1、浅析创新体制下高校引入科研质量管理体系的适应性摘要：创新体制下高校科研趋于多元化，承担国防项目和重大项目的机会逐渐增多，高校为此引入了源于企业的质量管理体系，高校能否适应、如何适应质量管理体系这一新生事物值得分析和研究，高校应通过有效途径增强对质量体系的适应性，促进科研质量和管理水平的提高。 下载 关键词：高校；质量管理体系；适应性中图分类号：C472.5 文献标识码：A 创新已成为我国科技发展的主题，创新体制下高校的科研和科研管理的内容已趋于多元化，由于全新的科研任务和管理的需要，科研质量管理体系(以下称质量管理体系)正在逐步得到高校的重视并引入到高校科研管理工作之中，目前仅教育部所属高校中
2、已有 20 多所通过了 GB/T190012000和 GJB9001A2001 标准的质量管理体系认证，还有一批高校正在认证准备进程之中，创新体制下高校对质量管理体系能否适应，如何适应成为值得我们分析和研究的重要课题。 1 高校引入质量管理体系的必要性 近年来，随着科技发展步伐的加快，高校科研的内涵和外延都发生了重大变化，在内涵上以突出创新为主，在外延方面向产品研制和工程化扩展，因此，一系列用于企业的先进成熟的管理体系被引入到高校中，质量管理体系是其中一例。 从质量管理体系的发展历史来看，其发源地美国爆发质量革命、创建质量管理体系的原因主要来自四个因素：科技的发展；顾客的压力；管理模式的创新；
3、市场竞争力的减弱，当前，我国高校在创新体制下，同样面临科技的发展、顾客的压力、管理创新、日益激烈的科技竞争等问题，高校急需进行管理上的变革，因此，引人质量管理体系显得尤为重要。 (1)科技的发展要求高校必须引入质量管理体系。 随着国家科教兴国战略的实施，科技在国民经济中的地位更加重要，高质量的科研项目和科技成果对综合国力的支撑作用更加明显，这些高质量的技术和成果的适用性、可靠性及其完善程度是与质量管理息息相关的，特别是高校承担的国家重大、重点项目的比例越来越高，保质保量按期完成这些项目，最后提供高水平的技术和科技成果，对国民经济持续稳定发展有较大影响，因此，高校为降低这些大项目的管理风险，减少
4、科研工作失误，引入质量管理体系是十分必要的。 (2)满足顾客要求需要高校引人质量管理体系。 社会主义市场经济的发展使高校在科研工作的输入与输出端均与企业走人了共同的市场，这为高校带来机遇，也带来了挑战，高校面临的机遇是在进行教学科研的同时，还得到了与企业平等的将科技成果直接推向市场的机会；而挑战则是顾客将高校和企业相提并论，提出平等的服务要求，对于在体制上与企业完全不同的高校来说，要满足顾客的要求，就必须做到与企业一样，建立符合要求的质量管理体系，对内强化管理，对外满足顾客要求。 近年来，高校承担的国防任务逐渐增多，国家对承担国防任务的单位提出了市场准入资格要求，按照国家军用标准建立质量管理体
5、系并有效地运行，最大限度地满足军方顾客的需要是国家对承担单位的最基本要求，因此，对有国防任务的高校来说，引入质量管理体系势在必行。 (3)高校科研管理创新需要引入质量管理体系。 管理创新是创新的重要内容，也是高校科研管理工作的重要目标，高校在科研管理创新过程中引入质量体系是非常必要的。 1)质量管理体系对于在体制和机制上与企业有明显区别的高校来说是一种全新的理念，更是一种成熟而先进的科研生产管理手段，高校科研管理创新正是需要引入吸收这些先进的管理理念和管理手段，从而极大地提高科研管理创新能力，促进科研管理水平和工作效率的提高，从这个意义上讲，质量管理体系已经或者必将成为高校科研管理新的重要内容
