摘要： 建国以来，我国的工程造价管理一直沿用政府指令性计划模式。随着改革开放的深入，原有的静态计划指令模式已经不能适应动态的市场变化，国家建设主管部门推行了一系列的改革措施，例如造价管理部门每月推出信息价，来适应动态的市场；划分现场管理费和企业管理费来适应施工企业的成本核算。但是，渐进式的市场的变革在不断进行，工程项目的计价模式也需要不断改革。在我国即将加入WTO的前夕，我们需要考虑的不仅是如何适应现有的市场规律，更应考虑今后若干年的形势变化，考虑与国际接轨的问题。关键词： 工程造价 双轨制 造价管理1、现有定额计价模式的缺陷。现有定额虽然有信息价作为动态调整依据，但是，基本上仍然是静态的定额计价模式，与欧美国家的计价模式存在较大差距，而其中难以跟上市场变化的动态节奏是现有定额计价模式的最大缺陷。首先，科技是第一生产力，工业经济中衡量生产力的生产函数注重的是劳动力、资本、原材料、能源等要素，把知识、技术看作影响生产的外部因素，而在知识经济中，知识被纳入生产函数之内1随着现代经济由工业经济向知识经济的转变，科技由生产函数的外部因素转为内部的决定性因素。定额的测算速
