1、第 16 课 亚洲第一共和国课标要求：1、简述中华民国临时约法的基本内容，说明其对中国社会民主化进程的影响。2、说出辛亥革命前后反对专制斗争的史实，认识中国近代史上民主力量与专制势力斗争的历史进步性和艰巨性。 翻开中国近代史，呈现在我们面前总是一幅幅伤心惨目的画卷：国土沦丧，山河破碎，经济凋敝，生灵涂炭。一条条不平等条约不断袭来。鸦片战争后 100 多年来，先进的中国人不断地探索救国救民的道路，民主与专制势力也不断进行斗争，但由于种种原因而多失败，比如什么事件？（戊戌变法）我们这节课来学习民主势力的一个重大胜利 一、辛亥革命前民主与专制的斗争（一）民主思想的传播改良派与革命派的论战思考：改良派
2、与革命派在政治体制上有何不同主张？从当时中国的国情及实践结果看，你会同意哪种主张，并说明理由。改良派的主张 君主立宪革命派的主张 民主共和支持君主立宪的原因 正如严复、康有为、梁启超所言，民主的进程应该是渐进的，因为当时中国民众的政治素质普遍很低，不经过较长时间的教育，很难达到民主共和国家公民的要求 在一个有两千多年君主专制传统的国家，君主代表了一种秩序。如果一夜之间君主被废除，而又不能出现一个新的强人政治，国家会就此陷入混乱状态。法国大革命如此，中国辛亥革命也如此。支持民主共和的原因 1898 年维新派进行了戊戌变法运动，但很快就被清政府扼杀，事实证明君主立宪在中国是行不通的 晚清政府多次丧
3、权辱国，已经沦为列强侵略中国的工具，要想摆脱列强入侵，就只能进行彻底的革命 民族民主革命符合当时世界历史发展的潮流1.中心：围绕中国民主革命任务展开，即革命要不要以“反满” 为目标；要不要革命；要不要建立民主共和国等。2.实质：资产阶级就中国实行何种政体进行的论战，是一次思想解放运动。3.影响：（1）改良派：从国情出发，认识到民主建设需要一定的社会条件，具有一定合理性，但没看到君主专制势力的顽固。（2）革命派：主张民族民主革命适应时代发展的潮流，日益占上风，有力促进了民主思想的传播。但没有认识到帝国主义反动性，不利于人们对帝国主义的认识和警惕。（二）清政府的反应钦定宪法大纲的出台（1908）1
4、、背景资产阶级民主革命运动的迅速发展，使清朝统治者感到不能照旧统治下去了日俄战争中“立宪的”日本战胜了“专制的”俄国的刺激；改良派的广泛宣传、推动，实行民主宪政的呼声越来越高。从背景和大纲的名称，可以看出清政府这一做法的目的是什么？（根本目的：维护清朝统治）2、颁布：1908 钦定宪法大纲思考：找出钦定宪法大纲内容中的积极方面和消极方面。你认为钦的出台体现了历史的进步还是清政府的进一步专制？积极方面 司法权与行政权分离，君主不能以诏令变更政治家，这就使君主权利受到了一定的限制 在保证君上大权的前提下，臣民有言论、出版、著作、集会等自由消极方面宪法钦定，皇帝的权利很大，如大纲宣布皇帝有立法、行政
5、、司法等大权，议院、政府、法院只能协助。与西方国家的君主立宪相去甚远。钦的出台体现了历史的进步。因为大纲虽然规定皇帝有很大的权利，但君主的权利毕竟受到了一定的限制，相对于以前的君主专制而言，是有进步的。大纲暴露出满族贵族借立宪之名、行集权之实的险恶用心，在中国宪政建设方面开了一个恶劣的先例，纵观以后北洋军阀政府和南京国民党政府的做法可谓如出一辙。但它毕竟是清朝实质性宪政改革的开始，是中国历史上第一个宪法性文件，在中国宪政发展史上具有一定的地位。思考：“日本宪法 ”为何最受清廷青睐？如果你是立宪派的一员，面对政府一次次让你失望，你会如何？或继续斗争或失望，投向革命。（三）立宪派的彻底失望“皇族内
6、阁”清政府不但没像所想的那样消除矛盾，还处于风雨飘摇中，革命已是大势所趋二、辛亥革命中反对专制的斗争（一）封建政府的瓦解1911 辛亥革命的爆发 封建政府土崩瓦解之后，代之的是一个全新的政府，那又是一个什么性质的政府呢？（二）共和政府的雏形：中华民国临时政府（1912）1、性质：资产阶级革命派为主体的资产阶级革命政府2、意义：成立了亚洲第一个共和国，宣告了 2000 多年的帝制的终结，3、弱点：缺乏反帝勇气，没有触到封建土地所有制，缺乏真正的群众基础这再次反映了民族资产阶级的什么特点？软弱性和妥协性（三）共和制建立的标志中华民国临时约法 （1912） 1、主要目的：防范袁世凯的专制，确保中国走
