1、莆田市“十二五”文化发展专项规划二一一年九月2目 录前 言5第 一 章 莆 田 市 “十 一 五 ”文 化 发 展 的 现 状 与 特 色 6一、发展现状6（一）文化公共设施建设取得突破6（二）基层群众文化生活日益丰富6（三）文化艺术精品创作成绩突出7（四）文化遗产保护工作成效明显7（五）文化交流合作空间不断拓展8（六）文化产业发展布局初步形成8二、文化特色9（一）妈祖文化9（二）莆仙戏9（三）莆田工艺美术9（四）莆田民俗9（五）莆田民间文艺9第二章 莆田市“十二五”文化发展的机遇与挑战 10一、发展机遇10（一）文化发展的体制条件和政策环境更加有利10（二）群众日益增长的精神文化需求提供了广
2、阔的市场 10（三）加快文化建设有着良好的条件 10二、面临挑战11（一）文化建设投入不足11（二）公共文化服务体系不够完善11（三）文化品牌建设亟需加强11（四）文化人才严重缺乏11第三章 莆田市“十二五” 发展的指导思想、基本原则、发展目3标11一、指导思想11二、基本原则12（一）突出科学发展12（二）突出以人为本12（三）突出统筹协调12（四）突出文化创新13三、发展目标13第四章 莆田市“ 十二五” 文化发展的主要任务 14一、文化事业14（一）文化精品生产工程14（二）特色文化弘扬工程15（三）文化设施建设工程17（四）文化服务提升工程19（五）文化遗产保护工程20（六）文化交流合
3、作工程22（七）文化体制改革工程23（八）文化产业发展工程25二、文化产业27（一）新闻出版业27（二）广播影视业29（三）演艺娱乐业30（四）工艺美术业31（五）会展广告业32（六）文化旅游业334（七）策划创意业33第五章 保障措施33一、政策保障33二、资金保障34三、人才保障36附件：莆田市“ 十二五” 期间 文化发展专项重点建设项 目表前 言本规划所指的文化发展内容，主要包括文化事业与文化产业、广播电视、新闻出版等三个方面。 规划根据国家“十二五” 文化 发 展规划、福建省 “十二五”文化改革发展专项规划以及中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议等有关精神
4、，围绕市委提出的“跨越发展、宜居港城” 的总体目 标，回顾总结“ 十一五 ”全市文化发展的主要成就，明确“十二五 ”文化发展的指导 思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，提出一批重大建设项目。 规划是“十二五” 期 间推进我市文化 发展、实现 文化强市目标、安排重大项目建设与投资的基本依据。规划基期为 2010 年，规划期为 2011-2015 年。5第一章 莆田市 “十一五”文化发展的现状与特色一、发展现状“十一五” 期 间，我市 紧抓机遇，在科学 发展观的指引下，改革创新，奋力拼搏，在艺术精品创作、基础设施建设、文化遗产保护、广播电视和新闻出版业等方面均取得较好成效，公益文化事业日
5、益繁荣、文化产业加快发展，为“ 十二五” 文化的加速发展和文化强市建设奠定了坚实基础。（一）文化公共设施建设取得突破。启动一批重大公共文化设施建设工程。莆仙大剧院动工建设；市图书馆、博物馆、市艺校新（迁）建项目前期工作启动；鲤声剧场、城厢区文化馆建成投入使用；33 个乡镇文化站实施了改造完善工程，新建、改扩建面积达 2 万多平方米；已建农家书屋 465 家、示范点 184 家。2009 年全市提前实现 20 户以上村的广播电视“村村通” 工程任务。6（二）基层群众文化生活日益丰富。先后举办“社区文化艺术节” 、“农 村文化艺术节 ”、“莆台妈祖文化活 动周” 和“民俗文化周” 等活 动 。开展
6、常年性的文化下 乡活 动。参与承办中央电视台组织的心连心艺术团等赴湄洲岛进行的大型文艺演出，举办市委市政府新春团拜会、庆奥运、 “天下妈 祖回娘家” 等不同类型的大型文艺晚会，以跨越为主题的上万人参与的第十四届省运会开、闭幕式的大型文艺表演。2007 年开始全面实施农村电影“2131 工程 ”，年放映 场次均在 8000 场 以上，基本上实现预期目标。全市 130 多个莆仙戏专业、民营剧团年演出量达 6 万多场。（三）文化艺术精品创作成绩突出。莆仙戏长街轶事、 杀贡鹤、 妈祖、 天子与娇客和白兔记等剧目先后参加全省戏剧展演、会演，分别获得优秀剧目奖、优秀剧本奖等多个奖项。莆仙戏现代文明小戏搭渡
7、入选国家舞台艺术精品工程资助项目。 春草闯堂获得国家首批 18 台优秀传统剧目奖，2010 年9 月起在港、京、津、沪等地巡回演出。工艺美术作品参加第一、二届“ 省版 权创意精品展 ”，共获 15 金、 17 银、33 铜的好成绩；5 件作品入选全国第九届艺术节展览；2 家企业被授予省版权保护重点企业。（四）文化遗产保护工作成效明显。2009 年， “妈祖信俗” 申报世遗成功，是全国首个信俗类世遗项目；我市现有非物质文化遗产项目国家级 6 个、省级 19 个，市级 134 个，形成了完整7的非物质文化遗产的申报和保护体制。完成全市非物质文化遗产普查工作，共收录非物质文化遗产线索 35000 多
