1、“ 互联网 +” 下内外贸市场一体化发展存在的问题及对策 摘 要：在国际贸易中， “ 互联网 +” 已经成为国际市场上一种新型的商业模式和贸易方式。 “ 互联网 +” 模式成功的推动了产业创新，优化了全球资源配置，使国际分工更合理，有利于国际贸易的进一步发展。同时，“ 互联网 +” 不仅拓宽了国际市场的渠道，也将国内贸易和国际贸易市场连成一体。但这种新型的商业模式在发展过程中特别是市场主体、市场规则和市场范围中存在问题，阻碍了内外贸市场一体化进程。本文主要分析研究了 “ 互联网 +” 引领内外贸市场一体化过程中存在的五个方面的问题，并针对这些问题提出相应的政策建议。 下载 关键 词：互联网 +
2、；内外贸市场；一体化 一、 “ 互联网 +” 引领内外贸市场一体化过程中存在的问题 1.大型企业实行 “ 互联网 +” 模式难度较大 据相关调查数据显示，中小企业在电商领域比大企业参与程度较高。我国商务部根据往年数据预测， 2016年我国电商进出口贸易额将增长 30%左右，实行年贸易额 6.5 亿元左右，且跨境电商将占中国贸易进出口的 20%左右。在 “ 互联网 +” 模式下，中小企业、小微企业在外贸订单中将占有更多的市场份额，而传统大企业的外贸订单将逐渐被中小企业分割。在跨境电子商务平台上注册的 90%经营主体均为中小企业和个体商户，而鲜有大企业在电子商务平台上注册。即使部分大企业已经开始关
3、注 “ 互联网 +” 模式，并希望通过创新模式提高效率，增强企业在国际市场的竞争实力。但大企业商业模式的革新需要面对许多阻力，如自身惰性、历史惯性、革新成本等，无法放弃传统的商业模式和既得利益。 2.国内外发展环境有待完善，现有体制机制不适应 “ 互联网 +” 目前我国现有的市场环境、市场体制并不适合实行 “ 互联网 +” 模式的改革。现如今我国的跨境电商经营主体不断增加，相关部门对跨境电商产品商品的监管也相继出现问 题。跨境商品以保税方式进入我国市场，需要接受工商、质检、税务、海关等不同部门的监管。但目前各个部门之间没有实现信息共享，造成政出多门、多头管理的现象，使商品入境手续更加繁琐。此外
4、，跨境电商商品都通过邮局渠道经营，而邮局仅仅提供总包清单和路单，从而导致部分商家将商品以个人物品的形式入关，海关也就无法进行监管。 3.法律标准体系尚不完善 “ 互联网 +” 模式在我国还处于初步阶段，与电子商务相适应的法律法规体系还没有健全。目前我国仅出台了互联网信息服务管理办法电子签名法等少数几部与电子商务 有关的法律。但这几部法律中对跨境电商的交易行为、税收、消费者权益等问题都没有统一的标准。而且电子商务与传统贸易存在较多的区别，在交易方式、结算方式、流通方式等各个方面都存在着差异，所以在现有的法律法规中，对电子商务无法进行有效的管理和监督。不法企业利用电子商务的法律漏洞，在网络上发布虚
5、假广告、诈骗信息、销售虚假劣质产品等，严重破坏了市场交易的公平、公正原则。此外，在通关监管、检验检疫、外汇管理、税收管理、专项统计等环节也没有制定统一的标准，严重影响了 “ 互联网 +” 模式在我国的发展进程。 4.行政管理 方式亟需创新 政府传统的监督管理方式并不适应 “ 互联网 +” 新模式的发展。我国传统的对外贸易主要以数量、规模较大的商品为主，在进出关时需要耗费较长的时间和高额的费用，且结汇、退税等环节手续繁杂。而 “ 互联网 +” 模式下的电子商务产品商品数量小、规模小，交易次数较多。传统贸易的监管方式增加了电子商务交易手续的复杂性，例如审批手续时间长、申报手续繁琐等。在申报审批环节
