1、 实施教育现代化 建设国家级新区 广州市南沙区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评报告 广州市南沙区人民政府 二 一五年三月 2 提 纲 第一部分 基本情况 第二部分 推进教育现代化的进程 第一阶段（ 2005年 9 月 -2007 年 5月）：创强阶段，夯实教育现代化基础 第二阶段（ 2007 年 6 月 -2010 年 12 月）：优化阶段，提升教育现代化均衡水平 第三阶段（ 2011 年 1月 -现在）：提质阶段， 提升教育现代化内涵质量 第三部分 推进教育现代化的做法 一、优 先发展，提供教育现代化保障 （一）科学规划南沙教育，推进教育优先发展 （二）科学打造教师队伍，优化教育人
2、才资源 （三）科学制定保障机制，提高经费投入水平 （四）科学配置教育资源，优化学校办学条件 （五）科学构建教育体系，完善终身教育布局 （六）科学运用信息技术，优化教学管理手段 （七）科学引进合作项目，促进教育国际交流 二、创新发展，丰富教育现代化实践 （一）实施明珠工程，提高教书育人水平 （二）实施合作交流，优化人才培养模式 （三）实施素质教育，引导学生全面发展 3 （四）实施依法治教，提高教育管理水平 （五 ）实施改革创新，推动教育跨越发展 三、优质发展，扩大教育现代化成果 （一）教育质量不断提高 （二）教育公平惠及全民 第四部分 推进教育现代化的区域特色 一、教育国际化特色 （一）教育国际
3、化氛围基本形成 （二）形成国际优质教育集聚效应 （三）形成本土国际化教育品牌 （四）形成区域国际化特色课程体系 二、本土教育特色 （一）思想品德教育特色 （二）科技教育特色 （三）岭南水乡文化教育特色 （四）体艺教育特色 （五）环保教育特色 第五部分 自我反思及评价 4 实施教育现代化 建设国家级新区 广 州市南沙区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评报告 第一部分 基本情况 南沙区位于广州市最南端，地处珠江出海口，是 珠江三角洲地理几何中心，也是连接珠江口两岸城市群的重要枢纽。大角山脚下的先秦遗址，见证南沙早在 4000多年前已是鱼贝丰富、人群聚集的福地。古老的海上丝绸之路，从南沙始发
4、，将东方文明传向远方。 170年前的鸦片战争，在南沙打响了抵御外敌的第一炮。曾为清代香山县四大书院之一的黄阁悦山书院，彰显着南沙自古以来尊师重教、书香满溢、人才辈出的社会风尚。冼星海故里、麒麟舞、咸水歌，显示了南沙丰富的文 化底蕴和岭南水乡文化特色。 2005 年 9 月南沙建区，目前 全区规划总面积为 803 平方公里，辖 6镇、 3街道、 156个村（居）委会，总人口 68.6万人，其中户籍人口 37.1万人，外来人口 31.5万人。 近年来，区委、区政府根据国务院批复的广州南沙新区发展规划要求和广州市委提出的“ 三年打基础、五年成规模、十年现新城”的总体工作目标，充分发挥国家级新区和广东
5、自贸区南沙片区的叠加优势，着力打造 广州滨海新城，开展 南沙新区开发建设。全区初步形成 汽车、船舶及海洋装备、港航物流、高新技术、精细化工、精品钢等产业集群，国际化、 高端化的临港产业体系基本形成。 2014 年，南沙 实现地区生产总值1016.35 亿元，公共财政预算收入 62.88 亿元；固定资产投资403.06 亿元；规模以上工业产值 2706.39 亿元。人文环境不断优化，获得联合国“全球最适宜居住城区奖”金奖；联合国环5 境规划署专员、国际公园协会秘书长阿兰史密斯先生称南沙为“一个与自然和谐的宝地”。一个功能不断完善的滨海新城雏形初步显现。 区委、区政府在大力发展经济的同时，积极实施
6、“科教兴区”战略。 2007 年 5 月成功创建“广东省教育强区”。 2010 年提出在“十二五”期间创建“广东 省推进教育现代化先进区”的工作目标，确立“有教无类，立德尚行”的区域教育理念，着力构建“公平、均衡、优质、协调”的现代教育体系，促进各类教育协调发展。 2014学年，全区有市属公办外国语学校 1所（完全中学），初中生 808 人，高中生 453 人，教职工 122 人；区属公办小学59 所、初级中学 9 所，九年一贯制学校 1所、完全中学 4所、高中 1 所、中等职业技术学校 1 所，小学生 31190 人、初中生13580人、高中生 6409人、中职生 1479 人，教职工 36
