1、建设项目环境影响报告表项目名称:年收集储存转运 10000 吨废旧铅酸蓄电池、1000 吨废机油、10000 条废旧轮胎建设项目建设单位: 济宁交运新能源有限公司 编制日期：2018 年 10 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制，本表一式四份，一律打印填写。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目周围一定范围集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源
2、地和生态敏感点，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称 年收集储存转运 10000 吨废旧铅酸蓄电池、1000 吨废机油、10000 条废旧轮胎建设项目建设单位 济宁交运新能源有限公司法人代表 王剑 联系人 邢衍彪通讯地址 济宁市兖州区新兖镇海天物流园区内联
3、系电话 13583754777 传真 邮政编码建设地点 济宁市兖州区新兖镇海天物流园区内立项审批部门兖州区发展和改革局 批准文号 2018-370812-59-03-028445建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 G5990 其他仓储业占地面积（平方米） 1500绿化面积（m 2） -总投资（万元） 6000其中环保投资（万元） 40环保投资占总投资比例0.67%评价经费（万元）预期投产日期 2018 年 11 月工程内容及规模：一、项目概况我国正处于城市化和工业化的过程中，随着经济的发展，危险废物的产生量还将持续增加，危险废物来源及分布广泛而复杂。随着科学技术的进步和工业化程度的
4、迅猛提高，化学品的运营和使用几乎渗透到人类运营及生活过程的各个方面，产生各种危废，尤其是废矿物油、废铅酸蓄电池、机加工废乳化液等，我国目前这类废物回收利用率较低，既污染了环境，又浪费了可供循环利用的宝贵资源，给危险废物回收加工再利用提供了广阔的市场空间。济宁交运新能源有限公司经过市场调研，拟投资 6000 万元建设年收集储存转运10000 吨废旧铅酸蓄电池、1000 吨废机油、10000 条废旧轮胎建设项目。该项目位于济宁市兖州区新兖镇海天物流园区内（项目地理位置图见附图 1），占地面积 1500m2，2项目劳动定员 8 人，年生产天数为 300 天，单班 8 小时工作制。根据中华人民共和国环
5、境保护法（主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令（第四十八号），2016年 9 月 1 日起施行）和建设项目环境保护管理条例（国令第 682 号，2017 年 10月 1 日起施行），本项目需进行环境影响评价。依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部 44 号令，2017 年 9 月 1 日实施）及关于修改部分内容的决定（生态环境部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日施行）中的有关规定，本项目属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中的“180仓储（不含油库、气库、煤炭储存）”中的“有毒、有害及危险品的仓储、
6、物流配送项目”，应编制环境影响报告表。济宁交运新能源有限公司委托我单位对该项目进行环境影响评价（委托书见附件 1），我单位受委托后，立即组织有关人员进行现场踏勘，对项目生产能力、主要设备、生产工艺及存在的环境污染问题进行了初步调查，收集了建设项目及周围地区的有关资料，通过分析研究，依据环境影响评价技术导则的要求编制了该项目的环境影响评价报告表。二、项目名称、性质、建设单位、建设地点项目名称：年收集储存转运 10000 吨废旧铅酸蓄电池、1000 吨废机油、10000 条废旧轮胎建设项目。建设性质：新建建设单位：济宁交运新能源有限公司（企业营业执照见附件 2）。建设地点：济宁市兖州区新兖镇海天物
7、流园区内（用地证明见附件 3）。建设规模：年收集储存转运 10000 吨废旧铅酸蓄电池、1000 吨废机油、10000 条废旧轮胎。本项目仅对进场的各种危废进行分类堆放、临时贮存及转移，不实施拆解及后续深加工，经分类后的各类危废出售给具有相应危险废物经营许可证的公司进行处理。三、相关政策符合性分析1、产业政策符合性经查询，本项目为年收集储存转运 10000 吨废旧铅酸蓄电池、1000 吨废机油、10000 条废旧轮胎建设项目，根据产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 年修正），属于危险废物回收利用中间环节，属于产业结构调整指导目录（发展改革3委令 2011 年第 9 号）（2013
