1、发展西部循环经济的途径研究 摘要：随着新一轮经济快速增长期的到来，东部一些发达地区相继出现能源、原材料短缺，这为西部地区资源依托型产业的发展提供了难得的机遇。作为经济发展理论的重要突破，循环经济克服了传统经济理论割裂经济与环境系统的弊端，要求以与环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向，这为我们提供了一种新的经济发展模式。 关键词：循环经济；可持续发展；西部开发 1 西部发展循环经济的必要性及现状 西部地区是中国环境保护的关键地区，其生态环境质量对中国动部乃至东亚地区的环境都有重大意义。西部同时又是中国 资源与能源的战略基地，西部地区发展循环经济也是全国长远利益的需要，西
2、部地区资源丰富是本世纪我国能源以矿产资源的接替区域。在西部地区发展采取什么样的资源开发利用模式不仅事关西部地区经济的持续健康发展，而且事关西部地区能否成为我过经济提供更为长远的资源支持，事关全国二十一世纪实现可持续发展的大局。由此可见在 西部发展循环经济势在必行。 循环经济，是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，运用生态学规律重构经济系统，把清洁生产、资源及其废物综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环，将传统的 “ 资源产品废弃物排放 ” 的开环式经济转变为 “
3、资源产品废弃物再生资源 ” 的闭环式经济，实现经济活动的生态化，做到生产和消费 “ 污染排放最小化、废物资源化和无害化 ” ，以最小的成本获得最大的经济效 益和环境效益，从而实现经济增长与社会进步的协调持续发展。 胡锦涛总书记在 2003年中央人口资源环境工作座谈会上指出： “ 要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。 ” 这为我国和西部地区大力推进循环经济，走新型工业化道路，实现可持续发展指明了方向。因此，各级领导和企业管理者要把发展循环经济的理念贯穿到经济、环境等各项工作
4、中，把发展循环经济变成企业、政府和公众的自觉行动，使之成为新时期环保 重点工作之一。 在这一共识之下，循环经济在西部各省区正如火如荼地发展着。在西北，陕西建立了一批循环经济示范点，仅在韩城龙门循环经济示范园，目前就已形成了 8 个产业循环链条，每年循环利用废水 1.52 亿吨，富余煤气和工业尾气 22.8亿立方米、固体废物 32， 9万吨，循环利用产值 13.2亿元；甘肃省把发展循环经济作为全省经济发展的战略选择。目前正在 100户企业开展清洁生产试点工作，还准备建立 50 户节能资源综合利用示范企业；有“ 聚宝盆 ” 之称的柴达木盆地也积极推进盐湖化工和盐碱化工、有色金属尾矿和硼化工、盐碱化
5、 工和煤化工等产业间原料、产品和废弃物的循环利用。在西南，成都积极探索将各类 “ 废物 ” 循环成能够再次利用的 “ 资源 ” ，为了减轻秸秆焚烧污染问题，该市引进秸秆中密度人造板生产线，每年以麦秸、稻秸为原料能够生产 10 万立方米的人造纤维板，可代替原木32 万立方米，相当于保护森林 30 万公顷；作为我国首家循环经济生态试点城市，贵阳不仅完成了全国第一个循环经济生态城市总体规划，还制定和施行了全国第一部循环经济生态城市地方性法规，启动了一批循环经济示范项目，随着循环经济的发展，贵阳生态环境大为改善，先后被评为 “ 中国优秀旅游城市 ” “ 全国园林绿化先进城市 ” 。 2 发展西部循环经
6、济的模式 2.1 西部目前初现 5 种循环经济模式 全省动员型。云南省计划用 5 年时间，在全省重点企业、行业和区域开展循环经济试点，并以循环经济理念指导和推进 10 个重点行业、 30 个工业园区和 7 个工业基地的发展建设，同时抓好 200 个村庄、 1 万户农户循环经济示范。 重点地区带动型。陕西省在矿产资源开发相对集中的陕北地区发展循环经济，青海省拟将柴达木盆地建成循环经济试验区。 城市驱动型。贵阳市是全国首个循环经济生态试点城市，贵阳 市设计了八大循环体系。内蒙古乌海市围绕建成内蒙古氯碱煤焦化工业基地的目标，积极推进循环经济模式，出现了一批发展循环经济的典型企业。 园区驱动型。在青海
7、省西宁市的甘河工业园区，以西部矿业为主的一批企业从项目的引进、产品开发、生产工艺等各个环节，都注重推进循环经济模式。 企业驱动型。典型的有广西贵糖模式、内蒙古包钢模式、新疆天业模式和四川天原模式等。其中，尤以广西贵糖模式最为出名。广西贵糖 (集团 )股份有限公司设计出 6 个系统来综合利用各类排放物质。 2.2 西部地区在推进循环经济发展中 应当积极坚持以下的战略方针 (1)把发展循环经济作为经济发展同资源、环境保护相互协调的重要战略措施，以科学发展观以及循环经济的理念统筹区域开发战略、政策、规划和计划的指定和实施。 (2)以循环经济 “ 减量化、再利用、资源化 ” 的三原则指导自然资源的开发