7、上资本主义民主政治2、主要内容：（1）规定国家主权属于人民，规定了人民的基本权利和义务。（2）确立了资产阶级民主共和的国家体制和三权分立的政治制度。（3）改总统制为责任内阁制，扩大参议院的权利和严格修宪程序。（4）确认了保护私有财产和保障人民民主权利的原则。3、主要原则补充资料： ：中华民国之主权属于国民全体 主权在民 中华民国人民一律平等，人民享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信、信仰等自由自由平等 中华民国之立法权，以参议院行之。临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之三权分立4、性质：近代中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质
8、的国家临时大法既然带资产阶级性质，那么在当时来说有反对什么的意义呢？反封建为什么？规定了人民的基本权利用法律的形式确立了民主共和政体具有资产阶级共和国宪法的性质目的：为限制袁世凯独裁，维护共和制度确立了法律依据美国哪一部法令体现了相同的三权分立原则？1787 年宪法临时约法吸收西方民主的的哪些理念？自由平等、天赋人权、主权在民、私有财产神圣不可侵犯人权宣言：自由、财产、安全和反抗压迫5、历史地位 是中国近代第一部具有资产阶级性质的宪法 是近代中国民主政治发展史上的一座里程碑材料一：（以下是中华民国临时约法的部分内容）第二十二条 参议院议决事件，咨由临时大总统公布施行。第二十三条 临时大总统对于
9、参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内，声时理由，咨院复议；但参议院对于复议事件，如有到会参议员三分之二以上仍执前议时，仍照第二十二条办理第三十三条 临时大总统得制定官制、官规，但须提交参议院议决。第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。材料二：盖责任内阁之要义，即总统不负责任，而内阁代总统对于议会负责是也。今吾国之现行制，责任内阁制也；然有责任内阁制之名，而无责任内阁制之实，故政治因之不举。吾党主张将来宪法上仍采用责任内阁制，并主张正式政府由政党组织，内阁实行担负责任。不特须阁员副署，并须由内阁起草，使总统处于无责任之地位，以保其安全焉。宋教仁代草国民党
10、大政见材料三：何况临时约法限制过苛，因而前参议员干涉太甚，即无内忧外患之交迫，必且穷年累月莫为功，盖约法上行政首长之职任不完，则事实上总揽政务之统一无望。故本大总统之愚，以为临时约法第四章关于大总统职权各规定，适用于临时大总统已觉有种种困难，若再适用于正式大总统，则其困难将益甚。袁世凯致众议院咨请增修约法案文 （1913 年 10 月） 回答：（ 1）据材料一指出 临时约法 在政权建设上做出了哪些规定？有何积极意义？主要规定：实行责任内阁制，大总统行使行政权，参议院、国务员监督大总统。积极意义：反对专制独裁，维护共和制度。（2）材料二与材料三都主张对临时约法进行修改，指出其各自的理由、目的。材
11、料二的理由：责任内阁未能起到应有的作用，致使民主政治未能发展。目的：限制独裁专制。材料三的理由：参议院与总统互相牵制，造成行政效率低下。目的：扩大总统权力，实行独裁统治。（五）帝制的终结：清帝退位，袁世凯赞成“共和”袁世凯为什么能够上台？ 客观原因：辛亥革命以后的国际国内形 势，呼唤一个强有力的人物来收拾局面南京临时政府1.革命派：涣散、成分复杂，缺乏经验和思想准备 2.立宪党人和旧官僚：支持袁世凯3、财政困难（直接原因 ）帝国主义：扶植新的代理人袁世凯：掌握清政府军政大权袁世凯上台思考：为什么一部专门用来限制袁世凯专权的临时约法却不能限制袁的专制乃至复辟？ 民主环境很不完善 民众的公民意识差。例如唐绍仪内阁辞职时，国内各方没有任何反对的表示 各级地方机构中，政治权利基本控制在旧官僚、旧士绅手里 列强干预，如日本迫使中国签署二十一条袁世凯拥兵自重，权欲熏心 （例如暗杀宋教仁、公开复辟帝制）
