民工问题的制度因素.doc

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资源描述

中国特色的民工问题一、形成的背景 1980年代分田到户以后,中国绝大多数农村都解决了温饱问题,但因为人多地少,农村出现劳动力过剩的问题。农民依靠种地,只能获得有限的收入。1970年代,沿海农村出现了离土不离乡、兴办乡镇企业的高潮,大量农民转移进入乡镇企业,农民收入有所提高。当时,乡镇企业较快的发展集中在沿海地区,拉开了沿海发达地区与中西部地区农村农民收入的差距。到1980年代末,沿海工业快速发展,城市经济有了极强地吸收农村劳动力的能力,全国劳动力市场开始形成,中西部农村大量剩余劳动力开始离土又离乡,向沿海城市转移。进城打工、经商收入高于一般农村农民从务农中获得的收入。自此,中国出现一波又一波农民进城打工、经商潮。这样,自20世纪80年代以来,我国出现了来自于农村,即户籍在农村却生活在城市的一个庞大群体民工。从目前的人口分布情况来看,在全国的13亿总人口中,城镇人口大约3亿。在10亿农村人口中,有近三成外出打工,一般来讲, 20岁到40岁左右的农村人口大多外出打工,只在农忙季节回家从事双抢,这批人口就被我们俗称为民工,中国的民工阶层就有3亿之众。二、形成的原因

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