1、乡镇加强基层党组织建设调研报告为认真贯彻落实习近平总书记关于新时代治蜀兴川政治保证的重要论述以及省委书记彭清华关于如何营造良好政治生态的要求，为进一步研究确定加强 xx 镇基层组织建设的具体措施，xx 镇于 2018 年 5 月起对全镇党组织进行了拉网式调研督查，截止目前，调研工作已基本结束，现将xx 镇基层组织建设基本情况汇报如下：一、基层党组织建设现状xx 镇下辖 xx 个村 xx 个社区，基层党组织 xx 个，其中党总支 xx 个、党支部 xx 个、党员 xx 名。通过 2017 年村“两委”换届选举共选举出村“两委”班子成员 xx 名，其中连任 xx 名，新当选 xx 名，平均年龄为
2、xx 岁，较上一届下降 2 岁；大专以上学历 xx 人，较上届增加 xx 人，致富带头人达到 xx 人，较上届增加 xx 人。二、加强基层党组织建设的几点做法1.强化领导机制，明确各级党建责任。一是建立班子成员联系支部制度，并对联系党支部的党建工作负直接领导责任，要求班子成员定期到联系支部指导党建工作，并定期向镇党委汇报。二是明确党建“一岗双责”责任制，党委书记与班子成员逐一签订党建“一岗双责”目标责任书，并定期听取分管领域党建工作汇报，进一步夯实党建责任制。2.健全制度建设，创建党建监督机制。一是明确党建目标，镇党委制定下级基层党组织党建主体责任清单，对基层组织建设等 11 个方面提出具体任
3、务要求，并签订目标责任书。二是全面实行“421”工作法，建立健村“两委”集体议事制度，并制定下发了xx 镇农村集体资金资产资源规范化管理办法(暂行 )。三是实行基层党建督查制度。镇党委明确刘太文同志为重点工作督查员，通过集中与分散、定期不定期监督检查、视察调研等活动方式，监督基层党建工作落实并建言献策。3.完善组织设置，抓实两新党建工作。一是优化组织设置。坚持老有所学、老有所乐、老有所为，成立 xx 镇机关退休支部，不断通过各种支部学习和活动，丰富和改善晚年生活，做到退休不退志。同时，努力为老同志营造互帮互助、相互关爱的生活环境，对于改善支部成员的晚年生活起到了重要作用。二是着重抓好两新组织建
4、设。白玉村根据本村经济特色，将党总支下分种植、养殖和旅游三个“两新”党支部，充分发挥党组织及合作社的引领带动作用，实施“村社合一”党建与经济发展模式，实现了农村党建与经济发展的互促双赢。4.注重结构调整，强化班子队伍建设。一是选强配优基层党组织书记。全镇基层党组织书记致富带头人达到 7 人，给省级贫困村高包村选派了“第一书记”；加大对不合格村干部的处置力度，调整村级党组织书记 xx 人。二是加大对基层党组织书记的培训力度。结合任前培训、十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话等精神的学习宣传，组织开展党组织书记专题培训班 xx 余场次，并鼓励基层书记参加绵阳及 xx 组织的外出学习培训，全面提
5、高党建能力素质。三是改进考核管理。将党组织和党员队伍建设工作纳入年度岗位责任制考评，考评结果与村干部报酬、奖惩、任用挂钩。四是大力储备村级后备干部。严格按照绵阳市万名村级后备干部培养 xx 条工作要求，通过“摸底、推荐、甄选、公示”选拔模式，选拔村级后备干部 xx 人，并建立了村级后备干部培养、管理和使用有机衔接的工作机制。5.加大投入保障，夯实党建工作基础。一是壮大村级集体经济。以推进农村集体产权制度改革为突破口，以全面深化农村改革为动力、以“三变”资源变资金、资金变股金、农民变股东，激活我镇各村自然资源、存量资产、人力资本，以市场为向导，以产业和项目建设为引领，树立先进理念，创新经营模式，
6、促进农民增收和集体经济发展壮大。二是加强经费保障。目前所有村级组织运转经费全部达到 8 万元以上，用于党建工作专项经费不少于 1.5 万元。三是加强党建阵地建设。完成白玉村、高包村村级阵地标准化规范化建设，古树村阵地修建已进场施工阶段，基层党组织政治功能、服务功能有效提升。三、当前基层党组织建设存在的问题一是党建业务培训效果不够好。虽精心设计并组织开展了与基层党建业务结合紧密的发展党员工作实务、党费收缴、组织生活创新等专题培训，但实际工作中仍存在一些支部党建业务不熟练、工作开展不规范的现象。主要原因在于培训手段、讲授方式方法比较单一，农村干部文化水平参差不齐，个别干部学习新知识、接受新事物的能
7、力还有待提高。二是发展集体经济动力不够足。个别村干部经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力。主要原因在于对村级党组织服务村集体经济发展的考评激励机制不健全，缺乏科学的硬性考核指标和表彰激励机制, 导致村干部发展集体经济的动力和积极性不足。三是两新党组织作用发挥不明显。平时对村级党组织建设研究的多，对两新党组织建设谋划的相对较少，存在形式大于内容的现象。主要原因在于工作用力不均，思想重视不够，没有投入足够的人力、财力、精力推动两新党组织工作开展。四、关于解决问题的探索及研究一是抓学习，促提升。深入推进“大学习大讨论大调研”活动，坚持在“学
8、懂弄通做实”上下功夫，紧密结合xx 实际，深化调查研究。坚持问题导向、精准发力，积极将活动成果转化为推动 xx 高质量发展的战略谋划和政策措施。二是抓组织，促管理。持续推进党员发展机制，计划从返乡创业大学生、退伍军人、致富能手等中培养入党积极分子。加强党员干部日常学习和教育，抓好“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等组织生活制度。三是抓基础，促发展。持续推进村级活动阵地标准化规范化建设，深入挖掘地方历史、民风民俗，打造党建氛围浓厚、服务功能完善、具有鲜明特色的“党建文化”阵地。支持村级组织和激励村干部因地制宜发展村级集体经济，提升村级造血功能。四是抓整改，促落实。抓好巡察反馈意见后续整改，对已经完成事项，主动“回头看”，巩固整改成效，坚决防止问题反弹。对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。并通过整改工作，继续完善制度建设，形成长效机制。
