1、第十四讲 住房问题与住房社会政策安得广厦千万间，大佑天下寒士俱欢颜 古人曰： “有恒产者有恒心。 ”所以，收入高低只是量变，而有无资产才是质的变化。如果 “中等收入阶层 ”仍然无个人和家庭的资产可言，甚至背负 “负资产 ”，那么我们所期望的社会稳定仍然缺乏深厚的根基。引言：城市住房：不堪承受之重 住房、医疗、教育成为压在公众头上得三座大山 网络调查： 2006年居民最关心的十件事：住房排在第三位，其中接近三分之一把住房列为第一位，这已经是住房连续三年获此殊荣了 网络民谣： 2007年四大心愿：一愿房价不再与政策齐飞；二愿老百姓看得起病，不再有病在家等死的悲剧再发生；三愿孩子上得起学就得了业，不
2、再出现因学费高而自杀的悲剧 ；四愿管好 “进口 ”关，让老百姓吃得放心。 一、当前中国住房问题的实质 （一）住房问题面面观 1、房价高涨，普通百姓不能承受之重。 （ 1）从上世纪末开始，中国的住房价格开始节节盘升，尤其是从 2003年开始更是以 20%以上的速度快速上涨，上海、北京、深圳等大城市短短几年间更是翻了两翻还多。 （ 2）普通百姓买不起房，望房兴叹。相当多的人，尤其是年轻人为买房穷尽一家两代人、甚至三代人的积蓄，更多的人则成为 “房奴 ”、 “负翁 ” 2、炒风盛行，引发种种社会问题。 （ 1）从前几年的温州炒房团到山西的煤老板购房团，再到今天的国外炒房热钱，炒风从没真正停止过。 （
3、 1）大量炒房，导致种种问题 抬高房价，加重了真正需要住房的普通百姓的负担，加剧了社会不公 掩盖了真实住房需求，容易积累房地产泡沫危机 炒房暴富，诱发种种社会犯罪：官员腐败、官商勾结 3、土地违法现象屡禁不止，土地资源流失严重 （ 1）土地是不可再生资源，我国人多地少，土地资源本来就是制约经济发展和经济安全的瓶颈。 （ 2）房价暴涨，诱发地方政府的投机行为，到卖土地成为地方政府的重要财政支柱，巨大的经济利益使土地违法愈演愈烈。 （ 3）土地违法的背后是土地资源的严重浪费 4、 “泡沫论 ”与正常说舌战不休，引发社会恐慌心理 （ 1） 2003年底，摩根大通亚太首席经济分析师谢国中撰文：中国房地
4、产泡沫严重，并预言将在 2年内破灭，此后更多的经济学家先后加入 “泡沫论 ”行列，但遭到房地产商、部分学者的反对，展开一场激烈论战，至今没有结论。 （ 2）论战加剧了普通民众的观望与恐慌心理，同时也给政府的决策带来了极大的影响 “泡沫论 ” 中国房价，尤其是大城市的房价已经远远超出了国际上公认的民众承受能力。（房价收入比） 投机性购买比列过高。（上海 2005年达到了 40%以上） 国际投机基金大量涌入。 正常说 中国正处于城市化进程中，存在大量真实的住房需求，住房卖方市场短期内难以改变。（未来 10到 20年，中国将有 2亿农民转移到城市，住房需求强劲）少量投机性购房是房地产市场发展的需要（蓄水池），尚在可控范围发达国家的经验不适合中国的特殊国情（如买房资金并非来自个人，而是家庭；人民币的实际购买力；灰色收入）