8、，要根据西部地区能源、矿产资源开发加快和生态环境影响加重的情况，在依法开发、合理利用和有序发展的基础上，应当把资源的节约和保护放在优先的位置，从资源开发的规划、设计、建设、运营等各个环节，采取全过程的资源节约、循环利用和环境保护措施。 (3)把循环经济发展同产业结构和产业布局调整密切结合起来，要根据西部地区原材料加工仍将在产业结构中居于重要地位，工业污染压力仍将进一步加剧的情况，优先在钢铁、有色、电力、煤炭、石化、建材、轻工等资源消耗大、环境污染重的行业推进循环经济的试点和示范工作，特别要结合各地方重化工业升级换代的进程，有效提高企业和企业之间资源循环利用和污染综合防治的水平，形成一批具有代表
9、性的生态园区。 (4)从西部各地生态建设和污染防治实际出发，因地制宜、突出重点，积极探索各种适合本地情况的循环经济的发展模式，不仅要探索 发展企业、工业园区、城市等层次的工业、城市形态的循环经济发展模式，更要在总结、深化我国生态农业经济的基础上，探索发展农户、小区域 (小流域 )和村镇层次的农业、农村形态的循环经济发展模式，使循环经济发展同西部地区的生态建设和污染防治有效的结合起来。 2.3 西部发展循环经济要把握地区优势 西部发展循环经济具有得天独厚的优势一是能矿资源优势。只有加大对能矿资源特别是对蕴藏量大、具有开发价值、经济效益高的能矿资源，如石油、天然气、水电、有色金属、化工原材料的投资
10、开发力度，加快对相应产品传统生产技术 的升级改造，延伸产业链，提高附加值，扩大市场占有率，就能促使能矿资源开发成为西部产业中的龙头老大。二是特有的农牧业资源。西部地区绝大部分地区自然条件比较艰苦，气候比较特殊，发展特色农业和畜牧业具有得天独厚的优越条件。三是丰富的旅游资源。西部地区的旅游资源具有极高的品位，独具特色，通过开发，建成一大批有规模、上档次、高水平的集休闲、娱乐、健身、探险、回归自然、文化追踪、科学考察为一体的多功能的旅游景点。四是高新技术产业发展较快。通过各地区因地制宜有重点地发展高新技术产业，如汽车、电子产品、通讯、飞机等，特别是 通过产业结构的调整，可实现区域间社会生产力分工合
11、理、优势互补、各展所长的新格局，带动西部地区产业的加快发展和更新换代。 摘要：随着新一轮经济快速增长期的到来，东部一些发达地区相继出现能源、原材料短缺，这为西部地区资源依托型产业的发展提供了难得的机遇。作为经济发展理论的重要突破，循环经济克服了传统经济理论割裂经济与环境系统的弊端，要求以与环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向，这为我们提供了一种新的经济发展模式。 关键词：循环经济；可持续发展；西部开发 1 西部发展循环经济的必要性及现状 西部地区是中国环境保护的关键地区，其生态环境质量对中国动部乃至东亚地区的环境都有重大意义。西部同时又是中国 资源与能源的战略基地，西
12、部地区发展循环经济也是全国长远利益的需要，西部地区资源丰富是本世纪我国能源以矿产资源的接替区域。在西部地区发展采取什么样的资源开发利用模式不仅事关西部地区经济的持续健康发展，而且事关西部地区能否成为我过经济提供更为长远的资源支持，事关全国二十一世纪实现可持续发展的大局。由此可见在西部发展循环经济势在必行。 循环经济，是国际社会 推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，运用生态学规律重构经济系统，把清洁生产、资源及其废物综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环，将传统的 “ 资源
13、产品废弃物排放 ” 的开环式经济转变为 “ 资源产品废弃物再生资源 ” 的闭环式经济，实现经济活动的生态化，做到生产和消费 “ 污染排放最小化、废物资源化和无害化 ” ，以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益，从而实现经济增长与社会进步的协调持续发展。 胡锦涛总书记在 2003年中央人口资源环境工作座谈会上指出： “ 要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。 ” 这为我国和西部地区大力推进循环经济，走新型工业化道路，实现可持续发展指明了方向。因此，各级领导和企业管理者要把发