6、中，我国海关的管理系统只适用于传统大宗贸易，而对于 “ 互联网 +” 模式的跨境电子商务并不适用，如报关审批等环节数据量较大，管理部门无法快速的整理分析 数据，不利于监管。在物流运输方面，邮政申报还没有采用电子申报，传统的纸质申报减缓了商品运转的速度。此外，我国当前的服务体系并不能满足 “ 互联网 +” 新模式的需求。但 “ 互联网 +” 模式下的电子商务服务体系还未完全形成，大多都以传统贸易的业务模式为主。跨境电子贸易需要全球统一信息共享平台，能够快速的完成数据的传输和交换，通关、退税、外汇、融资等方面能够同时完成，加快贸易的运作效率。 5.产业基础配套较为薄弱 目前我国电子商务的发展还处于
7、初步阶段，跨境电子商务的基础设施还不够完善。跨境电子商务对基础 设施的需求主要表现在两个方面，一是网络基础设施水平，二是数据与标准接口的基础设施水平。我国明确提出“ 宽带中国 ” 的发展战略，积极完善网络宽带设施的基础建设。但由于我国还处于发展中阶段，互联网水平远远低于发达国家和地区。此外，跨境电子商务对数据的传输和交换速度要求较高，所以数据与标准接口无法实现统一将产生滞后性。当前国际贸易中，已经存在较多的因接口不统一而导致数据滞后和效率低下的问题，阻碍了 “ 互联网 +” 的进一步发展。同时，传统贸易也逐渐向 “ 互联网 +” 模式转变，对跨境物流的需求也越来越强烈。我国目前跨境物流只适用
8、于传统贸易方式，而与跨境电子商务配套的物流企业还比较少，尤其是缺乏竞争实力较强的大型跨境物流企业。跨境物流与国内物流相比，配送时间较长、运费较高、跟踪信息无法实时传送、商品无法退货、换货，这些问题严重制约了跨境电子商务的发展。支付工具也是跨境电子商务面临的重要问题。我国目前普遍使用的支付工具有支付宝、财务通等，而这些支付工具在跨境电子商务中并不适用。所以我国还应思考如何引进国际性的支付工具，解决跨境支付难题，推进跨境电子商务的发展。 二、利用 “ 互联网 +” 促进市场一体化的政策建议 1.正确 认识 “ 互联网 +” ，积极适应 “ 互联网 +” 与传统贸易方式相比， “ 互联网 +” 模式
9、具有全球性，匿名性、虚拟性和无纸化等多种特点。所以这种新型模式的实施存在较多的未知风险，值得企业、消费者和政府相关部门深思。作为企业和消费者，当无法估计新型的贸易方式对自身造成的影响时，大多数企业和消费者都难以接受新模式。尤其是新型模式实施初期会影响自身现有利益时，企业和消费者更倾向于传统贸易方式，不愿放弃自己的现有利益。所以应正确认识 “ 互联网 +”模式，积极适应 “ 互联网 +” 模式的发展趋势。在未来的经济发展过程中，传统贸易方 式将会逐渐被 “ 互联网 +” 新模式取代。 “ 互联网 +” 新模式的实施，不仅能对产品、业务方式实现创新和改革，也能实现资源、信息共享，优化资源配置，降低
10、贸易成本，实现国际化的分工与合作，提高生产效率。此外， “ 互联网 +” 模式也能对传统的管理方式、管理理念实行改革，创新出新的管理手段和市场规则适应跨境电子商务的发展，建设出新的体制机制。而传统产业引入 “ 互联网 +” 模式，也可以对传统产业的技术、标准和政策等各个方面注入新的技术、新的理念，带动传统产业的进一步发展。政府相关部门也应制定良好的政策、改变监管模式、放宽市场准入标准 ，对新模式的发展给予支持和空间，积极适应 “ 互联网 +” 的发展潮流。 2.建立开发包容的市场环境和科学有效的监管方式 市场环境和政府监管是推行 “ 互联网 +” 的重要影响因素。公平竞争、统一开放的市场环境有
11、利于 “ 互联网 +” 模式的发展。 “ 互联网 +” 能够最大化的优化资源配置，降低生产成本，可以实现生产生活要素的信息共享，使市场经济运行模式逐步转向开放式、共享式。传统产业与 “ 互联网 +” 新模式相结合，能推进传统产业的快速转型和改革，建立起互联网体系。“ 互联网 +” 能够有效的融合市场各个行业，以融合促创新，成为推 动市场各个行业创新改革的新力量。同时，应尽快完善电子商务服务体系，展现“ 互联网 +” 的公共服务能力。科学有效的市场监管方式能建立开发包容、公平竞争的市场环境。政府具有市场监管职能，所以推行 “ 互联网 +” 政府应在市场监管方式上注意以下几个方面：一是政府公共体系
