1、 关 于 统 筹 规 范 督 查 检 查 考 核 工 作 的 通 知 治 理 督 查 检 查 考 核 过 多 过 滥 问 题近 日 ， 中 共 中 央 办 公 厅 印 发 了 关 于 统 筹 规 范 督查 检 查 考 核 工 作 的 通 知 。 全 文 如 下 ：为 了 更 好 推 动 党 的 十 九 大 精 神 和 党 中 央 决 策 部 署 贯彻 落 实 ， 深 入 推 进 全 面 从 严 治 党 ， 进 一 步 改 进 工 作 作 风 ，坚 决 克 服 形 式 主 义 、 官 僚 主 义 ， 经 中 央 领 导 同 志 同 意 ，现 就 统 筹 规 范 督 查 检 查 考 核 工 作 通
2、 知 如 下 。一 、 提 高 思 想 认 识 ， 明 确 总 体 要 求督 查 检 查 考 核 工 作 是 推 动 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 、党 中 央 决 策 部 署 贯 彻 落 实 的 重 要 手 段 ， 是 改 进 党 的 作 风 、激 励 广 大 干 部 担 当 作 为 的 重 要 举 措 。 近 年 来 ， 督 查 检 查考 核 工 作 不 断 加 强 ， 激 励 鞭 策 的 指 挥 棒 作 用 有 力 发 挥 ，必 须 坚 持 不 懈 抓 下 去 。 但 也 存 在 名 目 繁 多 、 频 率 过 高 、多 头 重 复 、 重 留 痕 轻 实 绩 等 问 题
3、， 地 方 和 基 层 应 接 不暇 、 不 堪 重 负 ， 干 部 群 众 反 映 强 烈 ， 既 不 利 于 集 中 精力 抓 落 实 ， 也 助 长 了 形 式 主 义 、 官 僚 主 义 ， 损 害 党 群 干群 关 系 ， 必 须 下 决 心 加 以 解 决 ， 把 督 查 检 查 考 核 工 作 做得 更 好 更 有 成 效 。做 好 督 查 检 查 考 核 工 作 的 总 体 要 求 是 ： 以 习 近 平 新时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 十 九大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 全 会 精 神 ， 牢 固 树 立 “
4、四 个 意识 ”、 坚 决 做 到 “两 个 维 护 ”， 着 力 加 强 党 中 央 集 中统 一 领 导 ， 强 化 各 级 党 委 统 筹 协 调 ， 严 格 控 制 总 量 ，坚 持 以 上 率 下 ， 不 断 增 强 督 查 检 查 考 核 工 作 的 科 学 性 、针 对 性 、 实 效 性 ， 切 实 减 轻 基 层 负 担 ， 进 一 步 激 发 干 部崇 尚 实 干 、 攻 坚 克 难 的 责 任 担 当 ， 凝 聚 起 决 胜 全 面 建 成小 康 社 会 、 夺 取 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 胜 利 、 实现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中
5、国 梦 的 强 大 力 量 。二 、 严 格 控 制 总 量 ， 实 行 计 划 管 理规 范 督 查 检 查 考 核 工 作 ， 必 须 从 源 头 抓 起 ， 从 上级 机 关 做 起 。 除 党 中 央 、 国 务 院 统 一 部 署 和 依 法 依 规开 展 的 督 查 检 查 考 核 外 ， 中 央 和 国 家 机 关 各 部 门 不 得自 行 设 置 以 地 方 党 委 和 政 府 为 对 象 的 督 查 检 查 考 核 项 目 ，不 得 在 部 门 文 件 中 自 行 规 定 全 国 性 督 查 检 查 考 核 事 项 ，确 需 开 展 的 要 一 事 一 报 。要 严 格 控
6、制 总 量 和 频 次 ， 中 央 和 国 家 机 关 各 部 门原 则 上 每 年 搞 1 次 综 合 性 督 查 检 查 考 核 ， 同 类 事 项 可合 并 进 行 ， 涉 及 多 部 门 的 联 合 组 团 下 去 ， 防 止 重 复 扎 堆 、层 层 加 码 ， 不 能 兴 师 动 众 ， 动 辄 对 着 县 乡 村 和 厂 矿 企 业学 校 ， 影 响 地 方 和 基 层 的 正 常 工 作 。 部 门 督 查 检 查 考核 不 能 打 着 中 央 的 旗 号 ， 日 常 调 研 指 导 工 作 不 能 随 意 冠以 督 查 、 检 查 、 巡 查 、 督 察 、 督 导 等 名
