1、1科技进步在农民增收中的作用及其对策分析名 单位 省份（楷 5）摘要：农民收入状况不仅反映一个国家或地区社会发展水平和市场化程度，更关系农村的和谐稳定，关系整个国家的进步与和谐。本文分析了改革开放以来河北省农民收入增长状况和科学技术在农民增收中的作用，提出加强农业科技创新、完善农业科技服务、优化产业结构和提高农业劳动者素质为核心，增加农民收入对策建议。关键词：河北省；科技进步；农民家庭经营纯收入1 河北省农民收入增长情况分析1. 1 数据来源。本文所用的各项数据来源河北省农村统计年鉴 。为保证数据的完整性和可比性，数据选取的区间为 1978 2011 年。 1.2 分析因子。鉴于目前农民收入的
2、多样性，为真实反映科技进步在农民收入增长中的作用，本文选用农民年家庭经营纯收入为分析对象，不考虑工资性、转移性、财产性等非经营性收入。1.3 改革开放以来河北省农民收入增长的阶段特征从 1978 年到 2011 年，河北省农民年家庭经营纯收入由 19.56 元增加到3006.00 元，增长 152.68%，年均增长 4.63%。从总的趋势看，呈阶段性逐年增长。 （图 1）图 1 19782011 年河北省农民年家庭经营纯收入增长趋势表 1 19782011 年不同时期河北省农民家庭经营纯收入情况表年 份 农民年家庭经营纯收入（元） 年均增长百分率（%）19781982 19.5682.96 8
3、0.0319831989 236.14472.36 14.2919901993 506.86550.08 2.8419941998 753.381520.12 25.4419992002 1432.371506.11 1.7220032011 1645.173006.00 10.34从表 1 可以看出，在不同时期，河北省农民家庭经营纯收入增长幅度不同，呈现出明显的阶段性，大体可分为六个阶段。0.00500.001000.001500.002000.002500.003000.003500.001978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2
4、008 2011年 份 （ 年 ）纯收入（元）2第一阶段：从 1978 年到 1982 年，农民家庭年纯收入由 19.56 元增加到82.96 元，增长 324.13 倍，年均实际增长 81.03，为增长幅度最高时期。第二阶段：从 1983 年到 1989 年，农民家庭经营纯收入由 236.14 元增加到472.36 元，增长 100.03%，年均实际增长 14.29。1983 年比 1982 年增加153.18 元，增加 184.47%，是增加最多的年度。之后虽然增长幅度仍达 10%以上，但年均增长幅度较前一时期明显放缓。第三阶段：从 1990 年到 1993 年，农民家庭经营纯收入由 50
5、6.86 元增加到550.08 元，增长 8.53%，年均增长 2.84。1990 年农民家庭经营纯收入第一次超过 500 元，但之后连续三年增长乏力，增幅较前一阶段明显降低。第四阶段：从 1994 年到 1998 年，农民家庭经营纯收入由 753.38 元增加到1520.12 元，增长 101.77%，年均实际增长 25.44。1994 年比 1993 年增加203.3 元，增长 36.96%，一举扭转了增收徘徊的局面，1995 年持续增加，比1994 年增长 393.37 元，增长 51.42%，为第二个增幅较大的年份，并且首次超过 1000 元，达 1140.75 元。之后持续增加，于
6、1998 年达到 1520.12 元。第五阶段：从 1999 年到 2002 年，农民家庭经营纯收入由 1432.37 元增加到 1506.11 元，增长 5.15%，年均实际增长 1.72。1999 年农民家庭经营纯收入比 1998 年减少 87.75 元，减幅达 5.77%，首次出现负增长，出现连续四年高速增长后的较大幅度的负增长。之后继续徘徊，至直 2002 年才回复到 1506.11元，接近 1998 年 1520.12 元的水平。第六阶段：从 2003 年到 2011 年，农民家庭经营纯收入由 1645.17 元增加到 3006.00 元，增长 82.72%，年均增长 10.34，连