7、51人；民办完全中学 1 所、九年一贯制学校 5 所，小学生 6026人、初中生 1959 人，教职工 461 人；幼儿园 81 所，幼儿 19530 人，教职工 2573 人；镇（街）成人文化技术学校 7所；村（社区）成人文化技术学校 15 所；非学历教育培训机构 11 个。 第二部分 推进教育现代化的进程 建区以来，区委、区政府坚持“教育面向现代化、面向世界、面向未来”的方针， 积极实施“科教兴区”战略，充分发挥教育在南沙新区发展中的基础性、先导性和战略性作用， 不断加大教育投入，改善学校办学条件，提升教师专业发展水平和学生素质水平，促进 教育 从农村教育向城市化教育和国际化6 教育转型发
8、展。 9年多来，我区在推进教育现 代化进程中，经历了创强、优化、提质三个阶段。 第一阶段（ 2005 年 9 月 -2007 年 5 月）：创强阶段，夯实教育现代化基础 南沙建区前 经济社会发展相对滞后，教育基础薄弱，学校布局分散，办学规模偏小，“麻雀学校”居多，学校大多场地狭小，功能室、教学设备、图书和师资不达标，学校管理水平和办学水平较低。建区后，区委、区政府确立了 2007年创建成为广东省教育强区的目标。作为行政新区，我区在支出大、财力有限的情况下，在不到两年时间内，累计投入教育经费 3.32亿元， 对中小学校进行改建、扩建和新建。撤并“麻雀学校” 17所，其 中 新建和选址重建学校 6
9、 所、扩建学校 11所。全区中小学校舍建设均坚持高起点、高标准原则，建筑设计科学合理，校园环境实现绿化、美化、净化，育人氛围浓厚。各中小学实验室、学科教学专用室建设均达到或超过省标准要求，并按一类标准配齐教学仪器设备。 2007 年 5月，辖内镇 100%成为广东省教育强镇，我区被省教育厅批准为广东省教育强区，为推进南沙教育现代化打下坚实的基础。 第二阶段（ 2007年 6 月 -2010 年 12月）：优化阶段，提升教育现代化均衡水平 成为广东省教育强区后，我区以义务教育规范化学校建设为抓手，制定了南沙区 义务教育规范学校建设方案，开展义务教育规范化学校建设。 2008-2010 年，区财政
10、安排义务教育规范化学校建设专项经费 5490万元优化学校办学条件。合理配备师资，加强师资交流和培训，缩小校际师资差距，提高义务教7 育学校均衡发展水平。从 2008 年 6月到 2010年 11月，我区分三批对义务教育阶段学校进行规范化评估认定，全区义务教育学校 100%达到广州市义务教育规范化学校标准。 2010 年 12 月，我区顺利通过广州市义务教育规范化学校终期督导验收，标志着我区教育优化提升、均衡发展迈上新台阶。 第三阶段（ 2011 年 1 月 -现在）：提质阶段，提升教育现代化内涵质量 一是 积极引进优质教育资源，提升教育综合实力。 2011 年以来，我区把教育优质发展放在首位，
11、制定了一系列的“招商引智”优惠政策，区政府与市教育局共建广州外国语学校，市属完全中学落户我区，辐射带动区内学校优质发展。随后，我区与市教育局签订了关于共建广州外国语学校附属小学、幼儿园协议书，与华南师范大学签订了关于共建华南师范大学第二附属中学及其附属小学、幼儿园协议书， 目前，以上项目已开工建设。 2014年，广州市商务旅游职业学校确定落实南沙，有关工作正在推进中。 二是 我 区加强引导本土学校内涵发展。通过实施“明珠工程”系列项目，我区打造了一批品牌学校、品牌校长、品牌教师、品牌学科和品牌项目，涌现一批全国优秀教师、特级教师、南沙优秀教师，南沙教育走上优质发展和内涵发展之路。我区在优质发展
12、教育之时，强力打造国际化教育特色。 2012年 7 月，教育部与我区签署合作协议，全国首个基础教育国际化示范实验区落户南沙。广州外国语学校已开办中美“ 2+1”国际高中课程班、 AP 国际课程班，广州优联教育集团在英东中学开展美国高中国际课程探索。我区与英国修仕倍励学校签定了合作办学意向书，合作创办广州修 仕倍励国际实验学校；积极引进英国8 哈罗公学在我区合作办学。 2012 年 9 月 6 日，国务院批复广州南沙新区发展规划，我区从教育国际化战略角度出发，规划 8 平方公里建设“国际教育合作实验区”，计划引进 5 6所世界排名前 100 位的境外大学与国内优秀大学合作开办高等院校，并引进职业
