【摘要】观世界上每一次成功的行业改革，必然是基于一种或多种新技术、新工艺或新的生产形态的出现。但凡为改革而改革的事例，几乎没有成功的。一、新技术是行业改革的基础在我国，交通行业的改革首先从民航开始，大量进口能够高效运转的喷气式客机，降低了民航旅客交通的成本，促使了铁路系统的第一轮改革提效。但改革浪潮真正产生成效是从高速公路的出现开始的，快捷便利的公路运输系统直接威胁到了铁老大的生存，引发了诸如铁路系统不断提速，开通夕发朝至列车，实现售票的全国联网和服务质量改善等一系列的改革。铁路的改革，迫使民航不得不进行新一轮的改革。通信行业的改革，更是基于一系列新技术和新型经营方式的出现，开发快递业务迫使邮政系统进行改革；开放手机业务，迫使市内电话系统改善服务；IP电话，导致了长途电话业务的全面改革。此外，传媒的改革，也是由于因特网的出现。目前，宽带技术的革命，即将引发几乎是所有传媒新一轮的改革浪潮。存在决定意识，政府在制定改革方向时，必须充分考虑新技术成果和新型经营方式所确定的存在究竟是什么？必须千方百计保护、推进这些新的存在，依靠这些存在来逐步强迫