14、展循环经济的理念贯穿到经济、环境等各项工作中，把发展循环经济变成企业、政府和公众的自觉行动，使之成为新时期环保重点工作之一。 在这一共识之下，循环经济在西部各 省区正如火如荼地发展着。在西北，陕西建立了一批循环经济示范点，仅在韩城龙门循环经济示范园，目前就已形成了 8 个产业循环链条，每年循环利用废水 1.52 亿吨，富余煤气和工业尾气 22.8亿立方米、固体废物 32， 9万吨，循环利用产值 13.2亿元；甘肃省把发展循环经济作为全省经济发展的战略选择。目前正在 100户企业开展清洁生产试点工作，还准备建立 50 户节能资源综合利用示范企业；有“ 聚宝盆 ” 之称的柴达木盆地也积极推进盐湖化
15、工和盐碱化工、有色金属尾矿和硼化工、盐碱化工和煤化工等产业间原料、产品和废弃物的循环利用。在西南，成 都积极探索将各类 “ 废物 ” 循环成能够再次利用的 “ 资源 ” ，为了减轻秸秆焚烧污染问题，该市引进秸秆中密度人造板生产线，每年以麦秸、稻秸为原料能够生产 10 万立方米的人造纤维板，可代替原木32 万立方米，相当于保护森林 30 万公顷；作为我国首家循环经济生态试点城市，贵阳不仅完成了全国第一个循环经济生态城市总体规划，还制定和施行了全国第一部循环经济生态城市地方性法规，启动了一批循环经济示范项目，随着循环经济的发展，贵阳生态环境大为改善，先后被评为 “ 中国优秀旅游城市 ”“ 全国园林
16、绿化先进城市 ” 。 2 发展西部循环经济的 模式 2.1 西部目前初现 5 种循环经济模式 全省动员型。云南省计划用 5 年时间，在全省重点企业、行业和区域开展循环经济试点，并以循环经济理念指导和推进 10 个重点行业、 30 个工业园区和 7 个工业基地的发展建设，同时抓好 200 个村庄、 1 万户农户循环经济示范。 重点地区带动型。陕西省在矿产资源开发相对集中的陕北地区发展循环经济，青海省拟将柴达木盆地建成循环经济试验区。 城市驱动型。贵阳市是全国首个循环经济生态试点城市，贵阳市设计了八大循环体系。内蒙古乌海市围绕建成内蒙古氯碱煤焦化 工业基地的目标，积极推进循环经济模式，出现了一批发
17、展循环经济的典型企业。 园区驱动型。在青海省西宁市的甘河工业园区，以西部矿业为主的一批企业从项目的引进、产品开发、生产工艺等各个环节，都注重推进循环经济模式。 企业驱动型。典型的有广西贵糖模式、内蒙古包钢模式、新疆天业模式和四川天原模式等。其中，尤以广西贵糖模式最为出名。广西贵糖 (集团 )股份有限公司设计出 6 个系统来综合利用各类排放物质。 2.2 西部地区在推进循环经济发展中应当积极坚持以下的战略方针 (1)把发展循环经济 作为经济发展同资源、环境保护相互协调的重要战略措施，以科学发展观以及循环经济的理念统筹区域开发战略、政策、规划和计划的指定和实施。 (2)以循环经济 “ 减量化、再利
18、用、资源化 ” 的三原则指导自然资源的开发，要根据西部地区能源、矿产资源开发加快和生态环境影响加重的情况，在依法开发、合理利用和有序发展的基础上，应当把资源的节约和保护放在优先的位置，从资源开发的规划、设计、建设、运营等各个环节，采取全过程的资源节约、循环利用和环境保护措施。 (3)把循环经济发展同产业结构和产业布局调整密切结合起来 ，要根据西部地区原材料加工仍将在产业结构中居于重要地位，工业污染压力仍将进一步加剧的情况，优先在钢铁、有色、电力、煤炭、石化、建材、轻工等资源消耗大、环境污染重的行业推进循环经济的试点和示范工作，特别要结合各地方重化工业升级换代的进程，有效提高企业和企业之间资源循
19、环利用和污染综合防治的水平，形成一批具有代表性的生态园区。 (4)从西部各地生态建设和污染防治实际出发，因地制宜、突出重点，积极探索各种适合本地情况的循环经济的发展模式，不仅要探索发展企业、工业园区、城市等层次的工业、城市形态的循环经济发 展模式，更要在总结、深化我国生态农业经济的基础上，探索发展农户、小区域 (小流域 )和村镇层次的农业、农村形态的循环经济发展模式，使循环经济发展同西部地区的生态建设和污染防治有效的结合起来。 2.3 西部发展循环经济要把握地区优势 西部发展循环经济具有得天独厚的优势一是能矿资源优势。只有加大对能矿资源特别是对蕴藏量大、具有开发价值、经济效益高的能矿资源，如石
20、油、天然气、水电、有色金属、化工原材料的投资开发力度，加快对相应产品传统生产技术的升级改造，延伸产业链，提高附加值，扩大市场占有率，就能促 使能矿资源开发成为西部产业中的龙头老大。二是特有的农牧业资源。西部地区绝大部分地区自然条件比较艰苦，气候比较特殊，发展特色农业和畜牧业具有得天独厚的优越条件。三是丰富的旅游资源。西部地区的旅游资源具有极高的品位，独具特色，通过开发，建成一大批有规模、上档次、高水平的集休闲、娱乐、健身、探险、回归自然、文化追踪、科学考察为一体的多功能的旅游景点。四是高新技术产业发展较快。通过各地区因地制宜有重点地发展高新技术产业，如汽车、电子产品、通讯、飞机等，特别是通过产业结构的调整，可实现区域间社会生产力分工合理、优势互 补、各展所长的新格局，带动西部地区产业的加快发展和更新换代。
