1、二、安康发展文化产业的战略机遇未来 10 年，是全国深入推进西部大开发战略、建设社会主义文化强国的关键期，是陕西建设“ 三强一富一美” 战略的攻坚期，更是安康实现经济产业结构升级、建设“美丽富裕新安康” 的战 略机遇期。安康 发展文化产业 的时机愈加成熟。（一）经济发展趋势的宏观导向从国际看，美国、日本、英国等发达国家的文化产业成为国民经济发展的增长极，文化产业在国民经济增长中的贡献率分别为 25%、20%和 11%。从国内看，2011 年，我国文化产业增加值约达 13479 亿元，较 2010 年增长 3.91%，占 GDP 比重达 2.85%。北京、上海、广东、湖南、湖北等中东部地区文化产
2、业增加值占 GDP的比重均超过 5%；西部地区的四川、云南、陕西、重庆等省市文化产业增加值也分别达到 656.18 亿元、534 亿元、380.26 亿元、309.48 亿元，占 GDP 比重均已超过 3%，文化产业正逐步成长为经济发展的支柱产业。从陕西省看，2012 年，陕西文化产业增加值达 500.4 亿，占全省 GDP 的 3.5%，增幅达 31.4%，文化产业已成为陕西省调整产业结构、推动经济跨越发展的突破口。从安康市看，截至 2012 年底，安康市文化产业增加值为 6.39 亿元，占 GDP 的 1.25%，且比重逐年增加，安康市文化产业发展的框架体系正在形成，对全市经济发展的促进作
3、用日益明显。（二）三级文化政策的系统引领国家层面，相继出台了文化产业振兴规划 国 家 “十 二五 ”时 期 文 化 改 革 发 展 规 划 纲 要 文化部 “十二五”时期文化产业倍增计划，为加快文化产业的发展提供战略引导。省级层面，先后颁布实施了关于加快推进文化体制改革和文化产业发展的意见中共陕西省委关于贯彻落实中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定的实施意见陕西省人民政府关于支持文化大发展大繁荣若干财税政策的意见陕西省政府关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见等，提出要深化文化体制改革、建立健全特色文化产业体系，为文化产业的健康发展提供全方位支持，并
4、鼓励各市（区）创新地方文化产业格局。市级层面，出台了安康市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中共安康市委关于加快文化发展繁荣的实施意见关于建设人文安康的意见人文安康实施意见等，指出要实施“文化品牌打造工程” 和 “文化产业开发工程”，进一步明确了安康文化产业跨越式发展的整体方向和实施途径，优化了安康文化产业的发展环境。（三）市域经济产业的强势推动“十一五”以来，安康着力 发展绿色能源、富硒食品、安康丝绸、金州矿产、秦巴医药、生态旅游六大主导产业，全市经济活力显著增强，经济总量大幅增长，年均增速超过 15%，始终位于全省各市前列，2012 年底全市 GDP513.02 亿元、人均 GDP 已
5、超 过 3000 美元，为发展文化产业提供了必要的经济支撑。按照国际惯例，当人均 GDP 突破 3000 美元时，居民的文化消费需求将呈现“井喷” 态势，依据 这一惯例，安康将迎来文化产业需求的高峰期，文化产业的发展动力和经济支撑活力将更加充沛。特别是，伴随着丹江口库区及上游经济社会发展规划的颁布实施，安康将与天津等受水区的经济社会发展关系更加紧密，双方将进一步加强经济技术领域合作，受水区也会安排专项资金对口协助安康等水源区的经济社会发展，这无疑为安康文化产业的发展注入外部动力。（四）交通综合区位的基础支撑作为“陕西南大门”，安康已成为北通西安、西连重庆的交通转口枢纽和交通港口重镇，随着“ 十
6、二五” 交通规划项目的不断实施，将形成以安康为中心，覆盖西安、汉中、十堰的250 公里半径，辐射人口超过 1400 万的第一环带文化市场域；覆盖渭南、咸阳、宝鸡，以及湖北武汉、襄樊，四川成都、广元，河南洛阳、郑州等 500 公里半径，辐射人口近 6000 万的第二环带市场域；覆盖陕西、河南、湖北、重庆、四川以及甘肃、宁夏、山西部分地区 1000 公里半径，辐射人口近 4 亿的第三环带市场域, 并将通过陇海经济带和长江经济带向东延伸。上述区位条件，构成了安康发展文化产业的巨大市场空间和动力（见图 1）。 图 1 安康发展文化产业的三级市场空间图另一方面，以安康为枢纽的立体交通体系逐渐完善（见图
