1、浅析新型农民的培育与社会主义新农村建设 摘要 :农民是建设社会主义新农村的主力军 ,建设新农村 ,关键是要培养高素质的新型农民。农民素质的现状 ,迫切要求必须选择正确途径 ,培养和造就 “ 有文化、懂技术、会经营 ” 的新型农民 ,早日实现农村现代化。 关键词 :新型农民 ;社会主义新农村 ;农村现代化 中图分类号 :F323.6 文献标志码 :A 文章编号 :1673-291X(2010)21-0024-02 建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。农民是建设社会主义新农村的主力军 ,建设新农村 ,关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性 ,培养高素质的新型农民。没有农民 “ 人
2、 ” 的现代化的实现 ,新农村建设就会缺乏根本的动力支撑。因此 ,培养新型农民是社会主义新农村建设最本质、最核心的内容 ,也是首要的、根本的问题。 一、农民素质现状分析 1.观念落后。日出而作 ,日落而息 ,“ 传统农 业社会的思想文化根深蒂固 ,多数农民还是一个传统群体 ,是时代的落伍者和现代性的旁观者。 ” 大多数农民思想保守 ,依赖传统单一的土地经营方式 ,安于现状、不思进取 ,缺乏创新精神。浓厚的传统的家族观念 ,在农民的社会经济活动中占据着主导地位 ,阻碍农村社会经济发展。一些农民只顾经济利益 ,不讲道德诚信 ,只顾眼前利益 ,不顾长远利益 ,诚信缺失 ,讲排场、比阔气、铺张浪费严重
3、 ,思想道德素质低下。 2.文化偏低。在过去 ,由于实行城乡差别管理 ,导致了城乡二元结构 ,这里也包括教育资源在城乡分配的不公。据统计 ,“ 在中国 4.9 亿农村 劳动力中 ,具有高中以上文化程度的仅占 13%,小学以下文化程度的占 36.7%,接受过正统农业职业教育的不足 5%”, 全国 92%的文盲、半文盲在农村。中国农民平均受教育年限短 ,整体素质低 ,不仅阻碍了他们接受新事物、学习使用科学技术的能力 ,制约了劳动生产率的提高 ,从而延缓了农业产业化进程 ,同时也影响了农民对国家政治、经济、社会生活的参与。 3.技能较差。现代农业的发展过程 ,实质是先进科学技术在农业领域广泛应用的过
4、程。只有用现代农业科技知识培育新型农民 ,让农民学会使用先进的技术和装备 ,才能有效推进农业现代化 进程。然而现实中 ,由于大量的农村青年很少有机会甚至没有机会受到专业技术和技能的培训 ,科学技术通向农村的渠道不畅 ,致使农业生产用不上或很少用上特殊的知识与技术 ,主要还是靠过去那种 “ 面朝黄土背朝天 ” 的简单体力劳动 ,使用简陋的农具和人力、畜力进行生产 ,劳动技能是靠世代经验传授的 ,农业劳动生产率相当低下 ,仅相当于国内第二产业劳动生产率的 1/8、第三产业的 1/4 左右。这就是为什么每年有大量的科学成果和实用技术问世、但大部分都得不到推广和运用的原因。 4.经营迷茫。目前 ,中国
5、的农业发展不仅受资源影响 ,而且受市 场制约。这就需要加强对农民进行农业经营管理、市场营销等知识的培训。但是 ,由于文化水平的低下 ,绝大多数农民不懂市场经济运作的规律 ,不能根据市场的变化来调整和组织生产 ,而往往是根据经验进行生产和经营。此外 ,受条件的限制 ,大多数农民没有接受过经营管理方面的教育或培训 ,因而缺乏现代化的经营意识和经营能力 ,缺乏科学的经营管理方法 ,风险意识差 ,无法适应现代化经营管理 ,致使中国农业仍然处于规模小、现代化程度低的水平。 二、新型农民的基本内涵 何谓 “ 新型农民 ”? 党的十六届五中全会通过的 “ 十一五 ” 规划建 议中界定了新型农民的基本内涵 ,
