1、 1 公共管理学课后习题答案 选择题 第一章 1.由管理对象的（ C ）所决定，公共管理从一开始便在管理者，管理对象和管理过程等方面显现出自己鲜明的特征。 A.范围 B.特征 C.性质 D.规模 2.公共管理必须以（ B ）为目标，私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私人部门管理的最重要区别。 A.家庭 利益 B.公共利益 C.集体利益 D.家族利益 3.西蒙认为，任何活动 (包括行政活动 )都包括决策与（ D ）两方面，因此，要全面了解及解决行政问题，必须同时注重这两个方面。 A.评估 B.实验 C.宣传 D.执行 4.传统的公共行政学关注的焦点是（ B ）
2、 A.公平 B.效率 C.民主 D.制约 第二章 1.公共管理系统的界线是指公共管理系统用以（ D ）外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的产出，防止外部环境 的干扰，并保持自身独立性的边界。 A.吸引 B.淘汰 C.隔离 D.过滤 2.公共管理系统与外部环境密切关联，它们相互影响，相互（ D） A.制约 B.作用 C.促进 D.依赖 3.人类社会生活中最基本的领域是（ C ） A.精神生活 B.集体生活 C.经济生活 D.家庭生活 4.（ B ）因素直接决定着公共管理系统的基本性质 A.政体 B.国体 C.政治 D。经济 第三章 1.在现实中，公共管 理目标往往需要兼顾一些相互冲突的目标类
3、型，如长期目标与（ C ） A.战术目标 B.战略目标 C.短期目标 D.外部目标 2.公共组织的纵向目标意味着公共组织所要达到的未来状态具有（ B ） A.发展性 B.纵向性 C.广泛性 D.拓展性 3.组织在实现外部目标的同时还要实现（ A ），这是组织完成外部目标的充分条件。 A.内部目标 B.纵向目标 C。横向目标 D.战略目标 4.公共组织与社会之间在本质上存在着一种（ D ） A.合作关系 B.责 任关系 C.服务关系 D.契约关系 第四章 1.公共管理职能是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本（ A ）与所具有的功能作用的统一体。 A.职责 B.
4、义务 C.权力 D.职权 2.在现代社会中，不管具体政治制度如何，公共政策的决定方式多由投票决策，利益集团妥协决策和（ B ） 3 类模式组成。 A.垃圾桶决策 B.精英决策 C.理性选择模式 D。官僚制模式 2 3.具体的相机抉择政策措施主要有财政政策和（ A ） A.货币政 策 B.金融政策 C.公共政策 D.社会政策 4.竞争是市场经济的精髓，“看不见的手”的有效性依赖于（ A ）的理想模式。 A.完全竞争 B.不完全竞争 C.垄断 D.不完全垄断 第五章 1.公共权力的作用包括保障公民的权利和（ A ） A.维护社会的正常发展 B.促进经济增长 C.维护社会稳定 D.保障公民自由 2.
5、处理好执政权与行政权关系的关键在于党切实做到依法行政，民主执政和（ A ） A.科学执政 B.司法执政 C.公民执政 3.在我国政治实践中，党的执政权主要是指思想，（ B ）和组织上的领导。 A.法律 B.政治 C.文化 D.经济 4.（ A ）是我国的权力机关，也是我国的立法机关。 A.人民代表大会 B.政治协商会议 C.执政党 D.人民法院和人民检察院 第六章 1.（ B ）被称为“组织理论之父” A.斯宾塞 B.马克思 *韦伯 C.齐美尔 D.孔德 2.在市场经济条件下，作为市场主体的企业是最典型的非公共组织，以营利为目的的社会中介组织也 属于（ A ） A非公共组织 B.私营组织 C.
