实施两票制，更好服务百姓什么是两票制 生产企业到流通企业开一次发票 流通企业到医疗机构（医院）开一次发票为什么要实施“两票制” 一是有利于规范流通秩序，提高流通效率，降低药品的 虚高价格。 二是有利于加强药品监管，实现药品质量、价格的可追 溯，保障群众的用药安全。 三是有利于净化流通环节，治理药品流通领域的乱象， 依法打击非法挂靠、商业贿赂、偷税漏税等违法行为。 四是有利于深化药品领域改革，助推企业的转型升级、 做大做强，提高行业的集中度，促进医药产业健康发展 ，实现三医联动改革。药厂 总代 商业公司A 商业公司B 商业公司C 医院/药店 简单从流通渠道分析 以 前 两票制 药厂 商业公司A 医院/药店 总 结 两票制以后，相对于以前的层层加价，现在只能开两次发票，减少了流通 环节。通俗的讲，很多过票公司会死掉，药企的利润受到很大影响，大约 会挤掉30%的利润。现在税务实行见票纳税，怎么保证利润的同时还不违规，就需要正规的 公司开正规的发票，并且还不在两票制的监管范围之内，也就是不能是 药品流通环节提价，而是从其配套入手，提高成本。 两票制政府监管 第一，医院招标，政府相关机构会参与