13、教育（教育培训机构） 2 3 所。我区先后与广东外语外贸大学签订了“广外 兰卡斯特大学”战略合作框架协议，共建 1 所“国内一流、世界知名”的创新型、研究型大学；正在积极引进“华南理工 巴黎五大联合学校”； 香港科技大学与广州大学已达成合作意向，双方将 在南沙区联合建立一所具有国际水平的研究型大学 ； 2014 年 3 月， 区政府与香港科技大学共同签订了粤港科技创新成果转化平台建设协议；我区 与澳门旅游学院签订了职业教育合作框架协议书，并开展职业技能认可基准项目认证工作。我区正积极构建学前教育、基础教育、中等职业教育、高等教育全方位的教育对外交流合作特色体系，全力打造教育国际化特色。 第三部
14、分 推进教育现代化的做法 近年来，区委、区政府确立“有教无类，立德尚行”的区域教育理念，引领全区教育公平、均衡、优质、协调发展。“有教无类”，是指不因贫富、智愚、年龄、性别 、肤色、地域等原因把一些人排除在教育对象之外，终身教育体系向所有人开放，体现南沙教育的开放兼容、面向人人的教育观；“立德尚行”，是指追求美德与至善，推崇行动与实践，强调以理性的批判精神明是非、识大体，以追求至善的道德理想重诚信、守法礼，以勇于探索的科学精神重实践、做实事，先行先试，敢9 于创新，善于创新，核心是培养具有健全人格、创新思维、实践能力与国际视野的优秀人才和国际公民。 一、优先发展，提供教育现代化保障 南沙新区作
15、为国家级战略新区， 国家 “ 十二五 ” 规划中提出要把 我区 打造成 “ 内地连接港澳的商业服务中心、科技 创新中心、教育培训基地、临港产业配套服务合作区 ” 。区委、区政府根据我区区位优势和政策优势，将教育发展近期目标定位为创建“广东省推进教育现代化先进区”。 2012 年 7 月，我区与教育部基础教育课程教材发展中心签订合作协议，计划用三年时间把我区提升成为“全国基础教育国际化示范实验区”。 （一）科学规划南沙教育，推进教育优先发展。 1.党政领导重视教育，推进教育优先发展。 我区高规格 成立了由广州市委常委、区委书记丁红都任组长，区委副书记、区长袁桂扬任常务副组长，区委常委、组织部长张
16、谭均和主管教育的副区长霍阳任副组长，区 属相关职能部门负责人和镇（街）一把手为成员的南沙区创建广东省推进教育现代化先进区工作领导小组。 制定了广州市南沙区创建广东省推进教育现代化先进区工作实施方案，对区属各部门、各镇（街）进行详细分工，明确任务与责任，以目标引领，凝心聚力推进教育现代化。政府各职能部门分工明确，认真依法履行教育职责。全区上下形成了“强区先强教”、“惠民先惠教”的共识。对教育实行“五个优先”，即优先规划教育事业、优先安排教育经费、优先落实教师待遇、优先解决教育问题、优先引进教育人才。 2.建立定期联系制度，解决学校实际困难。 我区建 立了区领导联系学校制度，区委书记、区长经常带头
17、深入学校调研，10 了解办学情况，召开现场会，切实推动教育问题的解决。 如广州市委常委、区委书记丁红都联系英东中学、莲溪小学，指导学校又快又好发展。 在区领导的带动下，政府各职能部门认真依法履行教育职责，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的良好局面。各级党委、政府领导积极履行职责，以乐当、当好教育的“后勤部长”为己任，经常深入学校进行调查研究，积极为教育出实招、办实事，认真研究和解决教育发展规划、义务教育规范化学校建设、校安工程、教师待遇、外来务工人员随迁子女入学、学前教育 等重大问题，为全区教育改革与发展提供强有力的保障。 3.精心制订发展规划，推进教育科学发展。 我区坚持以科学发展观为统领，
18、规划教育发展。制定了广州市南沙区国民经济和社会发展“十二五”发展规划，在此基础上，我区又分别制定了广州市南沙新区“十二五”教育事业发展规划、广州市南沙新区“新三镇”“十二五”教育发展规划、广州市南沙新区“十二五”教师队伍发展规划、广州市南沙新区“十二五”教育投入规划、广州市南沙新区“十二五”职业和成人教育发展规划和南沙教育国际化体系建设工作方案，把教育纳入全区经 济社会发展的总体规划，推进教育科学发展。 （二）科学打造教师队伍，优化教育人才资源。 我区全面落实中小学、幼儿园校（园）长、教师专业标准要求，并在“十二五”教师队伍发展规划的基础上，制定了南沙区 2014-2016 年加强教师队伍建设实施计划，创新人才培养和引进模式，优化教育人才资源。同时，在南沙第一中学、
