1、机关事业单位工人等级考试与聘任现状浅析 摘要：从 1993 年开始，为适应现代化建设发展的需要，我国政府推行了事业单位工人技术等级考试与聘任制度。这一举措的实施促进了事业单位的技术工人队伍建设，同时这一制度也存在诸多有待完善的地方，因此应改革现有的事业单位工人技术等级考试与聘任制度，实行考聘分离制度。 开题报告 关键词：事业单位；工人技术等级考试；考聘分离 我国经济体制改革后发展日益迅速 ,事业单位的改革也应提上议事日程 ,但改革的目标模式 ,始终处于探索阶段。为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制要求的人事管理制度 ,彰显单位尊重劳动、尊重知识、尊重人才的精神来来增强了事业
2、发展的活力，笔者作了深刻的分析。 一、机关事业单位工人技术等级考试与聘任管理现状 1993 年，我国实行工资制度改革，机关事业单位的工人技术等级考核工作由人事部门组织和管理，各省相继成立了工人技术等级考核委员会办公室用于指导管理该项工作。 1995 年以来，各级人 事部门积极开展机关事业工人技术等级岗位考核工作，做了大量、具体工作。各省工人等级考试管理部门按照人事部及各省人事部门的部署，有步骤地开展了工人等级考试工作。经过 10 多年的发展，机关事业单位技术工人大多已按照人事部门要求取得了相应的等级证书，工人技术等级考试与聘任工作逐渐走上正常轨道。通过对工人进行技术等级考核，考察了技术工人的思
3、想政治表现和工作业绩，鉴定了实际技术业务水平，调动了工人学习政治、技术业务的积极性，全面提高了工人队伍的素质，有力的促进了各单位工作的开展。 简历大全 二、工人技术等级管 理中存在的问题 自机关事业单位实行工人技术培训考核工作以来，工人技术等级考试工作已逐渐走上正规，极大的调动了技术工人的专业技术学习的积极性和工作积极性。对进一步提高机关事业单位技术工人的思想道德素质和专业技术水平起到了良好的促进作用。但是，随着经济制度完善与社会经济发展，对机关事业单位技术工人的素质和技能要求越来越高，现行技术工人等级考试运行中也存在诸多有待完善的地方 , 主要表现在以下几方面： 1、基层单位资格审核不严 技
4、术等级考核工作是一项政策性很强的工作，资格审查更是重中之重，通 过严格报名和资格审查，才能为下一步顺利开展培训、考核、评审创造好的基础条件。但部分单位工作人员存在重视专业技术人员资格评审，轻视工人技术等级考试的情况。对工人等级考试报名资格不符人员未严格审查，对不符合要求的人员大开绿灯，很多不符合相应等级报名条件的人员也通过了单位的初审，这样相应加大了主管部门资格审查工作量。 2、培训和考核内容过于单一，不适应社会发展的事业单位岗位工作需要 现在一些地方工考培训教材陈旧老套，部分培训和考核教材与市场需要脱节；技能培训课题过时，培训内容很多是许多年未曾改动， 培训方式单一，让人听了乏味，培训之后感
5、觉收获不大。培训项目和内容缺乏前瞻性和实用性。不能将行业工种最新知识和技能贯穿到培训中去，从而使技术等级岗位培训滞后于市场的需求。 开题报告 t 3、部分开考工种设置不合理，缺乏科学性 目前，各地开考的考核工种除通用工种外，具有行业特色的工种大多由行业主管部门审定后报各地工考管理部门。很多单位对技术岗位名称描述、岗位设定缺乏科学性和合理性。普遍存在着工种描述不清、混乱，普通工种和技术工种混为一谈，工种岗位设置过细等问题，有些单位把凡有岗位名称的工种 几乎都划入技术工种的范围，而有些工种仅仅是某个工作程序的某一个环节或一个步骤。例如卫生部门有一工种叫检验工，技术监督部门同样也叫检验工；又如环卫部
6、门的道路清扫工，电影院检票工，电影放映工等工种，这些工种既无复杂的工艺流程，又无操作原理和技能要求，根本就不能称之为技术岗位。 4、论资排辈现象严重，竞争氛围不强 目前工人等级考评工作中还是以工作年限等资历因素作为主要的考评依据，只要是工人身份，符合申报考评规定的工作年限，就可以申报考核。而对知识、技术等因素，则常常淡化，论资排辈、按部就班现象严重 。这种现象导致技术工人在工作中缺乏热情，没有开拓创新精神。而一批综合素质好，服务意识、创新意识强的年轻技术工人则只能耐心地等待，进而逐渐丧失工作热情和创新意识。技术工人中还未真正形成 “ 能者上、平者让、庸者下 ” 的竞争局面，技术工人的危机感和竞
