1、基于 SWOT分析法的上海港港口信息化发展策略 【摘 要】 为提出有利于上海港港口信息化的发展策略，利用 SWOT 分析上海港港口在信息化战略中的优、劣势及机遇和威胁，结合中国（上海）自由贸易试验区和上海国际航运中心建设的推动条件，借鉴世界各大港口的竞争激励机制、电商和物流的快速发展经验，提出上海港的港口信息化发展应采取增长型发展战略，在未来上海港港口信息化的发展上，应加大在信息化建设方面的投入。 下载 【关键词】 港口信息化； SWOT 分析法；增长型 中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）和 “ 一带一路 ”国家发展战略的提出， 推动了海上丝绸之路的发展，使长江三角洲地区致力于构
2、建亚太地区重要国际门户，对上海口岸发展理念、现代化建设等提出了更多要求。企业管理信息化是利用信息网络系统，将生产要素优化重组达到优化资源配置，进而提高企业实力和经济效益的方法，这也适用于港口信息化发展。在港口信息化发展的新形势下，上海港港口信息化发展需要优化的发展策略。 1 上海港港口信息化的发展 上海港是我国最早对外开放的口岸之一，是我国沿海岸线的中心，地理位置非常优越。从 20世纪 80年代中期，上海港开始了转型发展，利用自身交通地理优势 和良好的国际大环境条件，开启了集装箱运输的转型大门。上海港引进国外先进电气设备，对部分码头泊位进行改造，建立一系列现代化码头，开启了信息化建设的进程。
3、随着 “ 十二五 ” 计划的推进，口岸的信息化基础设施得到进一步完善，并已获得一定的成果：构建大通关平台，提高了口岸通关效率；制定标准的制度，推进了规范化发展；运用技术创新，提升了信息现代化能力；信息与实际业务相结合，优化港口生产调度系统；综合信息化研究取得突破，使科学监管决策初步实现一体化。 2 上海港港口信息化发展的外部环境 2.1 外部机遇 2.1.1 国内外经济上行发展，国际贸易迅速增长 2014 年世界经济持续增长，我国开始全面深化经济体制改革，为我国经济发展注入了新的动力。预测显示， 2015 年世界的经济运行会更好。分析表明，从 2008 年开始，我国经济年均增长率达 8%，大大
4、超过其他国家的经济增长速度； 2014 年我国进出口贸易总额超过 26 万亿元，贸易量增加。 2.1.2 国家法律法规政策出台，创造理想的法律环境 2003 年中华人民共和国港口法的颁布，为港口营造了更好的公共服务环境；交通运输 部通过交通运输部关于推动港口转型升级的指导意见，推动信息化和智能化发展；上海口岸 “ 十二五 ” 发展规划创新了监管模式。这些都为港口信息化发展，带来了一个良好的环境。 2.1.3 加快推进上海国际航运中心的发展战略 我国港口建设快速发展，加快上海成为国际航运枢纽中心已提升到国家战略层面，从 “ 十一五 ” 期间，确立了建设上海国际航运中心发展战略目标，优化口岸枢纽功
5、能和整体环境，提升上海港口服务水平和全球航运资源配置能力，使上海成为具有强大服务功能的智网型航运中心。 2.1.4 进入大数 据时代，国内外港口加强信息化发展 2012 年步入大数据时代，信息化迅速壮大，引起了各港口建立数据交换平台进行信息共享和交换，实现港口业务电子化。汉堡港通过完善信息网络系统，巩固了港口地位；新加坡将信息技术与自动化设备应用到公共信息平台，实现增值效益。 2.1.5 信息科学技术创新发展，产业结构优化升级不断 我国在科学技术发展方面的步伐较快，信息技术得到较为充分的发展。为了更好地适应经济发展的需要，中共十八大提出推动产业结构调整作为国家战略的重要目标。将信息科学技术创新
6、应用到产业 结构升级中，以此提高产业结构的适应性和活力。 2.2 外部威胁 2.2.1 世界各大港口的激烈竞争 世界各国十分重视港口信息化，引进先进的技术和设备，采用现代化智能的管理方式，提高其运作效率，各大港口间竞争激烈。亚太地区，我国高雄港、香港港等利用现代高新技术积极开展港口信息化建设，参与抢占国际航运中心的竞争，竞争局面异常激烈。 2.2.2 国内港口间的竞争 大连、天津、宁波、珠海等港口积极增加口岸发展的投入，在逐步完善基础设施的同时，通过采取争夺客户资源等措 施，提高港口的运作效率。以上海港为中心的周边港口也在不断发展，由原来备用港发展成为干线港。长江三角洲地区经济的不断发展，推动
7、沿线港口竞争性发展。 2.2.3 现代电商和物流业的快速发展对港口提出挑战 经济和贸易的发展激化电商爆发式发展，物流成为电商发展的核心。国家大力支持电商物流发展，提供优越的市场条件，给港口发展增加了新的活力，现代港口向着口岸数字化、信息化、网络化发展。这就要求港口提高服务功能和运输能力，对口岸信息化提出挑战。 2.2.4 港口企业对发展方式进行战略调整 进入后工业化时代，以服务业为主的现代产业结构更能适应发展，因而我国提出了调整结构以改革港口企业。通过以资本为依托，实现资源的优化配置和管理方式的创新，要求港口建立区域性的服务网络和优化的集输运体系，使港口朝着智能化和信息化方向发展。 2.2.5