8、 年修正）第一类“鼓励类”第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中第 28 款“再生资源回收利用产业化”的范畴，属鼓励类项目，符合国家产业政策。2、土地利用总体规划符合性分析本项目建设地点位于济宁市兖州区新兖镇海天物流园区内，项目厂房为山东省济宁交通运输集团有限公司仓库用地，济宁交运新能源有限公司系济宁山东省济宁交通运输集团有限公司子公司，利用现有厂房进行危废仓储建设，无新建厂房，项目用地为工业用地，用地证明见附件 2。项目用地不属于限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）中相应用地，同时不属于山东省禁止限制供地项目目录及建设用地集约利用控制标准中山东省禁止、限
9、制供地项目用地。3、环发201277 号文符合性本项目属于装卸搬运与仓储业，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在建设、运营、原料和产品储运过程中，不存在重大的环境风险。本项目建设满足关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）关于环境风险评价的要求。4、与关于加强改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）符合性表1-1 项目与环环评2016150
10、号符合性分析一览表分类 具体要求 本项目情况（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于济宁市兖州区新兖镇海天物流园区内，厂址中心坐标为经度116.787，纬度 35.505，用地性质符合规划要求，不在生态保护
11、红线范围内强化“三线一单”约束作用（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发项目实施后，新增污染物量较少，且在环评报告中提出了切实可行的污染防治措施和污染物排放控制4展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。要求。（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及
12、规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。拟建项目不属于高耗能、高耗水项目（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件的要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。拟建项目不属于负面清单中的项目（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一
13、单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论及审查意见予以简化。拟建项目建设地点位于济宁市兖州区新兖镇海天物流园区内。项目建设符合国家用地政策和兖州区总体规划。（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现
14、有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老” 措施。本项目为新建项目。建立“三挂钩”机制（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批的地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目建成投产后，能够满足区域环境质量改善目标管理要求多措并举清理和查处环保违法违规项（八）各省级环保部门要落实“三个一批”（淘汰关
15、闭一批、整顿规范一批、完善备案一批）的要求，加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期开展督查检查，确保 2016 年 12 月 31 日前全部完成清理工作。从 2017本项目为新建项目，不属于“未批先建”项目。5目 年 1 月 1 日起，对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不验” 的项目，要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法予以查处；对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。“三管齐下”切实维护群众的环境利益（九）严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管，严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为，督促建设单位认真执行环保“三同时”制度。