6、公共组织 3.公共组织结构有纵向结构和横向结构，其中纵向结构形成公共组织的（ A ） A.层级制 B.直线制 C.职能制 D.矩形制 4.韦伯认为，任何组织的存在都是靠权威来维持的，而合法的权威主要有三种类型：一是传统权威；二是超人型权威；三是（ A ） A.法理型权威 B.克里斯玛型权威 C.现代性权威 D.理性型权威 第七章 7.1 单项选择题 1.公共部门人力资源流动是指公共部门人力资源相对于其（ A）的流动。 A.岗位 B.职能 C.职权 D.权威 2.总体来说，人力资源分类管理有（ A）和职位分类两种基本的分类方法。 A.品味分类 B.职能分类 C.业务分类 D.职权分类 3.行为角
7、色理论主要源于（ B）理论。 A.行为理论 B.权变理论 C.资源基础理论 D.人力资源理论 4.威廉配第、亚当斯密、大卫李嘉图、马歇尔等人奠定了早期（ A）的思想基础。 A.人力资本理论 B.权变理论 C.资源基础理论 D.行为角色观点理论 5.资源基础理论区分出三种组织资源，包含了实体资本 、人力资本以及（ A） A.组织资本 B.经济资本 C.物质资本 D.信息资本 第八章 8.1 单项选择题 1.瓦格纳定理是德国经济学家瓦格纳提出的，认为一国的政府支出绝对规模（公共预算支出规模）将保持 （ A） 的态势。 A.持续增长 B.持续下降 C.上下波动 D.保持平稳 3 2.公共预算的原则有
8、平衡原则、年度性原则、可靠性原则和（ A） A.完整性原则 B.科学性原则 C.统一性原则 D.公开性原则 3.按照公共预算收入的形式，可以将之分为税收收入、（ C）和其他收入。 A.债务收入 B.国有资产收益 C.国债收入 4.政府采购的主要方式主要包括公开招标采购、选择性招标采购和（ A）。 A.限制性招标采购 B.非限制性招标采购 C.非选择性招标采购 5.标准预算周期由预算编制、预算执行、（ A）三个标准阶段组成。 A.预算决算与绩效评价 B.预算决算 C.绩效评价 第九章 1、当决策的主体是公共权力机关及政府时，就成为“公共决策”或“政府决策”，其结果也就是（ C ） A决定 B.政
9、策 C公共政策 D.优化选择 2、社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为（ C ） A.政府问题 B.国家问题 C.公共政策问题 D,执政党问题 3、公共政策学的创始人是美国学者（ C ） A.贝塔朗菲 B.德罗尔 C.拉斯韦尔 D.戴维 .伊斯顿 4、萨拉蒂尔曾指出：当代政策执行研究有两种途径，自上而下和（ A ） A.自下而上 B.自外 而内 C.自内而外 D.自高而低 5、政策评估可以依据他们被主导的方式、他们涉及的行动主体以及他们的效果，分成三大类：行政评估、司法评估以及（ A ） A.政治评估 B.体制评估 C.过程评估 D.结果评估 第十章 1、鼓励自由想象，创造良好的
10、思维环境，运用（ B ）有 4 至 12 人组成的团体工作效果最好，时间为 15 至 45 分钟。与会人员一律平等，鼓励与会者畅所欲言，任意自由想象，相互启发和激励，解放思想。 A. 德尔菲法 B. 头脑风暴法 C. 畅所欲言法 D. 访谈法 2、（ A ）即计划评审技术，是一种利用网络分析和概率统计的方法制定计划以及给予评价的技术。 A. PERT B. PPB C. TQM D.CPM 3、（ C ）是是实现公共政策的唯一途径。 A. 公共政策制定 B. 计划 C. 公共决策执行 D. 公共政策评估 4、（ B ）是指行政领导者和工作人员为了掌握所辖领域内工作的局势和进程，使工作向前推进，