7、续 8 年持续增收，是历史上持续增收时间最长且较稳定的增长时期，期间于 2006 年达到 2039.64 元，2010 年达到 2729.80 年，2011 年超过 3000 元，连续跨上了 2000 元、2500 元、3000 元三个台阶。2 农业科技进步在促进农民增收中的作用分析科学技术是第一生产力，是现代农业的重要支撑。先进科学技术在促进农民增收中的作用不仅直接体现在促进增产增收，而且体现在提高经营者的经营理念和管理水平，同时还体现在开辟新产业。2.1 提高农产品产量和效益。种子、化肥、农药、农业机械等生产资料是先进科学技术的物化成果，便于农业生产者使用，增产增收作用最直接。据专家估算，
8、大约每 5 年左右主要农作物品种更新一遍，新品种一般比对照增产 10%以上。转基因抗虫杂交棉的推广使棉农收入成倍增长，杂交谷子比常规谷子品种一般亩产提高 30%，并且省工省时，大量节省劳动力，每亩增收近 400 元。从1978 年到 2010 年，河北省每公顷化肥使用量由 65.32 万吨增加到 322.86 万吨，3增长 4.94 倍，据农化专家意见，化肥可使农作物产量增加 40%60%。农机总动力由 1083.17 万千瓦增加到 10151.30 万千瓦，增加 9.37 倍，据试验，机械深施化肥技术,亩增产粮食 3040 公斤。化学农药的使用，使主要农作物损失控制在 10%以下；先进种植技
9、术的应用，大幅度提高种植效益，种植小麦-玉米，每年纯收入大体上是 1000 元左右，而种植科技含量高的温室大棚，一个占地面积近一亩日光温室，正常年份的收入一般在 2 万元左右，相当于传统粮食种植效益的近 20 倍，并且时间仅仅为半年左右。历年农民家庭经营纯收入、化肥施用量、农机总动力情况表年 份 1978 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010每公顷化肥施用量（折纯、万吨）65.32 74.74 110.36 145.21 220.68 270.62 303.39 322.86农机总动力（万千瓦）1083.17 1253.84 1993.74 2822.25 43
10、36.44 7000.39 8487.21 10151.30图 2 农民家庭经营纯收入与化肥施用量、农机总动力增长趋势2.2 提高农产品市场竞争力和附加值。 。依靠科技进步，更新动植物品种，改革耕作制度和养殖模式，更新栽培和饲养技术，提高病虫害防控技术等，使农产品在色、香、味等方面不断提高档次，满足消费者对农产品质量与功能、感观与美学、时间和空间等方面要求越来越高、越来越多的需求，从而增强竞争力。绿色技术、有机食品的发展更使农产品附加值成倍增长。农产品加工技术促进了农产品加工业的发展，延长了农业产业链条，维护和提高了农产品的市场价值。据有关方面测算，将原料性农产品加工成商品，可以成倍增值，粮食
11、初加工利润一般在 5%以上，蔬菜仅进行精选小包装就可提高价格 50%以上，水产品加工增值更是高达 23 倍，蚕茧达 35 倍，烟叶达 10 倍以上。2.3 提高农民的科技素质。农民是农业生产经营的主体，是先进技术的直020004000600080001000012000年 份 1978 1980 1985 1990 1995 2000 2005年 份 （ 年 ）总动力（万千瓦）施用量（吨）050100150200250300350纯收入（元）农 民 家 庭 经 营 纯 收 入 农 机 总 动 力 每 公 顷 化 肥 施 用 量4接应用者，因此，农业先进技术在生产中应用过程实质上就是农民科技素质
12、提升的过程。据河北省农业部门资料，自 2009 年在全省实施基层农技推广示范县项目，利用科技人员一对一、面对面传授技术的方式，在广大农村大力培训农业科技示范户，科技示范户不仅比普通农户每亩至少增产 100 元以上，而且对新技术的接受和应用能力明显提高，新品种、新技术入户率至少在 95%以上，有的达到 100%。2.4 引导、催生农业新兴产业。农业科技的不断进步，除保证农产品供应这一农业的基本功能外，更催生了休闲旅游、文化传承等新的功能，拓展了农业的功能范围，增加了就业空间，农民从中增加了收入。秦皇岛市北戴河集发农业生态观光园，种植绿色果菜品种、发展现代观光农业、开办特色餐饮服务，占地 1500
