1、1成都市教育局 2004 年工作要点2004 年，成都教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为 指导，深入学习贯彻 党的十六届三中全会和市十次党代会及二次全会精神，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，全面贯彻国务院关于加强农村教育工作的决定和国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定，切实落实全市农村教育、职业教育和民办教育工作会议精神。按照十六届三中全会提出的科学发展观，统筹城乡教育，促进教育均衡发展；统筹公、民办教育，促进共同发展；统筹普通教育和职业教育，促进教育协调发展；统筹国民教育和继续教育，实现教育的可持续发展。通过大力加强农村教育，大力发展职业教育和民办教育，开
2、创全市教育工作的新局面。一、学习宣传贯彻党的十六届三中全会和市十次党代会及二次全会精神，增强成都教育的使命感和责任感。1.继续深入学习“三个代表 ”重要思想， 认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和市十次党代会精神。紧密结合省委、市委提出的“ 三个转变 ”和“三新”、 “三最”工作目标的要求，理清发展思路，明确奋斗目标，扎实做好工作，推动成都教育持续健康协调发展。2二、深化改革，开拓创新，推进全市教育事业快速健康发展。2.全市 3 至 5 岁儿童入园率达到 90%，新、改、扩建乡镇中心幼儿园 10 所，建设合格中心幼儿园 10 所，对 80 名园长开展提高培训。小学招生 9 万人，学龄儿童入学率
3、保持在 99.9%以上，三类残疾儿童少年入学率保持在 90%以上；初中招生 10 万人，小学毕业升学率保持在 98%以上。完成青白江、龙泉驿、崇州、双流、大邑等区（市）县的“两基” 年审。两 类高中招生 10 万人，初中毕业升入高中阶段的比率保持在 80%以上。3.支持成都大学本科建设，深化成都电大人才培养模式和开放教育试点工作，确保通过教育部评估。加强对成都教育学院实质性合并工作的指导。加强成都农业科技职业技术学院和成都职业技术学院建设。充分利用在蓉高等院校资源为成都教育服务。组建成都技师学院，力争秋季开学。三、大力加强农村教育，开创农村教育工作新局面4.贯彻落实成都市人民政府关于进一步加强
4、农村教育工作的决定。以“ 五个工程 ”的实施为重点（即 “农村中小学标准化建设工程”、 “农民教育与培 训工程”、 “农村中小学 现代远程教育工程”、“帮困助学工程 ” 和“ 教育强乡（镇）建 设工程” ），以深化“三项改革” （即深化农村教育 综合改革、深化教育投融资体制改革、深化教师人事制度改革）为关键，实现农村中小学运转状况的根本好3转，促进城乡教育一体化，推进城乡教育均衡发展。5.进一步完善“以县为 主” 的农村义务教育管理体制，落 实县、乡两级政府的责任。着力抓好农村初中“控辍” 工作,努力提高学校的管理水平和办学质量。继续推进教育强乡（镇）建设，启动教育强区（市）县工作。统筹农村基
5、础教育、职业教育和成人教育，促进农村教育的协调发展。全面巩固“两基” 成果，提高“两基” 水平。6.继续推进中小学布局调整，改革和完善教育投融资体制，组建教育投资公司，实施“农村中小学 标准化建设工程” 。积极推进农村寄宿制学校建设，规范发展九年制义务教育学校，切实改善农村中小学办学条件。继续实施农村中小学危房改造。7.实施“帮困助学工程” 。市、区（市）县、 乡（镇）建立“帮困助学” 专项资金，加大 对残疾儿童少年和城 乡家庭经济困难子女就学的扶助力度。贯彻落实市政府关于进一步加强特殊教育工作的意见，从春季开学起，对全市残疾儿童和少年实施“两免一补”（免杂费、书本费、补助寄宿生生活费），从秋
