务 （二）加工企业： 1、条件：办理保税加工注册登记手续 2、责任： 承担纳税义务 （三）转关运输货物的境内承运人 1、条件：（ 1）经海关批准 ； （ 2）办理注册登记手续 2、责任：承担纳税义务 三、报关活动相关人的法律责任 10 第四节 报关员 一、报关员的概念 1、取得报关从业资格 ： 即通过全国报关员资格考试 2、受聘于一家报关单位 ： 只能是一家 3、必须向海关注册登记 二、报关员资格 (一 )考试的报名条件及报名手续； (二 )报关员资格申请及报关员资格证书的颁发 ： 行政许可制度 三、报关员注册 （一）注册登记条件 1、基本条件 2、特殊条件 3、否决条件 （二）注册登记程序： 1、申请 ： 申请人：本人 ； 受理机构： 报关单位所在地海关 2、审核决定 3、发证 ： 证书时效： 2 年 四 、报关员的执业 (一 )报关员执业范围 (二 )报关员权利和义务
