1、 南阳师范学院 20XX 届毕业生 毕业论文（设计） 题 目： 河南省人口产业结构初探 完 成 人： 班 级 ： 学 制： 专 业 ： 地理科学 指导教师： 完成日期： 目 录 摘要 （ 1） 0 引言 （ 1） 1 河南省人口产业结构现状 （ 1） 2 河南人口产业结构形成的原因 （ 3） 2.1 河南人口虽然多，但人口素质不高 （ 3） 2.2 乡村人口数量仍然较大，城镇化水平不高 （ 3） 2.3 人口老龄化的速度迅速，老龄化现象严重 （ 4） 2.4 历史、传统文化方面的原因 （ 4） 2.5 科技水平低 （ 5） 2.6 三大产业发展的不平衡 （ 5） 2.7 国家政策 （ 6） 3
2、 河南省人口产业结构存在的主要问题 （ 6） 3.1 人口产业结构落后 （ 6） 3.2 人口产业构成与国民生产总值产业构成不匹配 （ 6） 4 河南省人口产业结构的调整对策 （ 7） 4.1 改革劳动力就业制度 （ 7） 4.2 加强领导，统筹规划 （ 7） 4.3 积极发展第三产业 （ 8） 4.4 深化农村改革 （ 9） 4.5 提高科学技术水平 （ 10） 4.6 积极的引进外地人才 （ 10） 结束语 （ 10） 参考文献 （ 11） Abstract （ 11） 第 1 页 共 11 页 河南省人口产业结构初探 摘要 :人口产 业结构是指按产业部门划分的在业人口所形成的比例关系，如
3、人口的一、二、三次产业结构各次产业内部的结构等。人口产业结构主要由经济结构和人口结构决定，但它又对经济结构和人口结构有反作用。研究人口产业结构的目的是为了在经济结构的调整和国民经济发展的基础上合理配置劳动力，促进社会经济的发展。本文通过分析河南省人口产业结构现状、原因、问题的基础上，提出河南省人口产业结构的调整对策。 关键词 ： 人口产业结构；产业构成；剩余劳动力；生产力发展水平 0 引言 人口产业结构是由社会产业结构所决定的，而社会产业的比重、地位 、关系及发展趋势是商品经济、市场经济长期发展的产物，展现了以社会化大生产为基础的商品经济、市场经济发展的一般规律。 人口产业结构是指经济活动人口
4、在国民经济各部门的分布，它与经济意义上的产业结构有着密切的联系。如果没有人口产业结构也就谈不上经济产业结构，反之，经济产业结构决定着人口在各产业中的分布。一个地区人口产业结构状况如何将对其产业的发展和经济的增长产生巨大影响。 80 年代初，我国农村非农产业得到迅速发展，非农产业吸收了大批农村剩余劳动力，农村产业结构的变化使社会总产值和农民纯收人都有了大幅度提高。当然，产 业结构没有固定的模式，它必须同一定的社会经济发展水平、自然资源及环境条件、在业人口总数和结构相适应。 1 河南省人口产业结构现状 人口产业结构可根据三次产业在业人口的比重进行分组归类。马淑盔、虞宝翠 1把人口产业结构分为四类
5、:工字型、金字塔型、鼓型、倒金字塔型 第 2 页 共 11 页 表 1 河南省按三次产业划分的社会劳动者构成状况 年份 产业( ) 1957 1965 1978 1988 1993 2003 2012 第一产业 86.2 82.7 80.6 67.6 66.1 60.2 41.8 第二产业 6.1 4.2 10.5 16.8 18.4 19.6 30.5 第三产业 7.7 13.1 8.9 15.6 15.5 20.2 27.7 资料来源 :根据河南统计年鉴 (2013) 图 1 三次产业划分的社会劳动者构成状况 河南省的人口产业结构 1978 年为：第一产业 80.6%、第二产业10.5%、