6、季开学起，对城乡低保家庭和全市特困家庭子女接受义务教育实施“两免一补” 。8.完善进城务工就业农民工子女接受义务教育的工作制度和机制，制定下发成都市进城务工就业农民工子女就学办法，进一步加强进城务工就业农民工子女学校的管理，切实保障进城务工就业农民工子女接受义务教育的权利。49.大力发展农村成人教育，实施“农民教育与培训工程” 。抓好全市农村失地农民和农村劳动力转移培训的试点工作。全市农村从业人员的年培训率达到 30%以上，积极开展对农村劳动力转移的培训，拓宽农村劳动力的就业渠道。将社区教育纳入区（市）县教育工作目标，加大社区教育的统筹力度,全面启动“学 习 型城市 ”创建工作。 进一步完善学
7、校教育 资源向社区开放的制度，探索农村社区建设和社区教育的工作模式。10.加强中小学教育技术装备和信息技术教育建设，积极推进“ 农 村中小学 现代 远程教育工程” 建设 。改善农村学校卫生设施和学生食宿条件，进一步提高实验仪器设备、图书、艺体及劳动技术装备水平。制定“农村中小学现 代远程教育工程” 实施方案，抓好区（市）县和学校试点。通过多媒体网络教室和校园网 建设，改善农村教育信息化的环境，实现优质教育资源共享。加强农村学校劳动实践场所建设。四、解放思想，大力发展职业教育11.按照成都市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定提出的思路，解放思想，大胆创新，重点推进职业教育管理体制、办学
8、体制和投入体制的改革，大力发展民办职业教育。积极吸纳民间资金，发展民办中等和高等职业教育，新建3 所以上的民办中等或高等职业学历教育学校，积极为西部职教城起步做好协调和服务工作。做好成都技师学院引资、征地、5审批工作，确保秋季按期开学。12.继续深化公办职业学校办学体制改革。在城区和农村各选择一至二所公办职业学校进行办学体制改革试点。积极稳妥地做好改制方案，加强对改制工作的指导，把改制工作做细、做实，确保学校和教师队伍的稳定。13. 重点建设围绕一、二、三产业发展需要，具有示范、辐射作用的三至四个职业教育龙头院校，建设两所省级重点和国家级重点中等职业学校，推进 20 个市级以上中等职业教育重点
9、专业或特色专业的建设。开展在职职工、下岗失业人员培训和外来务工人员培训。创造条件建立市级职业院校毕业生就业服务与指导中心。14. 统筹城 乡职业 教育，切实为“ 三农”和农村劳动力转移服务。推进城区与郊区（市）县职业学校或普通中学之间城乡分段等多种形式的合作办学，不断扩大城区职业学校面向农村特别是偏远贫困地区的招生规模。积极推进职业学校学分制，为学校分段教学和学生半工半读、工学交替、职前职后分阶段完成学业创造条件。五、转变思想，提高认识，促进民办教育健康发展15.认真贯彻落实民办教育促进法和省、市人民政府关于促进民办教育发展的决定，落实扶持民办学校发展的各项政策和措施。进一步扩大民办普高和职高
10、的招生规模，力争 2004 年6民办普通高中招生数达到全市招生总数的 7%。营造良好的教育环境，重点引导民间资金发展非义务教育，尤其是职业教育。依法加强对民办学校的管理，规范办学行为。六、积极推进普及高中阶段教育，全面提高教育质量16.继续推进 “普高 ”工作进程，重点抓好青白江、邛崃、彭州、新都、都江堰五个区（市）县普及高中阶段教育工作。整合全市高中阶段各类教育资源，优化资源配置。采取多种形式，大力发展优质高中阶段教育，满足市民对优质高中阶段教育的需求。17.加强青少年学生思想道德教育，大力弘扬和培育民族精神，进一步加强中小学德育工作。继续深入贯彻公民道德建设实施纲要，加强学生的诚信教育。认
11、真落实成都市中小学生礼仪常规，加强爱国主义教育，加强中小学生心理健康教育，重视学生社会实践活动。认真做好学校体育、卫生和艺术工作，促进学生全面发展。加强学校食堂与学生集体用餐卫生管理，落实责任。切实做好学校安全工作，进一步落实学校安全工作责任制。18.全面实施素质教育，切实减轻中小学生学业负担。按照教育部基础教育课程改革纲要的要求，继续做好全市课程改革实验。大力加强学校校本课程和地方特色课程建设。在中小学广泛开展创新、创造和创业教育。进一步推进基础教育招生7考试评价制度改革。坚持小学毕业生免试就近入学，完善高中阶段各类学校招生办法。加强中小学教育质量过程管理。建立有效的教育质量监控机制，确保中
