1、产业集聚推动新型城镇化建设的机理研究 【摘要】产业集聚能够不断吸引劳动人口、资本、技术等生产要素向城镇集聚，以及土地使用方式由粗放向集约的转变。产业集聚通过从这四个方面的作用，将逐步推动新型城镇化进程，全面提升新型城镇化的质量。 下载 【关键词】产业集聚 新型城镇化 机理 产业发展是城镇发展的重要支柱和动力源，城镇只有具备强大的产业支撑能力，才不至于出现空心化的危机，才能增强对周边地区的凝聚力和辐射力，促进技术、资本、劳动力等生产要素集聚和合理流动，增强城镇的吸引力和承载力。 集聚意味着大量的集中，所以，集聚的实现需要一个累积循环过程。只有存在缪尔达尔所谓的 “ 循环累积的因果关系 ” ，数量
2、微小的优势才能逐步扩展，累积过程是一个均衡不断被打破的过程，这也被 Arthur（ 1990）称为 “ 正反馈 ” 。只有存在这种正反馈过程，集聚才能形成，反之则会消散。这种正反馈要求产业集 聚或者说空间的外部性不是提供一次成本节约的好处，而是能够产生持续的报酬递增效果。报酬递增来源于持续的分工演进，根据斯密定理，分工受市场规模的限制，是产生报酬递增的源泉；杨格定理进一步发展为 “ 分工取决于市场规模，而市场规模又取决于分工 ” 。分工和市场规模之间的累积因果关系形成了产业集聚过程中的 “ 正反馈 ” ：产业集聚促进了分工演进，带来了报酬递增；这种报酬递增效果进一步促进了经济活动的地理集中。
3、新型城镇化的本质就是要素的集聚和配置过程，包括劳动人口、资本和技术的集聚、土地使用方式的转变等。产业集聚的最显 著特征就是与之相关的生产要素的集聚，在聚集经济的支配下，城镇成为一定地域空间的引力中心，新到来的要素必然吸引更多生产要素向它集聚，从而启动了城镇化进程。具体来看，产业通过集聚效应推动新型城镇化主要体现在以下几个方面： 一是产业的集聚引起劳动人口的集聚。城镇化的主要表现之一是农村人口向城镇流动，但若没有产业发展对人口的巨大吸引力，人口很难实现大规模的有效聚集。发挥产业集聚的作用，可以增强城镇对人口和要素的吸纳能力，增强城镇综合承载力。由于企业的集聚，企业职工为避免通勤成本、节约时间等就
4、选择在附近居住 ，这样，就会为该区位带来人口的聚集和农村剩余劳动力向二三产业转移就业，这样就为农业进行规模化经营、提高农业的现代化水平创造了条件，对于增加农民收入、缩小城乡收入差距有着积极的作用，体现了新型城镇化城乡统筹的要求。同时，一些其他居民为享受集聚经济，也会搬到该地方进行居住和从事经济活动，随着产业规模的不断壮大，区域内部会需要更多的劳动力，从而推动了人口城镇化率的提高。 二是从资本的角度看，产业的集聚过程，同时也是资本高度集中的过程，而充足的资本更是实现新型城镇化的必要条件。城镇要成为现代化经济发展的中 心就需要建设现代化设施，发展现代服务业，这些都需要大量的资金投入；没有资本的助力
5、，就很难建设交通、通信、市政工程等重要的生产和生活设施；没有完善的硬件条件，新型城镇化就难以实现，城镇化质量就难以提高。由于企业规模的扩大，资本规模也随之扩大，从而使城镇的资本存量不断增加，能够为城镇的基础设施建设投入更多的资金，基础设施不断完善可以吸引更多的资本集聚，通过这一系列环节形成良性互动，不断使资本如滚雪球一般越积越多，城镇竞争力不断增强。因此，产业集聚可以为当地城镇化建设提供大量、充足的资本，这一过程实际促进了经济城 镇化过程，对城镇经济发展产生了积极影响。 三是人口的非农转移所产生的住房、交通等设施的需求都指向了土地供应的增加，土地也是扩大生产规模的关键要素。产业的集聚，有助于扩
6、大城市用地规模，促进土地资源的集约利用；而农村土地转变为城市土地，城市建筑用地面积的不断扩大，恰恰也是新型城镇化的重要内容之一。土地作为重要的生产要素，虽然无法 “ 集聚 ” ，但可以通过改变土地利用方式，提高土地利用效率，使其在新型城镇化过程中扮演极其重要的角色：产业可以更加高效、集约的利用土地资源，同时帮助城镇合理规划土地用途，可以有效地 促进土地城镇化进程，体现新型城镇化集约发展的内涵。 五是产业集聚为新型城镇化提供技术支持，技术进步是推进城镇化发展的强大动力。企业的集中在技术、知识、信息传递、人力资本贡献等方面会形成溢出效益，通过竞争合作不断提升彼此的科技创新能力。 一方面，技术进步能
7、够优化产业结构。从产业发展角度看，城镇化过程就是在科技进步和创新的推动下，农业比重的下降和非农产业比重的上升，大量人口将在非农产业中就业，是产业结构逐步优化升级的过程。另一方面，技术进步可以加快新型工业化进程，促进信息产业的发展，为农业现代化提供动力支持。实现新型城镇化与新型工业化同步发展；需要发展智慧城市，实现城镇化、工业化和信息化的深度融合，尽可能地发挥技术进步在城镇化建设中的作用，尽量用较少的资源、土地、人力投入来实现新型城镇化质量的提升，这就要充分发挥科技创新的支撑作用。信息技术和其他产业融合发展的过程，对新型工业化、城镇化、农业现代化具有渗透、覆盖和拉动作用。加快推进信息化，成为 “
8、 四化 ” 同步发展的关键。由于技术进步带来的农业劳动生产率的提高，既可以提高农业产量，同时也可以释放出更多的农业劳动力支撑工业化和城镇化。只有推进农业现代化 ，才能消除粮食短缺、降低生产成本，推动工业化、城镇化的顺利进行。因此，技术进步可以推动 “ 四化 ” 同步发展，有力地推动了新型城镇化的建设。 综上所述，产业集聚的产生和发展能够不断吸引劳动人口、资本、技术等生产要素向城镇集聚，以及土地使用方式由粗放向集约的转变，产业集聚对于新型城镇化的作用体现在促进劳动人口向城镇聚集，促进城镇资本的集聚，促进城镇土地的集约利用以及技术的发明与扩散等，这些因素影响到的主要是新型城镇化的人口、经济、社会和
9、环境土地方面。产业集聚，通过从这四个方面的作用，将逐步推动新型城镇化进 程，全面提升新型城镇化的质量。 参考文献 吴福象，沈浩平 .新型城镇化、创新要素空间集聚与城市群产业发展 J.中南财经政法大学学报， 2013， 04： 36-42+159. 徐维祥，唐根年 .产业集群与城镇化互动发展模式研究 J.商业经济与管理， 2005， 07： 40-44. 葛立成 .产业集聚与城市化的地域模式 以浙江省为例 J.中国工业经济， 2004， 01： 56-62. 张勇，蒲勇健，陈立泰 .城镇化与服务业集聚 基于系统耦合互动的观点 J.中国工业经济， 2013， 06： 57-69. 陈桂秋 .新型城镇化和产业集聚区互动发展研究 J.商业经济研究，2015， 12： 60-61. 作者简介：赵大伟（ 1989-），男，安徽淮北人，山西财经大学国际贸易学院 2013 级产业经济学专业硕士研究生，研究方向：流通理论创新及流通现代化。