11、调动所属成员上下一心的努力完成任 务所采取的措施。 A. 政治控制 B. 行政控制 C. 过程控制 D. 司法控制 5、决策与执行是（ C ）的关系。 4 A. 对立统一 B. 此消彼长 C. 相辅相成 D. 不相关 第十一章 1、（ A ）作为组织最高层次的管理，不仅是各种职业职能管理的简单相加，更是対组织整体层面的综合管理。 A. 战略管理 B. 组织管理 C. 层级管理 D. 制度管理 2、战略管理 是作为（ B ）的一个重要组成部分而出现的，是公共组织对急剧变迁的不确定环境的能动适应。 A传统公共管理 B. 新公共管理运动 C新公共行政运动 D.新公共服务运动 3、公共部门战略管理的根
12、本性质是（ B ） A. 经济性 B. 公共性 C. 政治性 D. 社会性 4、公共部门战略管理追求的目标是创造（ C ），实现公共利益。 A. 经济价值 B. 社会价值 C. 公共价值 D. 政治价值 5、（ A ）是战略管理的最后一个阶段，他是建立在战略管理前期工作基础上的管理活动。 A. 战略控制 B. 战略计划 C. 战略决策 D. 战略实施 第十二章 1、绩效是效率和（ D ）构成的。 A. 能力 B. 结果 C. 产出 D. 效能 2、自新公共政策学产生以后，（ B ）问题日益受到重视，并成为衡量以政府为代表的公共行政绩效的重要标准。 A. 效率 B. 公平 C. 民主 D. 和平
13、 3、（ A ）是用于考核和管理背评估者绩效的重要标准。 A关键绩效指标法 B. 360 度考核法 C. 平衡计分卡法 D. 上级考核法 4、公共部门绩效管理是在设定公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供（ B ）的全过程进行追踪监测，并作出系统的绩效评估。 A. 政府规制 B. 公共服务 C. 公共管理 D. 政府管理 5、公共部门绩效管理强调外部评价，对全体公民负责，这一点是由目标 的（ A ）所决定的。 A. 公共性 B. 多元性 C. 单一性 D. 崇高性 第十三章 1、 古德诺的（ A ）盛行，为这一轮公共改革提供了保障，也是这一轮公共改革的标志。 A. 政治 行政二分法 B. 政
14、治 经济二分法 C. 政治 社会二分法 D. 国家 市场二分法 5 2、（ A ）指在较长时间内对桂公公利益体制的诸方面进行逐步的、阶段式、试点 普及式的调正和改革。 A. 渐进式改革 B. 突变性改革 C. 发展式改革 D. 转型式改革 3、（ B ）的变动会导致政治系统输出的变动，这构成了对公共管理系统的输入，从而极大地影响和制约着公共管理改革，并在客观上推动了公共管理改革。 A. 行政系统 B. 政治系统 C. 司法系统 D. 组织系统 4、提高公共服务质量的主要标志和途径是倡导（ A ） A. 顾客导向 B. 政府导向 C. 市场导向 D. 社会导向 5、新中国成立以来 ，我国共进行了
15、（ B ）次公共管理改革。 A. 9 B. 8 C. 6 D. 7 多选题 第一章 1.公共管理学科的特点包括（ ABD） A.鲜明的实践导向 B.包容性 C.宏观性 D.学科的年轻性 2.公共管理的理论渊源包括（ ABCD） A.政治 行政二分法 B.三权分立理论 C.管理理论 D.公共选择理论 3.古典时期的公共管理理论包括（ ABC） A. 政治 行政二分法 B.科学管理理论 C.理性官僚制组织理论 D.行为 科学 4.帕森斯的组织层级包括（ ACD） A.决策层 B.协调层 C.技术层 D.管理层 第二 章 1.公共管理的环境由（ BC）两个部分构成 A.地理环境 B.自然环境 C.社
16、会环境 D.人文环境 2.文化包括（ ABD） A.物质文化 B.社会文化 C.生产文化 D.精神文化 3.经济环境的内容有（ ABCD） A.物质生产 B.人口生产 C.生产关系 D.具体的经济体制 4.政治环境主要因素有（ ABC） A.国体 B.政体 C.政党制度 D.服务态度 第三章 1.公共管理的目标特征有（ ABC） A.强制性 B.服务性 C.和谐性 D.稳定性 2.公共管理的目标的作用有（ ABCD） A.导向 B.激励 C.整合 D.管理工具 3.公共管理的目标可分为（ ABCD） A.纵向 B.横向 C.内部 D.外部 4.公共管理目标的类型有（ ABD） A.积极 B消极