16、对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开，强化对环保严重失信企业的惩戒机制，建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。建设项目严格执行了环保“三同时”制度由上表可知，项目满足关于加强改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）相关要求。5、与“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线规划的符合性分析项目位于济宁市兖州区新兖镇海天物流园区内（东经 116.787，北纬 35.505），距离最近的生态红线区域“兖州区水源涵养生态保护红线区（JN-B0-03 区块）”约2.9km，不在生态保护红线区范围内。（详见附图 7）根据上述，本项目不在济宁市生态保护红线内
17、，也不在山东省生态保护红线内，符合济宁市生态保护红线规划（2016-2020 年）的规划。（2）与环境质量底线符合性分析本次评价参考济宁市生态环境保护“十三五” 规划 对本项目环境质量底线符合性进行分析。根据该规划，拟建项目废气、废水排放基本不会对周边产生影响，符合济宁市环境质量底线要求。表 1-2 拟建项目环境质量底线符合性分析序号 文件名称 用水定额 拟建项目情况 符合 性县区空气质量优良天数比例：65%项目位于济宁市兖州区新兖镇海天物流园区内，运行期废气产生量较小，不会对周边环境产生影响重点河流水质基本达到地表水环境功能区划要求：79%重点流域水质优良率：60%正产工况下，初期雨水经隔油
18、池处理后同生活污水一起经化粪池处理后再经市政污水管网排入兖州区污水处理厂有限公司处理，对周围地表水环境造成的影响很小1济宁市生态环境保护“ 十三五” 规划受污染耕地安全利用率：90%左右 项目不会对耕地质量产生影响符合6（3）与资源利用上线的符合性分析本项目属于装卸搬运与仓储业，国家及地方均未制定行业资源利用上线指标，因此本次评价不对项目资源利用上线情况进行分析。（4）与环境准入负面清单符合性分析考虑现状山东省及济宁市尚未制定建设项目环评审批负面清单，本次评价参考同省内德州市及日照市建设项目环评审批负面清单对拟建项目环境准入符合性进行分析。通过分析，本项目不属于环境准入负面清单中项目，符合审批
19、要求。表 1-3 本项目环境准入符合性分析序号 文件名称 禁批项目 本项目情况 符合性1日照市建设项目环评审批负面清单（试行）日政办发201541 号三、涉饮用水水源地的项目：（一）饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；（二）饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；（三）饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，增加排污量的改建项目。不属于禁批项目2德州市建设项目环评审批负面清单（试行）德政字201734 号一、饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排
20、放污染物的建设项目。二、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等影响生态环境和污染环境的项目；不符合生态红线管理要求的项目。五、新建产业结构调整指导目录中的淘汰类、限制类项目。二十、其他不符合环保法律法规及政策的项目。本项目为废机油、废铅酸蓄电池暂存项目，属于清洁能源生产行业，项目建设不占用饮用水水源地保护区及济宁市生态红线不属于禁批项目6、技术规范符合性分析根据国家危险废物名录（中华人民共和国环境保护部部令第 39 号），废铅蓄电池（HW49 ）和废矿物油（ HW08）为危险废物。根据“关于发布 铅蓄电池再生及生产污染防治技术政策和废电池污染防治技术政策的公告（中华人民共和
21、国环境保护部公告 2016 年第 82 号）”：“ 重点控制的废电池包括废的铅蓄电池、锂离子电池、氢镍电池、镉镍电池和含汞扣式电池。”根据电池废料贮运规范（GB/T26493-2011）要求： “列入国家危险废物名录的电池废料，对于不同组别采用分离贮存，同一组别采用隔离贮存。”本项目主要收集废铅酸蓄电池，属于危险固废，因此需采用隔离贮存的方式进行储存。7本项目设 2 个贮存区，分完整废旧铅酸蓄电池存放区和破损废旧铅酸蓄电池存放区；贮存方式按（GB/T26493-2011）中表 2 要求进行设计，详见下表。表 1-4 电池废料贮运规范中隔离储存方式要求表序号 储存方式要求 隔离储存1 平均单位面
