中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法和

1、主义市场经济的快速发展，以及生产许可工作的不断深化，质检部门在贯彻新一届中央政府大力推进政府职能转变、简政放权、深化行政审批制度改革的新要求，办法已不能完全适应工作实际需要和改革的要求。
在实践中现行规章中存在一些问题，需要作相应修改完善。
同时有必要将多年来工业产品生产许可管理工作中积累的好经验、好做法，以及改革创新的新思路、新想法，通过法治的途径，补充到办法中去，凝聚和巩固改革的成果。
对实践中发现的不足和问题，通过立法修订进行完善和规范。
,一是现行规章对核查人员、审查机构等作了专章规定，并赋予了上述机构、人员相应的行政许可工作职责。
但是，按照行政许可法有关规定，受行政机关委托，承担相应行政许可实施内容的机构只限于行政机关，而不能是其他组织。
为减少质检部门行政许可工作的法律风险，需要对规章进行相应修改。
二是现行规章对许可后续监管的规定不足，特别是对于企业取得生产许可后的生产经营、标识标注在义务规定和法律责任规定方面还存在空白；对于生产许可的撤回、撤销、注销等也需要在现行规章的基础上作进一步补充、完善，将工业产品生产许可证注销程序管理规定（总局第93号令）中的相关规定并入。

2、 根据中华人民共和国行政许可法和中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（以下简称管理条例）等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。
第三条 实行生产许可证制度的工业产品目录（以下简称目录）由国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布。
2质检总局会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减，按前款规定征求意见后，报国务院批准后向社会公布。
第四条 在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的，应当遵守本办法。
任何单位和个人未取得生产许可证不得生产列入目录产品。
任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品。
列入目录产品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。
第五条 工业产品生产许可证管理，应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。
第六条 质检总局负责全国工业产品生产许可证统一管理工作，对实行生产许可证制度管理的产品，统一产品目录，统一审查要求，统一证书标志。