6、第三产业 8.9%。 1993 年为：第一产业 66.1%、第二产业 18.4%、第三产业 15.5%2。可见我省人口产业结构属金字塔型。这就说明了我省仍属农业劳动力比重大、经济不发达的人口产业结构，但是工业发 展已初具规模，传统农业受到新兴的第二、三产业的挑战，工业发展速度快于其它产业，第二、三产业都有很大的发展潜力。 在 2012 年的时候，河南省的产业结构：第一产业 41.8%、第二第 3 页 共 11 页 产业 30.5%、第三产业 27.7%。这就说明了河南省的人口产业结构正在向鼓型的发展，并最终会向倒金字塔型的发展。河南省的人口产业结构虽然有了一定的发展，但是仍旧很不合理，依然存在
7、着诸多的问题，人口产业结构仍旧不合理。 2 河南人口产业结构形成的原因 生产力发展水平是制约产业结构的决定性因素，不同的生产力发展水平或者说处于不同的生产力发展阶 段，就有着与此相应的产业结构。这是因为不同的生产力发展条件为各产业所提供的各种资源和技术装备不同，从而形成了不同的产业构成。另外各种消费需求和消费结构的差异，进一步要求不同的产品结构和生产结构与之相适应。河南经济落后，人口产业结构不合理的现状，是多种因素综合作用的结果。 2.1 河南人口虽然多，但人口素质不高 20 世纪 70 年代以来，河南省的人口素质有了明显提高，文盲、半文盲的人口比重大幅度下降。 1982 年全省文盲率为 26
8、. 20%， 1990年下降到 16.15%， 2000 年降到 5.87%，到 2006 年底河南省 文盲率下降到 3.69%。同时，人口的受教育程度不断提高，每 10 万人口中拥有大学生的比重由 1982 年的 330 人增加到 2000 年的 2674 人。另外，在河南省人口的教育构成中，小学与初中的人数占的比重分别为27.8%、 47.7%，而受高中教育程度的人数比重为 11.9%，受高等教育程度的 (大学专科和本科 )人数比重仅为 4.6%，受到研究生教育的人数比重不到 1%3，说明河南省人口的教育基本上满足了九年义务教育的基础教育，而高等教育和研究生教育的发展不足，高素质人才不多。
9、没有将人口优势转化为人才优势。 2.2 乡村人口 数量仍然较大，城镇化水平不高 河南省不仅为中国人口第一大省，也是全国的农业大省，其农业人口、乡村人口比重较大。据河南省统计局统计， 2000 年底河南省乡村人口为 6631 万人，居全国第一位，占全省总人口的 65%。从 1957年到上世纪 90 年代中期，河南省乡村人口稳步上升 (从 4391 万增加到 7536 万 )。河南省乡村人口随着城市化进程的推进、户籍制度的改第 4 页 共 11 页 革和农村剩余劳动力向城市的转移，乡村人口从上世纪 90 年代中期开始下降，但是由于乡村的人口绝对数量大，乡村人口比重大的局面还会持续一段时间 4。 新
10、中国建国初期，河南 仅有城镇 128 个，城镇人口总规模为 265万人，只占全省总人口的 6.35%。经过 50 多年的建设，特别是 20 世纪 70 年代末期改革开放以来，城镇建设和城镇人口发展较快，到 2006年，河南辖 17 个省辖市、 1 个省直管市， 21 个县级市、 88 个县、 50个市辖区， 1895 个乡镇， 463 个街道办事处，全省城镇总人口达 3189万人 (位列广东、山东、江苏之后，居全国第 4)，占全省总人口的 32.5%，比解放初期增长了 17.09%；比 1990 年第四次人口普查的 15.23%增长了 17.27个百分点，比 2000年第五次人口普查的 23.