13、 亩的观光园，年综合收入达 7000 多万元，解决了 2000 多农民的就业，还为北戴河名胜区增加了一个非常有吸引力的旅游景区。3 对策建议农业是经济发展和社会稳定的基础。增加农民收入是关系国民经济长远发展的战略措施。从科技角度来讲，增加农民收入应重点做好以下四个方面的工作：1.1 加强农业技术创新，增强增收动力。一是明确创新方向。以保障粮食安全和农产品有效供给、持续增加农民收入为目标，以提高土地产出率、 资源利用率和劳动生产率为着力点，着力突破农业重大核心技术和共性关键技术，构建适应现代农业发展要求的技术体系，提高农业现代化水平。二是壮大创新主体。加大对创新主体机构的支持力度, 以政府投入为
14、主，建设一批省、市、县级不同层次的农业科技创新平台、农业科技成果应用示范基地和创新园区，夯实农业科技创新的基础，提高其持续、快速的创新能力。研究制定有利于自主创新的配套政策措施,通过金融、税收等综合措施，引导技术创新要素向创新主体集聚，鼓励和支持企业成为技术创新的主体。三健全创新体系。按照基础研究、技术创新、公共科技服务的科技创新链条，以产品为龙头，打破部门和地方限制，对现有科技创新资源进行整合，建立紧密与松散相结合，层次清晰、分工明确、 特色鲜明、 运行高效的新型农业科技创新体系。四是完善创新机制。重点健全农业科研立项制度、科技成果评价制度、科技人员考评制度和人员管理制度，密切产学研协作、农
15、科教紧密结合，提高农业科技创新效率，真正将科技论文“写在大地上” ，科技成果惠及广大农民。1.2 完善农业科技服务，增强增收保障力。一是进一步加大对公益性农技推广机构的扶持力度，重点改善基层农技推广机构办公条件，增加装备和设施，提高检测、检验和信息服务能力。有计划有针对性地加强基层科技人员知识更新培训，提高对现代农业新技术的掌握能力和技术指导能力。建立完善技术推5广工作责任制、绩效考评制和用人机制，稳定基层农技推广队伍，引导农业科研、教学人员，大中专毕业生扎根基层，积极参与和投入农村科技服务。二是调动各类农业技术推广服务主体的积极性。通过建立需求导向和成果评价机制，引导和促使农业科研院所参与农
16、村科技服务活动。充分远用市场手段，通财税、金融、奖励等措施，引导企业、农业专业合作组织等更多社会力量参与农村科技服务。制定各种激励政策和措施，引导科技人员通过技术承包、技术入股、创办、领办等形式，深入农村基层创业，开展各种形式的农业科技服务。三是是创新服务模式。积极探与现代农业农村经营体制、经营规模、农村劳动力知识水平相适应的农业科技服务模式，盘活科技资源，促进农业科技服务体制机制创新，更好地为农民提高及时、有效的服务。1.3 优化产业结构，拓宽增收渠道。农业是农民收入的主要来源，符合市场经济要求的农业产业结构是农业增效、农民增收的关键。一是调整农业种植结构。在保证粮食等主要农产品有效供给的前
17、提下，坚持以市场需求为导向，以资源优势为依托，以质量效益为中心，依靠科技进步，加快非种植业农业和非粮食种植业的发展，尤其是现代畜牧业、渔业、蔬菜和林果业的发展，优化农业种植结构和品种结构，促进农产品品种多样化，满足市场需求，提高效益；二是培育特色主导产业。在市场需求的基础上，充分发挥不同地区的资源比较优势，因地制宜地发展有市场竞争力的产业和产品，实现资源利用和经济效益的最大化。三是大力发展农业产业化。在农村大力发展以农产品加工为主的非农产业，大力培育具有本地资源特色、市场容量大、竞争力强、有带动能力的龙头企业，推进以公司带农户为主要形式的农业产业化经营，减少直接从事农为生产的农民数量，提高农产
18、品附加值。1.4 提高劳动者科技素质，增强增收本领。农民的科技文化素质直接影响着其收入状况。据有关实践证明，学龄儿童入学率每提高一个百分点，人均GDP 可提高 0.350.59 个百分点。因此，需要从多方面提高农民的科技素质、职业技能和经营能力。一是加强青少年科技文化教育。持续增加教育投入，保证小学入学率，保证学龄儿童必须接受法定的九年制义务教育，争取农村的大部分学龄青年能读完高中，提高未来农业劳动者基础科技文化素质。二是大力开展农业劳动者职业教育。扩大阳光工程科技培训范围，针对农业劳动者不同对象，采用不同的形式，选择合适的内容，通过长、短相结合的方式，开展实用技术培训，提高职业农业素质。在农村基层建立各种形式的农业技术辅导站，向农业劳动者传授现代科技文化知识和实用技术，帮助提高科技文化素质。三是大力培训农业科技示范户。采取定点帮扶、定点指导、物化补助等多种形式，在广大农村培育不同类型的科技示范户，辐射带动周围农民学习先进技术，提6高科技素质。作者简介：张保军，男，1963 年 1 月，河北省赵县，大学学历，河北省 农业厅科教处从来农业科技管理工作，电话：0311-86217975， 电子邮箱：参考文献：河北省农村统计年鉴