12、与互联网的联接。我国目前的市场监管部门较多，各个部门没有实现信息共享，造成业务重叠，使政府部门无法对市场进行有效管理。如跨境贸易中物流运输很大程度上影响了交易能否快速、顺利的完成。所以邮政系统应建立商品运输信息管理系统，录入商品的入境口岸、到港时间，到具体的 数量、体积、申报、处理等信息，便于个人与海关实时对商品进行查询和监管。跨境贸易商品涉及海关、税务、工商、质检等多个部门，各个部门之间应加强信息共享和协调性，相互沟通、相互合作，制定统一的管理政策，提高监管效率，共同维护市场的正常秩序。 3.完善法律标准体系 法律法规的完善有利于 “ 互联网 +” 的顺利推行。跨境电子商务的迅速发展，要求国
13、家应尽快完善电子商务领域的法律法规，约束、打击扰乱市场秩序、弄虚作假的不法企业。完善的法律体系，应明确跨境电子商务主体的责任与义务、明确各个交易环节，并维护消费 者的权益等方面。目前跨境电子商务体系还不够完善，需要通过法律法规的完善确立标准体系，对电子商务中的交易、物流、通关、结汇等各个方面实行统一的管理方法。由于各国经济发展情况不同，制定的税率政策也不同。大多数跨境商品国内外的价格相差较大，进出口税则对部分商品实行降税，实行单一税制，降低了交易成本，有利于跨境电子商务的进一步发展。同时对物流企业应制定统一的服务标准和监管方式，提高物流配送质量，完善物流配送服务体系。 4.实行信息化的管理方式
14、 “ 互联网 +” 新模式要求政府实行信息化的管理方式， 通过互联网平台整合社会资源，建立政府公共管理、公共服务平台，建立跨境电子商务监管服务体系，简化申报审批手续。信息化的管理模式能有效地提升商品运转、流通速度，有利于管理部门对跨境电商进行分类管理，提高了通关的便利化程度。此外，政府相关管理部门应积极与电子商务平台、企业共同建立信息共享平台，提升数据的传输和交换速度，加快贸易的运作效率。对于政府要公共信息和数据，应对消费者实行公开制度，利于消费者实时查询。同时，在通关、退税、结汇等环节上，企业、海关、工商、税务和外管等相关组织应利用信息共享相互协调相互合作，共同 推进跨境电子商务的发展。 5
15、.鼓励配套行业发展，引导企业增强竞争力 “ 互联网 +” 发展战略的实施，将带动国内外贸易、物流运输、第三方支付等各个行业的共同发展。新型模式的推行，对相关配套行业的要求也更高，促使配套行业改革管理模式、创新技术水平，提高企业在国际上的竞争实力。国内贸易企业应积极发展跨境贸易，大力开发国外市场，增强自身的综合实力，形成跨境电子商务集群综合发展趋势。物流行业应提高物流运输速度，降低物流成本，提高物流配送服务质量，引进智能化的物流技术。我国应积极引进国际支付平台，鼓励国 内支付平台推行跨境支付，建立成熟的支付模式。 三、结语 “ 互联网 +” 发展战略是一种新的经济发展模式，有利于发展我国的国际贸易，实行传统产业改革创新，增强我国企业在国际竞争中的综合实力。同时，新型模式的推行将促使我国跨境商务法律法规、行政管理模式的完善和健全，建立信息化共享平台，带动相关配套产业的共同发展。 参考文献： 卢书浩 .安徽省内外贸一体化发展研究 D.安徽大学， 2014. 谭祖谊 .内外贸一体化的概念框架及其市场运行机制 J.商业研究，2011（ 04） . 张睿 .我国内贸与外贸的动态影响研究 -基于 VAR模型的实证 J.国际经贸探索， 2009（ 05） .