11、44%增长了 9.06个百分点，城镇人口增加近 1000 万。纵向看，城镇人口发展有了显著的变化，城镇化的速度相对全国来讲有增快的趋势 (全国在此期间增长了 7.81 个百点 )；但从横向看，和全国城镇化的平均水平 43.9%相差近 11.4 个百分点，远远落后于沿海发达省份 (北京、上海、江苏、浙江、广东，山东等 )，甚至落后于中部一些省份 (湖北、湖南、江西、山西、安徽 )和西部一些省份 (新疆、青海、宁夏、陕西等 )，在全国排倒数第 5 位。 2.3 人口老龄化的速度迅速，老龄化现象严重 据河南省统计局统计， 1990 年以来，河南老龄人口 (64 岁以上人口 )正以很快的速度增长。 2
12、000 年第五次人口普查， 65 岁及以上老年人口为 648 万人，老年人口数量位居全国第一。至 2006 年，河南省65岁及以上老年人口为 791万人，老年人口系数也由 2000年的 6.64%上升。 2006 年的 8.1%， 1990-2000 年河南老年人口系数上升 1.27 个百分点，而 2000-2006 年仅六年期间老年人口系数上升了近 1.4 个百分点。由于出生率的下降、平均预期寿命的提高和年龄结构的移动效应，在未来的 50 年内，河南老年人口数量大幅度增加，老年人口所占比重会急剧上升，人口老龄化程度 将继续加深 5。 2.4 历史、传统文化方面的原因 河南在重的历史上便是一个
13、以农业为主的省份，河南是一个农业大省，是我国的重要粮食产地之一，在国民经济中占据着重要的地位。第 5 页 共 11 页 河南自古就占据着重要的战略地位，地理位置优越，气候适宜，适宜粮食作物的生长，是兵家必争之地。而在古代的中国，实行重农抑商的政策，在历史上有很多的朝代都建都于河南，河南受这一思想的影响比别的地区较大。在当今，河南的重要的地位依就是没有改变的，依旧担负着国家的粮食安全。 2.5 科技水平低 河南省是我国的农业大省，自建国以来就着重发展第一产业，对二、三产业的发展并未投入太多的精力，而且河南的教育事业与二、三产业的发展没有同步行，对教育事业的投入不够，忽视了教育事业的发展，而且对科
14、技的投入远低于其他的地区，不能为二、三产业的发展提供动力，河南的科技水平并不高，影响了其他产业的发展，制约了河南人口产业的转变。 2.6 三大产业发展的不平衡 河南省是一个农业大省，农业占据着重要的地位，农业所占的比重大于二、三产业，重视粮食与其它经济作物的种植，大力发展 了农业，忽视了二、三产业的发展。在农业上投入了大量的精力，工业虽然近年来发展较快，但是工业吸收的人口有限，第一产业的人口数仍旧占据着重要的地位 6。 表 2 河南省三大产业所占的生产总值 年份 产业( ) 1957 1965 1978 1988 1993 2003 2012 第一产业 46.2 47.0 39.8 32.1
15、24.7 17.5 12.7 第二产业 34.4 30.3 42.6 40.0 46.0 48.2 56.3 第三产业 19.4 22.7 17.6 27.9 29.3 34.3 31.0 第 6 页 共 11 页 图 2 河南省三大产业所占的生产总值 从上述两个图表中可以看出人口产业结构与三大产业的发展并不等同，同时也存在三大产业的发展不平衡的状态。 2.7 国家政策 中国自 1978 年开始实施改革开放 ， 优先发展中国东部沿海地区，实施“先富带后富，共同富裕的政策”。把国家发展的中心放在了东部地区，因而减少了对中西部的关注，重点的发展东部的经济，而致使中部地区的发展远远的低于东部，而造成
16、中部的经济落后。 3 河南省人口产业结构存在的主要问题 3.1 人口产业结构落后 河南省的人口产业并不合理 ，属于比较落后的地区，人口产业结构的合理性远远的低于东部地区，人口在一、二产业的比重大于第三产业，并且三大产业之间的发展也是不合理的。河南省的人口产业结构落后。 3.2 人口产业构成与国民生产总值产业构成不匹配 从表一和表二可以看出河南省的人口主要集中于第一产业，在2012 年的时候占了总人口的 41.8%，第二产业占了 30.5%，而第三产业占了 27.7%。第一产业的比重大于第二、三产业。在 2012 年的时候，三大产业所占国民经济的比重却与这并不符合，第一产业所占国民经济的比重为