17、 C.心理 D.社会 第四章 1.公共管理的程序行功能包括（ ABCD） 6 A.决策 B.组织 C.领导 D.控制 2.公共部门的任务性职能包括（ ABCD） A.经济职能 B.政治职能 C.社会职能 D.文化职能 3.根据公共管理职能的内在特点，西方国家公共管理职能的发展可划分为（ ABD）阶段 A.自由放任主义 B.国家干预主义 C.重商主义 D.新古典主义 4.市场机制的缺陷主要体现在（ ABCDE） A.市场不能消除垄断和非公平竞争 B.市场不能解决外部性问题 C.市场无法满足社会对公共产品的需求 D.市场不能解决社会福利和 收入分配的公平化问题 E.市场不能确定和控制宏观经济总量平
18、衡 第五章 1.公共责任的表现形式为（ ABCD） A.政治责任 B.法律责任 C.工作责任 D.道德责任 2.公共管理权力的特点有（ ABCDE） A.社会性 B.政治性 C.约束性 D.独立性 E.综合性 F.工具性 3.我国公共管理权力的主体主要由 (ABCDE )组成，它们在公共管理权力体系中发挥不同的作用，行使不同性质的权力 A.执政党 B.国家权力机关 C.国家司法机关 D.国家行政机 关 E.人民政协 4.在公共管理的实践中，人们往往通过一个评价一个国家及其政府的治理水平来判断公共管理权力的有效性，所运用的主要指标包括（ ABCDE） A.社会秩序的稳定性 B.经济发展水平 C.
19、人民生活质量 D.社会文化 E.生态文明建设 第六章 1.公共组织的主要结构形式有（ ABCD） A.直线制 B.职能制 C.直线职能制 D.矩形制 2.公共组织纵向分工的职责分配关系包括（ ABC） A.决策层 B.协调指挥层 C.技术操作层 3.公共组织在具有社会组 织一般共性的同时，也表现出自己独具的各种特性，主要有（ ABCDE） A.社会性 B.权威性 C.法制性 D.系统性 E.主动性 4.公共组织的物质要素包括（ ABC） A.人员 B.经费 C.物资设备 第七章 1.公共部门人力资源战略管理的过程包括：（ ABCDEF） A.信息收集阶段 B.战略分析阶段 C.战略设计阶段 D
20、.战略选择阶段 E.战略实施阶段 F.战略评估阶段 2.公共部门人力资源管理的特征包括：（ ABCDEFG) A.公共性 B.道德性 C.服务性 D.复杂性 E.法制性 F.稳定性 G.低效性 3.公共部门人力资源甄选与录用的原则包括：（ ABCD） A.平等原则 B.公正原则 C.效率原则 D.有效原则 4.薪酬的职能包括：（ ABCD） A.保障职能 B.激励职能 C.调节职能 D.增值职能 7 5.个人职业生涯规划的影响因素包括：（ ABCDE） A.组织人员的个性特征 B.家庭背景 C.受教育程度及能力 D.组织因素 E.社会环境 第八章 部门预算的积极意义有（ ABCD）。 A.强化
21、了政府预算的计划性 B.加强了政府预算的统一性 C.提高了政府预算的集中性 D.增强了政府预算的法治性 2.不同的经济学流派提出了不同的税收原则，公认的税收原则有（ ABCDE）。 A.公平纳税原则 B.纳税能力原则 C.税收超额负担最小原则 D.增进社会公平原则 E.提高税收征管效益原则 3.公共预算的作用包括（ ABC）。 A.配置资源 B.调节收入分配 C.稳定经济 4.公共预算的特征包括（ ABC）。 A.预算的统一性 B.预算的权威性 C.预算的公开性 5.政 府采购的特点有（ ABCDEF）。 A.资金来源的公共性 B.采购主体的特定性 C.采购活动的非商业性 D.采购对象的广泛性