8、 港口国际化的发展形成了潜在的威胁 世界作为一个全球范围内的有机整体，随着国际投资的不断发展，更多的国内外投资者进入港口企业市场，使投资方式日益多样化，合资合作、外商独资等方式使市场主体关系更加复杂。上海港的国际化发展，使其未来竞争更加激烈 。 2.3 外部因素评价矩阵（ EFE）的建立 外部因素评价步骤如下： （ 1）列出关键的外部因素，建立上海港港口信息化发展外部因素的层次结构模型（见图 1）。 （ 2）赋予每个因素其权重，确立判断矩阵 （ 3）采用专家评分法进行评分。 （ 4）将各个因素的权重和对应的评分相乘，得出各个因素的加权分数。 （ 5）将各个因素的加权分数相加，可以计算出总加权分
9、数。 根据上述步骤建立上海港港口信息化发展的 EFE 矩阵（见表 1）。 综上，得出总加 权分数为 2.866，高于平均总加权分数。这说明上海港未来信息化发展能够利用机会来规避威胁，机会大于威胁。 3 上海港港口信息化发展的内部条件 3.1 内部优势 3.1.1 上海的信息化发展水平高 在 2014年国家工业和信息化部发布的全国信息化发展水平评估报告中，上海蝉联榜首。这代表上海正逐步向智慧型城市发展，在城市建设和服务企业发展方面都进入了加速发展阶段，并取得了较好成效，给上海港信息化建设夯实了基础。 3.1.2 上海港的货物和集装箱吞吐量全球第一 上海港从 1990 年以来吞吐量逐年增加， 20
10、14 年上海港的货物吞吐量达到万 t，集装箱吞吐量超过 万 TEU。这为信息化发展奠定了重要基础，并带来了需求。 3.1.3 上海具有现代化发展所需的人才和技术 人才比较优势是上海重要的资源，人才的创新能力不断增强，促进科技的发展进步。从 “ 十二五 ” 规划开始推动实施国际航运人、技术产业化等计划，吸引了国际人才向上海港集聚，发挥多元化人才和创新技术对港口发展的驱动作用。 3.1.4 口岸服务产业已有相对完整的机制 通过政府等相关部 门和港口企业的建设，上海港建立了电子服务系统，提高了港口的作业能力和效率。利用物流优势，整合产业资源，延伸港口服务范围，形成相对完整的产业服务链，使与口岸有关的
11、服务性产业达到基本完善的水平。 3.2 内部劣势 3.2.1 管理的智能化和系统化不够强 虽然上海港信息化服务水平取得了一定的成就，但仍不能满足快速发展中的港口服务的需求。由于不同码头、厂家、企业、政府部门信息建设的时间不同，导致了信息数据出现无法标准化和集中化的问题，因而仍需完善。 3.2.2 各港口超负荷运 营与设计通过能力不相符 上海港各港区现今吞吐量大都超过其设计的能力，港口的泊位能力已趋于饱和，不能满足增长中的集装箱运输发展需求。因此，一些船舶运输企业将部分增量分散到上海港的周边港口。 3.2.3 上海港港口的软环境相对滞后 在信息化方面，港口的软环境建设相对不足，相关服务规模偏小、
12、层次较低，在发展中没有完全将可持续发展理念融入发展规划中，因而存在很多问题。这些问题反过来也影响了港口的信息化发展。 3.2.4 港口服务同质化，方式趋于单一 港口企业提供同质 服务，出现了无序竞争，甚至一些中小型码头在建设和经营上出现了无序性和盲目性。港口服务部门间缺乏协作，导致了资源浪费。 3.3 内部因素评价矩阵（ IFE） 根据同样方法，建立上海港港口信息化建设发展的 IFE 矩阵（见表 2）。由表 2 可知，得出加权总分是 2.993，说明内部条件优于外部条件。 4 上海港港口信息化发展的 SWOT 分析 根据 SWOT 分析模型（图 2），得出上海港港口信息化发展现在处于 4 个象
13、限的 象限中。 象限表现为外部机遇较多，内部优势明显，因而上海港应积极发展港口 信息化，加大投入。 5 结 语 根据上海港港口信息化发展的外部条件和内部条件，建立 EFE 矩阵和IFE 矩阵，分别得到加权分 2.866 和 2.993，说明机会可以战胜威胁和内部优于外部。根据 SWOT 模型，表明上海港港口信息化发展应采取增长型发展战略。 港口发展关系到国民经济的发展，对于未来上海港港口信息化的发展，应加大信息化建设的投入：（ 1）提高港口服务功能，完善港口信息化产业链；（ 2）优化口岸区域布局，提升口岸核心竞争力；（ 3）整合港区业务流程，促进数据交换与整合；（ 4）对信息服务 资源合理共享，提高口岸服务质量。 参考文献： 李秋敏，刘隐 .上海港信息化建设中存在问题的刍议 J.集装箱化，2006（ 1）： 13-15. 高岩松，项鹭，程鑫，等 .港口海上交通基础信息共享平台的建设 J.上海海事大学学报， 2005（ 4）： 12-15.