7、争意识不强。干好干坏一个样，因而进取心和事业心不强，一部分工人在取得技术等级享受现在的工资福利待遇后，就不再注重文化、专业技术业务知识学习，越来越懒散、不思进取。任由这种趋势漫延，将形成制约机关事业单位工人队伍整体素质提高的瓶颈。 总结大全 以上现象的出现，究 其原因不外乎以下几点：一是由于现行的培训机构都是以通过考试为主要目标，并非以实际提高工人技能为首任。二是工考管理部门及行业主管部门对考核工种设置未能深入研究，统筹规划。三是缺乏激励机制，现行的考聘一体制度在客观上形不成竞争，这就导致了技术工人在主观上进取心、竞争意识的弱化 ,客观上也纵容了论资排辈现象的滋生，挫伤了部分综合素质好的年轻技
8、术工人的工作热情和创造欲望。 三、思路与对策 1、维护工人考核政策严肃性，严把资格审查关 在组织报名和资格审核时，要严格按照文件要求，强调工人所从事的实际工作和实际申报工种有关资料的真实性，要求所在单位、主管部门层层把好技术申报关。在资格审查中，对照申报条件认真核对申报材料的中的姓名、身份证号码，学历、工作年限、本工种工作年限、原技术等级时间等原始信息，在申报材料中，要核对学历证书、身份证、各种奖励证书等材料的真实性，发现问题及时通知相关单位和工人本人。 2、坚持结合行业实际开展培训考核工作 要根据行业国家职业标准，结合当前工作制定教学计划和培训课程表。按照国家职业技术标准进行理论知识和技能操
9、作进行培训和考核，培训内容采取多种形式，注重实效 。培训形式除了集中授课外，还应有课堂答疑时间。要及时更新培训内容，编写新的培训教材，使内容与市场需求同步，培训内容应围绕工作实际，既要有理论知识课程，还应有实验学习课程。建立各工种试题库，使等级考试试题规范化、标准化，实行公开公平的考核，以公正的评定技术等 级。这直接关系到工人等级考核培训的成功与发展，同时也是提高培训质量的基础工作。 3、科学界定岗位属性，规范工种名称 由于岗位工种繁多，工考管理部门应组织各行业专家组成工种审定组，对工种设置进行统一管理，建立统一的评价组织 体系。在专业设置上，应按照新技术、新趋势的要求，力求将实用性与前沿性相
10、结合，使专业设置更科学合理。具体实施应按照每一岗位的技术含量、复杂程度和工种属性，科学界定考核工种，严格区分技术工种与非技术工种，避免出现普通工种混入技术工种的状况。要根据技术含量确定开考级别，技术含量低的工种原则上不设技师以上级别。 4、实行考聘分离、竞争上岗 随着建立社会主义市场经济体制的进程，现代制度正作为新的模式逐渐取代计划经济体制下的旧的模式，因此工人技术等级聘任制度运作方式若一成不变，就会极大地制约这项工作的开 展。针对目前存在的问题，我认为必须建立竞争激励机制，逐步实行等级资格与聘用相分离的 “ 评聘分开制度 ” ，将工人的社会职业技能与用人单位的岗位管理相区别，把技术等级仅作为
11、技术工人上岗的资格。打破工人技术等级终身制、能上不能下、干好干坏一个样、论资排辈等传统观念。首先要根据岗位的需要决定评聘等级比例，技师设岗比率应不超过技术工人总数的 3；高级工、中级工、初级工的结构比率可按 3： 4： 3设置，技术含量较低的工种原则上不设高级工；其次，要严格按照岗位需要评聘，本着 “ 择优上岗、优胜劣汰 ” 的原则，通过 “ 考聘分离、高职低聘、 低职高聘 ” 的有效形式，改变以往只要通过考试，获得等级资格证书就能聘任并享受待遇现象，技术工人参加经人事部门考试所取得的技术等级资格仅作为上岗的基本条件，是否聘用由用人单位根据岗位设置及个人的工作表现、劳动技能、工作实绩来确定。逐步形成技术工人上岗也要竞争的激励机制，促使技术工人存在一种危机感，激发工人不断学习充实自己，努力提高自身的综合素质与业务能力，增强技术工人敬业精神和竞争意识，促进技术工人在岗位上勤奋工作，多作贡献。 四、结语 总之，机关事业单位工人技术等级考核工作，政策性强，涉 及面广，关系到职工的切身利益。各单位要加强领导，精心组织实施，严格把关，认真做好资格审查和考试考核等各项工作，确保工作顺利进行。对在工作中出现的玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、损害考生利益的问题，要从严查处，追究有关人员的责任。 作文