22、 E.政策性强 F.对社会经济的影响较大 第九章 1、德洛尔的政策科学“三部曲”分别是 ( ABC ) A. 公共政策制定检讨 B. 政策科学构想 C. 政策科学进展 D. 公共政策研究 2、著名科学家罗威提出的根据政策对社会和有关人们之间关系的影响进行的分类，将公共政策分为（ ABC ) A. 分配性政策 B. 管制性政策 C. 重分配性政策 D. 自我管制性政策 3、公共政策的价值选择主要包括（ ABD ） A. 公平 B. 效率 C. 和平 D. 民主 4、公共政策系统的子系统包括（ ） A. 信息子系统 B. 反馈子系统 C. 文化子系统 D. 评估子系统 5、议程设定过程涉及三套参数
23、，即（ ABC ） A. 问题流 B. 政策流 C. 政治流 D. 社会流 第十章 1、公共决策执行的一般原则有（ ABCD ） A. 科学化原则 B. 规范化原则 C. 程序化原则 D. 效率与效益相统一原则 2、公共管理外部监督体系包括（ ABCD ） A. 立法监督 B. 社会监督 C. 政党监督 D. 司法监督 3、公共管理内部监督体系包括（ ABC ） A一般监督 B. 专门监督 8 C. 行政复议 D. 政治监督 4、下面各因素中，属于影响公共决策执行的是（ ACD ） A. 执行主体 B. 组织目标 C. 环境 D. 执行客体 5、公共政策执行的准备阶段包括（ ACD ） A计划
24、准备 B. 心理准备 C. 思想准备 D. 物质准备 第十一章 1、公共部门战略管理的兴起因素有（ AC ） A. 现实方面因素 B. 管理方面的因素 C. 理论方面的因素 D. 政治方 面的因素 2、战略管理是一个客观、系统、逻辑的过程与步骤。从系统的观点出发，可将战略管理分为三个阶段，他们分别是（ ABD ） A. 战略规划 B. 战略实施 C. 战略决策 D. 战略控制 . 3、 PEST 分析是一个宏观环境分析模型，即在宏观上从（ ABCD ）的角度收集和分析环境变化对本组织的影响。 A. 政治 B. 经济 C. 社会 D. 技术 4、战略控制程序有三个基本环节构成，即（ BCD ）
25、A. 找出问题 B、确立标准 C. 衡量绩效 D. 纠正偏差 5、战略管理系统是由（ ABC ）三者紧密结合构成的。 A. 主体 B. 客体 C. 环境 D. 制度 第十二章 1、公共部门绩效概念包括（ ABC ）三方面内容。 A. 公共行政的成本 B. 公共部门的产出与效益 C. 公共部门成本与效益的比较 D. 公共部门的目标 2、效率可以分为（ BC ）类型 A. 工作效率 B. 生产效率 C. 配置效率 D. 组织效率 3、绩效管理的过程包括（ ABC ） A. 持续的绩效沟通 B. 绩效信息的收集 C. 绩效信息的分析 D. 绩效指标的设定 4、公共部门的绩效考核指标可以分为（ ABC
26、D ）方面 A. 业绩 B. 效率 C. 效能 D. 成本 5、平衡计分卡法设置了（ ABCD ）几个绩效指标 A. 财务层面 B . 顾客层面 C. 内部流程层面 D. 学习与成长 第十三章 1、公共管理改革的基本类型有（ ABC ） A. 调适型改革 B. 转轨型改革 9 C. 发展型改革 D. 突变型改革 2、新公共管理理论重视政府活动的产出或效果，主张政府财政按效果而不是按投入进行拨款，认为（ ABCD ）应成为政府绩效的评估标准。 A. 经济 B. 效率 C. 效能 D. 公平 3、公共服务社会化在实践中主要采取 以下形式（ AB ） A. 合同制 B. 公私合作 C. 政府垄断 D
27、. 市场提供 4、当代公共管理改革的别国的模式主要有（ ABCD ） A. 法德模式 B. 英语国家模式 C. 新兴工业国家模式 D. 发展中国家模式 5、我国公共管理改革的总目标是（ ABC ） A. 建立与社会主义民主政治体制相配套的行政管理体制 B. 建立与社会主义市 场经济体制相适应的行政管理体制 C. 建立有中国特色社会主义的行政管理体制 D. 建立马克思主义指导下的行政管理体制 名词解释 ： 1-6 章 公共管理 ：指以政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。 公共管理学 ：是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，