8、条，收集重要项目 1600 多个，其中重点项目 600 多个，采集文字总量 500多万字。2007 年至 2010 年底实施并完成莆仙戏抢救和保护计划，共有单刀赴会等近 30 个优秀传统剧目和近百位优秀莆仙戏名家的表演艺术拍成录像，确定莆仙戏为申报世遗项目，并启动申报的前期工作。第三次全国文物普查工作通过省级验收，共普查 1556 处文物点，其中复查 666 处，新发现 890 处。截止 2010 年底，全市共有重点文物保护单位国家级 7 处、省级 44 处、市级 110 处，其中涉台文物 66 处。（五）文化交流合作空间不断拓展。充分发挥妈祖文化优势，加强对外对台文化交流合作。通过举办海峡工
9、艺品博览会、妈祖文化旅游节、赴台文化交流活动等平台，组织文化作品展示、妈祖文物赴台巡展、莆仙戏分别赴台赴港交流演出、姓氏族谱赴台交流、两岸旅游互动等方式加深了解和交流。 “十一五” 期间对台文化交流的氛围比以前更宽松，层次更高，规模更大，方式也更灵活。（六）文化产业发展布局初步形成。 “十一五” 期间，文化产业发展初具规模。形成了工艺美术产业、油画艺术产业、莆仙戏演艺娱乐业、出版印刷发行业等几大重点文化产业体系。现有工艺美术企业 4000 多家，印刷包装规模以上企业 17 家。油画艺术产业拥有出口企业 20 多家，现有画师画工 1 万多名，年可8创产值 6 亿元。艺术表演团体 36 个，莆仙戏
10、演艺民间剧团 130多个，娱乐场所 134 个。文化产业基地布局更趋合理，现有国家级文化产业基地 1 个、省级 7 个、市级 18 个。已连续成功举办 5 届中国（莆田）海峡工艺品博览会，是促进海峡两岸文化交流的品牌展会。莆田工艺美术企业参加国家级和省级专业评选展的工艺精品屡屡获奖，历年获奖总数位居全国榜首。莆田华昌珠宝入选 2010 年中国 500 最具价值品牌。 “中国木雕之城” 、“中国古典工艺家具之都 ”、“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“中国银饰 之乡” 和“中国政务商务礼品特色产业基地”等多个全国性荣誉称号已成为莆田文化产业发展的品牌资源。二、文化特色莆田文化内涵丰富，历史悠久、
11、种类繁多、特色鲜明，优势突出，可利用价值巨大。（一）妈祖文化在海峡两岸拥有越来越高的知名度，已成为对台港澳和对外交流合作的重要平台。（二）莆仙戏是中国戏曲剧种中历史最悠久、剧目最丰富、表演艺术最独特的剧种之一，素有“宋元南戏活化石” 和“南戏遗响” 的美称，在中国戏曲发展史上具有极高的艺术地位和深远的影响力。（三）莆田工艺美术以“精微透雕” 著称，工 艺美术业已成为莆田的一大特色产业。9（四）莆田民俗中的佛、道和“三一教” 等宗教信俗文化，南少林禅宗武术文化，九鲤湖梦文化等已成为莆田吸引海内外信徒、游客的重要文化资源。（五）莆田民间文艺丰富多彩，如十音八乐、车鼓、大鼓吹、闹元宵、游灯等，是群众
12、文化生活不可分割的重要组成部分，具有挖掘、整理、提升的巨大空间。第二章 莆田市“十二五”文化发展的机遇与挑战一、发展机遇当前，中央和省里对新一轮文化建设提出了新的要求，为我市文化发展带来了空前的发展机遇。（一）文化发展的体制条件和政策环境更加有利。党的十七大明确提出“ 推动社会主 义文化大发展大繁荣” ，中央就深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展相继作出了一系列重大决策部署，国务院先后出台了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见和文化产业振兴规划，省委省政府也出台了关于加快文化产业发展的意见；市委、市政府高度重视文化发展，做出了加强文化工作的决定，每年的政府工作报告都对文化工作
13、提出新的要求。各级党委政府对文化的发展予以极大的关注和支持。（二）群众日益增长的精神文化需求提供了广阔的市场。随着经济文化一体化的趋势日益明显，人民群众文化消费比重急10剧上升，需求形式越来越多样，需求内容越来越丰富，需求品位越来越高档，文化发展的舞台和空间更加广阔。（三）加快文化建设有着良好的条件。我市拥有深厚的文化积淀、独特的文化旅游资源、丰富的非物质文化遗产，加上近年来我市综合经济实力大大增强，公共文化服务水平有了明显的提高，地域特色文化软实力的提升还有很大的拓展空间，文化发展的基础更加牢固，条件更加成熟。二、面临挑战“十一五” 时 期，我市文化建 设取得了显 著的成就，但随着社会经济的
14、快速发展，现阶段我市的文化建设与文化强市的目标还有一定的差距，面临着严峻挑战：（一）文化建设投入不足。由于我市的经济体量偏小，财力有限，加上文化设施历史欠帐较多，仅靠财政投入远不能满足文化发展需求，亟需引导社会资金进入文化建设领域。（二）公共文化服务体系不够完善。公共文化服务资源总量仍然偏少，各县区发展不平衡，公共文化设施不足，服务水平还有待提高，特别是农村、边远及海岛地区的文化发展相对滞后，与文化强市的要求还有不小的差距。（三）文化品牌建设亟需加强。我市文化品牌总体上来说数量还不够多，特色还不够明显，影响力还不够大，品牌的示范带动和辐射效应较弱。（四）文化人才严重缺乏。由于体制等方面的原因，文化人才队伍结构不尽合理。文化人才尤其是艺术专家、名家的短缺