7、2）三条铁路干线联通西安、重庆、武汉、成都等特大城市、112 条公路干线和高速路网贯穿全境，省内航班支线拉近短途游客市场、水运港口逐渐复兴，连纵东西、贯通南北的“大通道、大运输、大物流”体系初步显现，陕西第二大交通枢纽地位成为助力安康发展文化产业的基础优势。图 2 安康立体交通体系示意图三、安康文化产业的发展思路与目标（一）指导思想认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，抓住全省实施“ 三强一富一美 ”西部强省机遇，充分 发挥安康文化资源优势，调整文化产业结构，优化文化产业布局，发展重点文化产业领域，建设重大项目工程，培育骨干文化企业，打造优势文化产品，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、
8、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，切实满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。（二）安康文化产业的发展思路以“秦巴汉水 休闲安康”为总体定位，按照“文化为本、生态先行、旅游带动、特色提升”的基本思路，重点布局文化旅游、广告会展、广电传媒、文娱演艺四大文化产业门类，鼓励发展创意设计、民俗工艺、互联网信息服务等新兴文化产业门类，着力实施文化产业“341”战略（“3”即中心城区文化产业建设工程、重点县文化产业发展工程、文化市场主体培育工程三大文化产业工程， “4”即打造“安康文旅”“ 安康会展”“安康 传媒”“安康演艺 ”四大文化产业品牌，“1”即培育一批文化产业园区和骨干企业），形成
9、安康特色文化产业体系，打造秦巴汉水文化核心区、陕南民俗文化体验区、中国硒谷休闲养生之都，建设文化强市。1、秦巴汉水文化核心区：依托秦岭、巴山、汉水自然景观，深入挖掘子午大道、汉水文化、秦巴文化、移民文化汉剧文化等历史文化资源，以秦巴山古道文化带和汉江亲水休闲带为展示核心，以一江两岸休闲文化产业带、江南城区文化产业聚集区、瀛湖亲水文化体验区为项目支撑，以节庆会展、演艺影视、秦巴工艺为延伸，集文化展示、自然观光、产品展销、文化体验等功能于一体建设秦巴汉水文化核心区。2、陕南民俗文化体验区：整合陕南民俗文化资源，按照“集聚化、 规模化、产业 化” 要求，建设陕 南历史民俗影视基地、高新三大主题公园、
10、恒口文化旅游产业集合体、石泉后柳水乡休闲文化体验区等文化项目，植入具有安康特色的演艺产品、地方美食、民间工艺等文化资源，打造集民俗体验、影视制作、文化旅游、休闲养生、生态观光、综合服务等功能于一体的陕南民俗文化集聚区，打造陕南民俗体验品牌。3、中国硒谷休闲养生之都：整合得天独厚的富硒资源、宗教养生资源，发展富硒产业、休闲养生产业，特别是依托紫阳富硒休闲养生之都、香溪洞道教文化体验区、汉阴凤堰古梯田文化旅游开发等项目建设，开发富硒养生系列产品、富硒养生文化、传统宗教养生品牌，开展富硒文化品牌活动、硒谷民俗文化展演活动，形成集富硒产品展销、自然景观观光、生态文化互动、宗教文化体验的中国硒谷休闲养生
11、之都。（三）发展目标1、总体目标以构建地域特色鲜明、产业优势明显、总体实力较强、业态结构合理的现代文化产业体系为核心，着力培育一批骨干文化企业，打造一批特色文化产品，建成一批文化产业园区基地。到 2015 年，实现全市文化产业增加值 15 亿元，占全市 GDP 的 2.5%；到 2020 年，实现文化产业增加值 50 亿元，占全市 GDP 的 5%以上，届时文化产业真正成为安康市的支柱产业。2、行业目标（1）文化旅游业：文化与旅游产业实现高度融合、关联发展，文化演艺、民俗文化、大众娱乐休闲、非物质文化遗产、工艺品产业、文化培训业等借助旅游平台，实现突破发展，文化消费水平大幅度提升。（2）广告会
12、展业：形成以品牌节庆为引领、众多会展关联企业为支撑的节庆会展产业链条。努力打造具有区域性市 场拉动效应的节庆品牌，形成生态产品、富硒 产品、民俗工艺产品、生物医药产品等安康特色展会品牌。（3）广电传媒业：新闻出版、广电影视实力显著增强，数字文化产业、互联网信息产业、网络广播电视、手机电视等新兴产业不断兴起，广告传媒产业快速发展壮大，陕南历史民俗影视产业基地、 “十城百厅万座” 影 视院线全面建成，改制广电传媒企业顺利实现公司化治理、成为市场主体，自主创作拍摄的影视剧产品在全国产生影响。（4）文娱演艺业：形成以国有表演院团为骨干、多种所有制艺术表演机构为辅助的文娱演艺市场主体格局，文娱演艺业活力进一步提高。力争到 2020 年，安康演艺影视公司、汉水文化演艺中心、紫阳民歌文化传播公司等转制院团成长为骨干力量，实现剧场演出、旅游演出、下乡演出常态化，形成3-5 部省级 品牌演出剧目，全市演艺联盟作用充分显现。大众娱乐业快速发展，实现新型集镇均有文化娱乐业网点，全市文化娱乐企业达到 1000 家以上的目标。