28、研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学 ;是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。 政治 -行政二分法 ：社会治理系统由 政治和行政两个部分构成，政治与行政可以分离：在政治领域，对问题进行争论，做出一些有关指导公共政策的决定 ;而在行政领域，政策有中立的职业化官僚来执行。 渐进主义：（百度） 主要是指那些在学术上坚持渐进改革取向或者是在实际的改革过程中坚持渐进改革取向。它既是一种学术理念，又是一种实践运动。而渐进主义似乎成为引导中国改革的主要价值。实际中渐进主义的最主要的特征在于手段和途径的策略性。它强调的是一种实现理想目
29、标的方法论，这种方法论试图以一种最稳妥的方法实现这样的目标。 行政生态理论：（百度） 运用生态学的研究方法， 系统分析行政现象的理论。它是行政学发展的一项重要成果。 公共管理系统界线： 指公共管理系统用以过滤外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。 公共管理环境：指影响公共管理系统生存与发展的一切要素的总和，它包括外部环境和内部环境（内部条件）。 10 公共管理目标： 指公共组织为了实现特定的未来状态而设定的一种可以激励组织及其成员投入特定资源、并且可以用作组织管理工具的公共导向。 社会公平：指机会公平和结果公平的统一、生产行为激励机制和社会正
30、义供给制度的有机统一。 公 共管理职能： P78 主要是涉及公共管理部门在特点环境中应该管什么的问题。 外部性： P94 规范的解释是指某人的经济决策通过非市场的价格手段直接地、不可避免地影响到其他人的效用函数，并成为后者自身所不能加以控制的变量。 公共管理权力 P105 公共管理权力是基于某一特定的社会共同体成员的公共意志或某种形式的认可而形成的管理社会公共事务的一种公共权威力量。 公共责任 P112 公共责任指的是公共管理权力的主体及工作人员在运用公共管理权力的活动中对授权者。法律以及行政法规所承担的义务及后果。 公共管理权力的示范 P114 公共管理权力的示范指的是公共管理权力的职能发生
31、蜕变，以及公共管理权力的运行不符合既定的规则和程序而使权力目标落空。 行政问责 P119 行政问责指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。 公共组织 P124 公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，富有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。 非盈利组织 P134 是指不以营利为目的，而是服务于社会公众的非官方性公共 组织。 科层制 P142 是指一指采用严格的规章制度来约束公共组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法。 公共部门人力资源管理：以国家行政组织和相关国有企事业组织的人力资源为主要分析对象，研究管理机关依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。 7-9 章 职级工资制 ：职级工资制以公务人员所任职位及年功为主要标准确定工资标准，即形成确定公务人员工资标准的矩阵排列，竖为职位等级、横为级别，每一职等对应若干级别。 公共预算 ：指由预算职能部门编制的经各级 国家权力机关审批的某一年度内政府的收支计