6、即 “ 培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。 ” 1.“ 有文化 ” 包括农民的科学文化水平和思想道德修养素质 ,要求农民能说会写、崇尚科学、团结互助、知法守法。提高农民的科学文化水平 ,使他们具备一定的文化知识 ,从而提高他们获取、吸收、交流各种知识和信息的能力。思想道德修养素质指农民的思想文化水平和道德修养能力。如 ,家庭邻里和睦相处、讲文明讲诚信、助人为乐、遵纪守法、积极进取等 ,这些都是新型农民应具备的道德素质。只有具备与现代进程适应的文化素质的新型农民 ,才能在新农村建设 中发挥带头作用。 2.“ 懂技术 ” 即农民的技术素质 ,指农民从事农业生产、农产品加工的能力 ,要求农
7、民至少掌握一至多项生产技能和技巧。现代农业是资本和技术密集型产业 ,主要依靠科技实现增长。如果农民不具备一定的现代农业科技知识 ,不会使用先进的技术和装备 ,那么生产的规模和专业化水平将得不到提高 ,农业现代化也难以实现。因此 ,新型农民必须具备一定的技术素质 ,熟练掌握一至多项从事现代农业和农村生产的技能和技巧 ,实现科学种田、养殖和从事其他生产活动。比如 ,新型农民应具有现代农业种植、养殖能力 ,包括掌握培育和生产优质 粮油、优质果蔬、优质畜禽的科技知识和技术 ,能掌握免耕覆盖技术等节能增效技术。 3.“ 会经营 ” 即经营管理素质 ,指农民从事农产品营销、管理农村社会的能力。新型农民不但
8、是农业生产者 ,也必须是农业的经营者和农村的管理者。从农业经营和管理来看 ,现代化的生产是一种社会化大生产。 “ 它排斥生产的小而封闭型经营状态 ,要求按专业化分工组织生产 ,走开放式经营的道路。 ” 但目前中国大多数农民没有接受过农业经营管理方面的教育与培训 ,很难适应现化农业发展的需要。因此 ,必须提高农民的经营管理素质。比如在农产品营销方面 ,农民需要 准确及时掌握市场供求动态 ,分析市场需求 ,找准营销渠道。同时 ,对农村的管理也要改变过去那种讲关系、讲情面的家族式方式来管理 ,农民特别农村基层干部要学会用现代管理知识来管理农村 ,实现农村管理的科学化、规范化、现代化。 三、培养新型农
9、民的对策分析 培养造就 “ 有文化、懂技术、会经营 ” 的新型农民 ,是建设社会主义新农村的迫切需要。在新形势下 ,培育造就新型农民要从国民经济和社会发展的需求出发 ,通过提高广大农民的素质 ,培养新农村建设需要的新型农民 ,最终把农村人口压力转化为人力资源优势 ,为早日实现农村的现 代化提供智力支持和人才保障。 1.构建完善的农民教育体系。教育是提高农民素质的根本途径。而构建完善的农民教育体系、大力发展农村的教育事业是当前培育新型农民工作的首要任务。 首先 ,重点落实农村义务教育。发达国家的发展经验表明 ,小学和初中阶段的义务教育投资是各项投资中收益率最高的 ,尤其是在农村。可见 ,普及九年
10、制义务教育对提高农民素质、建设新农村起着十分关键的作用。因此 ,从新农村建设的长远考虑 ,必须把农村尤其是中西部地区的义务教育放到整个教育发展的重要地位和和整个农村社会发展的优先领域 ,多渠道 筹集资金 ,加大中央财政投入 ,加强农村师资队伍建设 ,提高农村教师待遇 ,逐步消除失学、辍学现象 ,改善办学条件 ,切实解决教学设备简陋的问题 ,保障农村孩子有平等的受教育权利 ,全面提高他们的文化素质和能力 ,防止新的文盲和半文盲出现。其次 ,继续开展好职业技术教育。这是建设社会主义新农村、实现现代农业跨越式发展的重要途径。农村职业技术教育 ,“ 纵向上要健全并完善初等、中等、高等职业技术教育 ,横