6、，只是需要人们进一步加深认识。 2)高校的科研管理创新活动并非空中楼阁，需要建立在坚实稳固的科研基础和科研管理基础之上，质量管理体系的引入不仅为科研管理创新提供可靠的质量保障和坚实质量基础，还可以促使高校在创新基础上进行更高要求的质量管理实践，使创新活动不断上升到更高层次，因此，高校科研管理创新的正常进行离不开质量管理体系。 3)高校科研管理创新的目的之一是使科研工作更好地满足各类科研用户的需求，为用户提供更高层次和水平的服务，而质量管理体系的核心正是以用户为关注焦点，相对于其他管理体系而言，质量体系能够更好地迎合高校科研管理创新的需求，可见，高校在科研管理创新过程中要使其目标性更加明确，效果
7、更加显著，就必须引入质量管理体系。 (4)日趋激烈的科技竞争要求高校必须引入质量管理体系。 随着科技体制改革的不断深入，竞争机制被广泛应用于科研立项活动中，为体现科技立项的公开、公平、公正，国家对竞争机制给予提倡和鼓励，因而，科技竞争特别是立项竞争日趋激烈，在竞争过程中，科研基础、科研能力和科研信誉往往是取胜的决定性因素，而强化质量管理恰恰是保障科研基础和科研能力、提升科研信誉的最有力措施，高校要在科技竞争过程中立于不败之地，必须建立行之有效的质量管理体系，以便强化管理，提高竞争实力。 2 高校引入质量管理体系的适应性分析 高校作为国家特殊的科技阵营，近年来或者按照国家的要求，或者出于自身的需
8、要，正在逐步将质量管理体系引入到科研和管理工作之中，这种引入的必要性是显而易见的，但作为科研管理中的新生事物，有必要结合高校科研工作的实际，对引入质量管理体系的适应性作出具体分析。 (1)高校的主要职能与质量管理体系相适应。 质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系，是一种系统、透明的管理方式，能使最高管理者成功地领导和运作一个组织实现制定的质量目标并增强顾客满意度质量体系的关注点有 8 个：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系，从 8 个关注点可以看出，质量体系关注的内容涉及科研和生产活动以及服务对象，这与高校
9、三大职能中的两个科研和社会服务均有直接的对应关系，也就是说，质量管理体系有助于高校完成科研和社会服务职能，高校在实现其职能过程中，自然要与质量管理体系相适应。 (2)高校已具备适应质量管理体系的独特优势。 相对于企业，高校在建立质量管理体系并与其适应方面具有独特的优势：是稳定的法人机构，由于是国家拨款的事业单位，一般不存在破产、转制现象，容易取得顾客的信任并与之保持长久稳定的合作关系；人员素质普遍较高，自学能力和接受新生事物能力较强，经过培训能够快速进入质量管理体系，能够保证质量管理体系更加有效地运行；科研实力雄厚，科研环境稳定优越，因此科研过程失误较少，容易达到质量管理体系目标要求，可在质量
10、管理和科研之间形成良性循环，促进科研与质量管理体系间相互适应。 (3)高校存在着与质量管理体系不适应的因素。 目前高校质量管理体系的建立，依据的是源于企业的质量管理标准，因此，与企业的质量管理体系相 比，高校自然会暴露出自身的不适应之处：高校学科众多，承担科研任务的范围广泛，科研布局较分散，试制的产品属多品种小批量，相对于企业单一而集中的科研生产任务而言，高校在质量管理上的难度会成倍地增加；学生是高校得天独厚的科研资源，但大量学生不断加入或退出科研队时，人员流动性之大也是其他科研单位无法接受的，带来的工作连续性差、培训工作量大等问题会对质量管理体系的正常运行产生不利影响。 3 高校增强对质量管