7、义 。实 行 年 度 计 划 和 审 批 报 备 制 度 。 中 央 和 国 家 机 关 各部 门 拟 开 展 的 涉 及 地 方 党 委 和 政 府 以 及 本 系 统 全 国 性 的业 务 督 查 检 查 考 核 事 项 ， 要 按 照 归 口 管 理 原 则 ， 年 初 分别 报 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 研 究 审 核 ， 由 中 央 办 公厅 统 一 报 党 中 央 审 批 ， 以 年 度 计 划 的 形 式 印 发 执 行 。 对紧 急 突 发 事 项 的 督 查 检 查 ， 可 以 按 程 序 报 批 后 实 施 。 省区 市 开 展 的 全 省 性 督 查
8、 检 查 考 核 也 要 制 定 年 度 计 划 ，报 中 央 办 公 厅 备 案 。三 、 注 重 工 作 实 绩 ， 改 进 方 式 方 法要 完 善 考 核 评 价 体 系 ， 突 出 党 中 央 决 策 部 署 的 贯 彻执 行 情 况 ， 科 学 合 理 设 置 指 标 ， 视 内 容 区 分 发 达 与 欠 发达 地 区 、 城 市 与 乡 村 、 地 方 与 部 门 、 机 关 与 企 事 业 单 位等 ， 体 现 差 异 化 要 求 ， 避 免 “一 刀 切 ”、 “一 锅 煮 ”。改 进 督 查 检 查 考 核 办 法 ， 必 要 的 记 录 、 台 账 要 看 ，但 主 要
9、 看 工 作 实 绩 ， 不 能 一 味 要 求 基 层 填 表 格 报 材 料 ，不 能 简 单 以 留 痕 多 少 评 判 工 作 好 坏 ， 不 能 工 作 刚 安 排 就督 查 检 查 、 刚 部 署 就 进 行 考 核 ， 不 搞 花 拳 绣 腿 ， 不 要繁 文 缛 节 ， 不 做 表 面 文 章 。 坚 持 走 群 众 路 线 ， 加 强 常 态化 了 解 ， 多 到 现 场 看 ， 多 见 具 体 事 ， 多 听 群 众 说 ， 更 多关 注 改 革 发 展 、 政 策 落 地 情 况 和 群 众 获 得 感 满 意 度 。督 查 检 查 要 突 出 问 题 导 向 ， 既 着
10、 重 发 现 落 实 中 存 在的 问 题 ， 又 及 时 了 解 有 关 政 策 需 要 完 善 的 地 方 。 对 督 查检 查 考 核 中 发 现 的 问 题 ， 要 以 适 当 方 式 进 行 反 馈 ， 加 强督 促 整 改 ， 不 能 简 单 以 问 责 代 替 整 改 ， 也 不 能 简 单 搞终 身 问 责 。 创 新 督 查 检 查 考 核 方 式 ， 充 分 运 用 信 息 化手 段 ， 实 现 信 息 资 源 共 享 ， 优 化 第 三 方 评 估 ， 提 高 督 查检 查 考 核 的 质 量 和 效 率 。四 、 加 强 组 织 领 导 ， 激 励 担 当 作 为各 地
11、 区 各 部 门 党 委 （ 党 组 ） 要 强 化 主 体 责 任 ， 加 强组 织 领 导 。 中 央 层 面 建 立 由 中 央 办 公 厅 牵 头 ， 中 央 和 国家 机 关 有 关 部 门 参 加 的 统 筹 协 调 机 制 ， 加 强 对 督 查 检 查考 核 工 作 的 计 划 管 理 和 监 督 实 施 。 开 展 专 项 清 理 ， 从 中央 和 国 家 机 关 做 起 ， 各 级 党 委 和 政 府 要 坚 决 撤 销 形 式主 义 、 劳 民 伤 财 、 虚 头 巴 脑 的 督 查 检 查 考 核 事 项 ， 大幅 度 压 缩 数 量 ， 对 县 乡 村 和 厂 矿 企
12、 业 学 校 的 督 查 检 查考 核 事 项 要 减 少 50%以 上 。 清 理 后 保 留 的 事 项 实 行 清单 管 理 ， 可 以 公 开 的 公 开 ， 接 受 社 会 监 督 ， 确 保 执 行到 位 ， 严 防 反 弹 回 潮 。 各 地 区 各 部 门 清 理 情 况 报 中 央 办公 厅 。要 强 化 督 查 检 查 考 核 结 果 的 分 析 运 用 ， 鲜 明 树 立 重实 干 重 实 绩 的 导 向 ， 对 政 治 坚 定 、 奋 发 有 为 的 干 部 要褒 奖 和 鼓 励 ， 对 慢 作 为 、 不 作 为 、 乱 作 为 的 干 部 要 警 醒和 惩 戒 。 对 各 种 告 状 信 、 检 举 信 ， 经 核 实 有 问 题 的 要依 纪 依 法 处 理 ， 没 问 题 的 要 及 时 澄 清 、 公 开 正 名 ， 对 诬告 陷 害 的 要 严 肃 追 究 责 任 ， 推 动 形 成 勇 于 担 当 作 为 、 敢于 抵 制 歪 风 邪 气 的 良 好 政 治 生 态 。各 地 区 各 部 门 要 结 合 实 际 ， 制 定 贯 彻 落 实 通 知 的 具体 措 施 。