11、向上要适应第一、二、三产业的职业技术需求以及劳动力的转移方向。 ” 考虑到相当一部分农民子女完成基础教育后未能升入高中而是直接外出打工 ,因此 ,可以在基础教育过程中就加入一些职业技能知识的学习 ,为其以后外出务工打下基础。最后 ,加强农民思想道德教育。社会主义新农村建设中的 “ 乡风文明 ” 就是对农民思想道德素质的要求。没有社会主义思想觉悟的农民 ,就不可能建设社会主义新农村。在社会主义新农村建设中要大力开展邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观、党的基层路线和农村政策教育 ,加强 “ 八荣八耻 ” 宣传教育 ,继承和发扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统美德 ;政府要加大对农村文
12、化建设的投资 ,发展农村文化基础设施 ,构建有中国特色的农村公共文化服务体系 ;引导农民崇尚科 学 ,移风易俗 ,抵制迷信 ,树立先进的思想观念和良好的道德风尚 ,提倡科学健康的生活方式 ,在农村形成健康、文明、向上的社会风气和精神风貌。 2.开展有针对性的技术培训。开展技术培训 ,首先 ,应从农民的实际需求出发 ,注重实效原则。据调查 ,80%的农民觉得最缺乏的是增加收入和就业方面的技术 ,特别是种养业、工商业、建筑业、运输服务业等领域的技术和创业技能的缺乏。因此 ,要紧密结合农时季节和农民需求 ,开展灵活多样、不同形式的农业科技、实用技术、务工技能等培训 ,做到学以致用。其次 ,重点对农村
13、致富带头人进行培训 ,增强他 们对农民的指导和带动能力。目前 ,在乡村活跃着一批种养殖大户、经营能手 ,可先重点对他们进行培训 ,再由他们对其他农民进行培训 ,以引导和指导其他农民发展生产、扩大农产品销售 ,最后达到共同富裕。最后 ,还应扩大 “ 农村劳动力转移培训阳光工程 ”的规模 ,对参加培训的农民给予一定的补助 ,从而有效地吸引农民积极参加培训活动。 3.加强经营管理和市场营销技术的培训。目前 ,农村经济的组织化程度还比较低 ,从很大程度上制约了农村经济的提速。解决的办法是 “ 使农民自己组织起来产生自己的职业经理人和政治利益代言人 ”, 使农民自己组织 管理好人、财、物、土地等资源 ,
14、组织生产和参与市场活动 ,从而不断提高其经营管理能力。一方面 ,要大力培养眼界开阔、头脑活络、熟悉市场、善于经营的农村经纪人、营销大户等经营管理型人才 ,提升农村经济发展的速度和质量 ,促进农民增收、农村发展。另一方面 ,根据农民自愿的原则 ,把单个的、分散的农民组成利益共享、风险共担的集合型市场主体 ,即发展合作经济组织。这是所有市场经济国家的共同政策 ,是市场化和产业化经营快速发展的迫切要求。这种组织可以集合众人之智 ,研究市场规律 ,生产适销对路的产品 ,最低限度地降低市场风险 ;即使有市场风险 ,由于人多势众 ,风险共担 ,对单个的农民来讲可以免遭毁灭性的打击 ,从而形成抵抗风险的合力。 参考文献 : 张高陵 .中共领导人与中国现代化 M.北京 :中央文献出版社 ,2004:431. 杜立芳 .社会主义新农村建设与提高农民素质 J.中国集体经济 ,2008,(6). 刘斌 ,张兆刚 ,霍功 .中国三农问题报告 问题、现状、挑战、对策 M.北京 :中国发展出版社 ,2004:164. 党国英 .中国的新农村应该是什么样的 J.新华文摘 ,2008,(7).