22、积的储存量/（t/m 2） 1.52.02 单一储存区最大储存量/t 2003003 储存区间距/m 0.30.54 通道宽度/m 125 墙距宽度/m 0.30.5注：（GB/T26493-2011）中关于隔离储存定义为： “在同一房间或同一区域内，不同的物料之间分开一定距离用通道保持空间的储存方式。”项目运营过程中，建设单位应加强监管，严格执行铅酸蓄电池全生命周期污染防治技术规范（DB37/T 1931-2018）中关于“应避免贮存大量的废铅酸蓄电池或贮存时间过长。暂时贮存数量不应大于 30 吨，时间最长不得超过 10 天；长期贮存时间最长不得超过 1 年” 的规定。本项目为新建项目，严格
23、按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001 ）及其 2013 年修改单、危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）、电池废料贮运规范（GB/T26493-2011）、关于发布 铅蓄电池再生及生产污染防治技术政策和废电池污染防治技术政策的公告（中华人民共和国环境保护部公告 2016 年第 82 号）、废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009）、铅酸蓄电池全生命周期污染防治技术规范（DB37/T 1931-2018）和废矿物油回收利用污染控制技术规范(HJ 607-2011)相关要求进行场地施工。具体要求如下表所示。表 1-5 HJ 519-2009 符
24、合性对照表序号 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规 范（HJ 519-2009） 项目应采取的措施1 贮存点应防雨，必须远离其他水源和 热源 项目贮存点位于室内2 贮存点应有耐酸地面隔离层，以便于 截留和收集废酸电解液项目暂存库地面、导流沟和泄露液收集池采用防渗层为至少 1m 厚黏土层（防渗系数10 -7cm/s），或 2mm 厚高密度聚乙烯，或至少2mm 厚的其他人工材料，防渗系数10 -10cm/s。泄漏液收集池采用地下式塑料包装桶3 应有足够的废水收集系统，以便溢出 泄露液收集池采用地下式塑料包装桶，泄漏液8的溶液送到酸性电解液的处理站 收集满后可更换下一只塑料容器。仓库内布设泄漏液导流槽，
25、统一收集后贮存在耐酸容器中4 应只有一个入口，并且在一般情况下， 应关闭此入口避免灰尘的扩散暂存库只设置一个入口，一般情况下此入口为关闭状态; 废铅酸蓄电池分区储存，分区后有完整铅酸蓄电池储存区、破损铅酸蓄电池储存区5 应具有空气收集、排气系统，用以过 滤空气中的含铅灰尘和更新空气暂存库设置空气收集、负压排气系统，项目硫酸雾通过集气系统收集引入“水膜喷淋+碱中和”装置进行处理后通过 15m 高排气筒排放7 作为危险品贮存点，必须设立警示标 志，只允许专门人员进入贮存设施 在醒目位置设立警示标志，禁止非专门人员进 入8 应设立负压排气系统 暂存库设置空气收集、负压排气系统表 1-6 HJ 607
26、-2011 符合性对照表序号 废矿物油回收利用污染控制技术规 范(HJ 607-2011) 项目应采取的措施1 废矿物油储存设施应远离火源，并避 免高温和阳光直射 储油罐远离火源，储罐区上部设有遮挡棚2废矿物油应使用专用设施贮存，贮存前应进行检验，不能与不相容的废物混合，实行分类存放废矿物油使用储油罐贮存，贮存前应进行检验，储油罐仅存放废矿物油3 建设废矿物油收集和导流系统，用于 收集不慎泄露的废矿物油 废矿物油储油罐区设置围堰和导流系统，导流 系统与事故池相连通4废矿物油容器盛装液体废矿物油时，应留有足够的膨胀余量，预留容积应不少于总容积的 5%项目储油罐盛装油量按容器容量的 90%进行贮存
27、5盛装废矿物油的容器密封，储油油罐应设置呼吸孔，防止气体膨胀并安装防护罩，防止杂物落入储油罐均为密封容器，设有呼吸孔7废矿物油贮存设施的设计、建设除符合危险废物贮存设计原则外，还应符合有关消防和危险品贮存设训规范项目废矿物油贮存的设计、建设应按照危险废物贮存、消防和危险品贮存设计规范进行设计和建设8废矿物油贮存设施内地面应做防渗处理，对储罐区采取粘土铺底层铺设1015cm 的水泥进行硬化，并铺环氧树脂防渗；事故池用水泥硬化，四周壁用砖砌再用水泥硬化防渗，全池涂环氧树脂防腐防渗储油罐区采用防渗处理，底部采用水泥防渗，上部两层环氧树脂（防渗系数不大于 10-10cm/s）7、与水源地相对位置关系项目距离最近的水源地兴隆水源地保护区边界为 2.9km，厂区不在水源地保护区范围内。四、选址及平面布置合理性分析1、选址合理性分析本项目位于济宁市兖州区新兖镇海天物流园区内，占地面积 1500m2，项目所在地