17、12.7%。第二产业所占国民经济的比 重为 56.3%。第三产业所占国民经济的比重为 31.0%。可以明显的看出三大产业所占第 7 页 共 11 页 国民经济的比重与劳动力所在的并不一致，第二产业对国民经济的贡献最大，但是第二产业的劳动力并不是最多的；第一产业对国民经济的贡献最小，但是它的劳动力却是占有最多的。 4 河南省人口产业结构的调整对策 4.1 促 进劳动力的合理流动和产业结构的调整 近几年来我省改革劳动就业制度已经取得很大进展，但是城乡一体化劳动力市场机制还没有形成，因此在一定程度上制约了劳动力的合理流动和产业结构的调整。从农业劳动力的流向来看，由于城乡二元结构的限制 ，农业劳动力向
18、城镇转移流动受户口、就业、住房、教育等条件限制，即使转移出去，也很难不稳定 7。 而在城市，由于劳动力的所有制界限和区域界限，劳动力就业制度也没有发生根本改变。因此在调整人口产业结构过程中，首先要根据市场经济发展需要，加快发展和完善城乡一体化的劳动力市场，消除二元经济结构对劳动力市场的制约，实行介绍就业同自愿组织就业、自谋职业相结合的就业体制，促进城乡劳动力在更大范围内的合理流动和配置。其次要对城乡分割的各项经济社会政策进行改革，以政策手段促进劳动力合理流动。首先要改革户籍制度，进一步完善农民入城镇落户的政策，应全面放开农村小城镇户口，基本上放开县城和县级市的户口限制。同时也要放宽中小城市的户
19、口管理制度，并逐步改变农民进城在就业、教育、就医、住房等方面的不平等待遇。这对于促进劳动力转移、产业结构调整以及提高我省人口城镇化水平都具有重要意义。其次要放开第三产业经营的主权，鼓励劳动力向第三产业转移。要鼓励第二产业兴办第三产业，鼓励第三产业企业跨部门、跨行业，跨地区兼并应该关停并转的工业企业。这样既可以加快第三产业发展，利于第三产业结构的调整，又可以压缩过剩的和低水平重复的工业生产能力，利于工业内部 结构的调整 8。 4.2 加强领导，统筹规划 人口产业结构是一项复杂的社会系统工程，必须加强领导，统筹规划，避免盲目性，因此省政府及各级政府要把人口产业结构调整工作列入重要议事日程，切实加强
20、领导。 第 8 页 共 11 页 要在调查研究基础上制定总体规划和具体调整措施，进行宏观调控和微观指导，有计划、有组织地调整人口产业结构，同时要从资金、技术、人才方面进行相应的合理安排。首先要增加资金投入，调整投资结构和投向，在基本保证第二产业发展资金的同时，应重点向第一产业和第三产业倾斜，包括财政支出和银行借贷，加快农业和第三产业发展。其次要深 化科技体制改革，发挥科技教育在推进人口产业结构调整中的作用，并在城乡间建立一个多功能、多层次、多方位的完善的科技服务体系，加速人口产业结构调整过程中的科技成果转化。再次要做好人口产业结构调整过程中的人才流动工作，鼓励人才向较落后的产业流动，开展技术开
21、发与合作，技术承包和技术服务。这样可以做到人尽其才，又能促进人口产业结构的调整。此外，还要把调整人口产业结构与控制人口数量、提高人口素质结合起来。这是因为人口产业结构的调整受人口自身因素的制约。 人口增长快，特别是农村人口增长过快，会提高第一产业就业人口比重，加 剧人口产业结构不合理的状况，因而调整人口产业结构的压力也就越大。此外调整人口产业结构还必须有一定的物质积累，人口增长快必然影响物质积累，从而影响产业结构调整。调整人口产业结构就是要实现各种产业在业人口的重新配置，在这个过程中，在业人口素质状况对人口产业结构调整关系极大，没有一定的文化技术水平，就难以适应技术条件要求较高的工作，甚至会加剧因各种产业在业人口素质不合格造成的某一产业在业人口积压而另一产业不足的结构性矛盾。因此，要进一步加强人口控制，提高人口素质，为人口产业结构调整创造良好的人口环境。 4.3 积极 发展第三产业 使人口产业结构的转换步人正轨积极发展第三产业可使高索质人口集中，既有利于教育事业的进一步发展，为人口产业结构类型的转换，创造人才条件；也有利于科学技术的进一步提高，为人口产业结构类型的转换，创造技术条件，从而使人口产业结构向更为合理的方向发展。积极发展第三产业，尤其是科学研究事业，还可以开辟新的生产领域，创立形成新的产业结构，所以，积极发展第三产业是使人口产业结构的转换步入正轨的必由之路 9.