12、小学教育质量稳步提高。19.大力加强教育科研工作。继续做好“十五” 重点研究课题的研究，加强科研队伍建设，切实提高科研整体水平。做好首届市政府教学成果奖的推选、评审和表彰的前期准备工作。七、深化教师人事制度改革，提高教师队伍素质20.深化以聘用（聘任）制为核心的中小学教师人事制度改革。严格学校教职工编制管理。积极推进学校用人方式和分配制度改革，扩大师资来源渠道，精简压缩非教学人员，优化教师队伍专业结构。根据省上统一部署，做好教师资格认证工作，面向社会开通教师资格考试。加大农村教师队伍建设，适当提高农村中小学高、中级教师职务岗位比例，建立城镇教师到农村学校任教的轮岗制度，选派 400 名城区和城
13、镇教师到农村学校任教。建立特级教师和学科带头人定点联系农村中小学制度。21.加强教师继续教育工作。高度重视教师的师德修养和业务素养的提高工作，推行师德诚信卡制度，开展党员教师师德示范教育活动。切实抓好适应新课程改革为重点的全员培训和骨干教师培训，通过多种渠道提升中小学教师的学历层次，促进教师的专业发展。加强教师教育基地建设和教师远程继续教育工程建设。继续抓好中小学校长岗位培训和提高培训，坚8持中小学校长持证上岗制度，完善校级后备干部建设，加大校级干部轮岗交流制度。22.继续实施跨世纪名师队伍建设意见，完善优秀教师的选拔机制，提高名师队伍素质，通过学校用人和分配制度的改革，做好各级优秀人才的选拔
14、工作，继续实施优秀人才的奖励制度，发挥名师作用和落实名师待遇。八、坚持依法治教、依法治校，提高教育的法治水平23.依法确保教育的“三个增长” ，调整教育支出 结构，完善教育投入机制。市和区（市）县新增教育经费主要用于农村教育。全面加强教育经费管理，提高经费使用效益。加大对困难区（市）县财政转移支付力度，做好教育经费投入和使用情况的审计工作。农村义务教育经费全额纳入财政预算，农村中小学公用经费不足部分，由市和区（市）县两级财政拨款解决，确保农村中小学的正常运转。鼓励学校开展勤工俭学，发展校办产业，进一步深化校办企业产权制度改革。24.加强教育法制建设，大力推进依法治教和依法治校。继续推进教育系统
15、的“ 四五” 普法工作，加 强对青少年的法制教育。切实加强教育执法监督和依法治校工作，依法推进学校章程建设，实行校务公开。25.加强教育系统党风廉政建设和行风建设。加强教育系统党风党纪教育，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。严肃9政治纪律，强化监督。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，加强学校和机关党建工作，增强学校（单位）基层党组织的创造性、凝聚力和战斗力。继续加强行风建设和民主评议行风工作，坚决落实市委党风廉政建设和反腐败工作的要求。26.巩固治理教育乱收费成果。制定成都市 2004 年深入治理教育乱收费工作的实施意见，进一步规范中小学收费行为，严格执行高中招收择校生的“三限” 政策， 严格
16、规范教育服务性收费。加强对教育“ 收支两条线” 的监督 检查。严格执纪、执法，继续加大查办违纪违法案件的工作力度。继续实施教育专项审计。九、加强机关作风建设，转变政府职能，提高行政管理水平27.认真贯彻落实行政许可法，切实转变政府职能。推进规范化、服务型政府建设，建立高效透明的服务流程和民主科学的行政决策机制，完善行政监督机制。继续清理行政审批项目，规范行政行为。逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理机制。28.加强教育局机关思想建设、作风建设和队伍建设，提高管理水平和服务质量。大力加强调查研究，增强解决实际工作能力。大兴学习之风，推进学习型机关建设。加强机关青年干部的培养和培训，提高机关干部素质。继续做好老干部和关心下一代工作。10十、进一步做好对口支教工作29.进一步做好对口支教工作，以智力支援为重点，组织名师讲学团赴甘孜州讲学，选派学校管理人员和教师赴甘孜州参与学校的管理和教育教学工作。继续做好援助西藏昌都地区八宿县和革命老区仪陇县的教育工作。抓好金堂县九龙镇光荣村和隆盛镇芦茅村的扶贫支教工作。二 00 四年二月