11、理体系适应性的途径 高校科研质量管理体系认证实践表明，高校引入科研质量管理体系不但具有必要性，而且具有可行性，即高校基本上能够适应质量管理体系的要求，然而应看到，高校引入科研质量管理体系刚刚起步，要使质量管理体系在更多的高校中发挥作用，必须通过有效途径增强高校对科研质量管理体系的适应性。 (1)强化科研质量管理意识。 长期以来，高校的质量管理往往集中在教学质量上，而在科研质量管理意识方面一直存在着相当淡薄或欠缺的现象，高校要在科研工作上适应质量管理体系要求，就必须强化质量管理意识。 1)学校领导要高度重视科研质量管理工作，在引入科研质量管理体系过程中给予大力支持，坚信态度决定一切，通过严格要求
12、和亲身的带动作用，强化全校员工的科研质量管理意识。 2)要通过一系列的政策和措施强化全校员工特别是科研人员的质量管理意识，做到行之有法，言之有物，使科研人员置身于质量管理体系之中，最大限度地调动广大科研人员投身质量管理的积极性，在实践中提高他们对质量管理体系的认识，增加其对科研质量管理体系的适应性。 (2)坚持预防为主。 预防为主是源于美国的重要质量管理思想，是继“靠技术、靠检验”两个质量管理思想后的第三个实用的管理思想，其核心是防患于未然，我国大多数高校还未涉及质量管理体系或接触时间较短，在实际的质量管理中习惯于依赖检验结果，仍处于国外管理思想的第二阶段，属于被动式管理，高校在引入质量管理体
13、系时一定要加强对新的国家质量标准的学习和理解，在此基础上，坚持预防为主，主动适应质量管理体系的要求，如在科研立项过程中可以进行立项前评估，使质量意识和质量管理走在科研工作前列。(3)注重质量文化建设。 由于高校职能的特殊性，其质量文化氛围相对于企业来说差距较大，即使高校引入了质量管理体系，也常常因为缺少质量文化氛围而带来不适应，不利于质量管理体系的有效运行和体系作用的发挥，所以，高校在引入质量管理体系过程中，必须注重开展质量文化建设，学习企业以质量为基石的文化底蕴，结合高校科研生产的特点，逐步建立与高校科研管理相适应的质量文化体系，形成既符合质量管理体系要求又有高校自身特色的质量文化氛围，最终
14、使高校的科研活动与质量管理体系相适应。 (4)加强教育培训。 日本的质量管理水平之高是被世界公认的，在日本的质量管理中早就有“始于教育，终于教育”之说，可见教育培训对质量管理起着非常重要的作用，教育和培训是一种沟通的过程，组织的成员不仅要具备专业的理论和技术素质，也要具备全面质量和团队合作的素质，才可以保证组织的战略目标的实现，中国高校必须认识到质量管理的教育培训是员工和学校成功的关键，质量教育和培训是质量管理的重要前提和保障，高校在引入质量体系之前，要建立“以人为本”的教育培训体系，加强质量教育培训，确定质量管理体系的顺利建立和正常运行。 (5)全员参与并广泛宣传。 质量管理体系的有效运行是
15、群体行为，其内容必须被全体成员周知并熟悉，高校引入质量管理体系必须坚持全员参与原则，并在全校范围内广泛宣传质量体系有关文件及质量方针和质量目标，使体系内的人员了解体系建设的具体内容、意义、方法以及各自在体系中的地位和作用；使体系外的人员了解体系的大致功能和作用并给予大力支持，力争通过全员参与实现高校对质量管理体系的全面适应，使质量管理体系在高校的科研管理工作中发挥更大的作用。 高校科研质量管理体系建设已陆续展开，从创新角度看，高校引入科研质量管理体系有其必要性，也有可行性，但还需高校通过各种途径的努力加以适应，从发展的观点来看，众多事物的发生和发展都不是一蹴而就的，高校科研质量管理体系的引入、普及、提高会需要几年或更长的时间，但我们相信，高校对科研质量管理体系的引入，必将对提高科研质量和管理水平起到积极的促进作用。
